Hotărârea Guvernului nr. 622/2001 – Republicare *)

M. Of. nr. 198 din 9 martie 2005

 

H O T Ă R Â R E A  G U V E R N U L U I

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în România

 

Articol unic. − Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în România, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

ANEXĂ

N O R M E   M E T O D O L O G I C E

de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în România

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. − Primirea cererilor, activităţile de înregistrare şi evidenţă a solicitanţilor statutului de refugiat şi a persoanelor care au dobândit o formă de protecţie, intervievarea solicitanţilor, analizarea motivelor invocate pentru acordarea statutului de refugiat, procedura de soluţionare a cererilor pentru acordarea statutului de refugiat, precum şi activităţile legate de asigurarea asistenţei solicitanţilor statutului de refugiat şi a persoanelor care au dobândit o formă de protecţie se desfăşoară potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în România, republicată1), denumită în continuare ordonanţă, şi ale prezentelor norme metodologice. 

Art. 2. − (1) Prin persecuţie, în sensul art. 2 alin. (1) şi al art. 5 din ordonanţă, se înţelege o acţiune care:

a) este suficient de gravă prin ea însăşi ori prin repetarea faptelor pentru a expune solicitantul unor pericole de natură să îi aducă atingere vieţii, integrităţii corporale ori libertăţii sale sau pentru a-l împiedica în mod evident să trăiască în ţara sa de origine; şi

b) are la bază unul sau mai multe dintre următoarele motive: rasă, naţionalitate, religie, apartenenţă la un anumit grup social sau opinie politică, indiferent dacă motivele sunt reale sau au fost atribuite persoanei în cauză de agentul care exercită persecuţia. 

(2) Persecuţia poate fi exercitată de autorităţi publice, de organizaţii sau partide care controlează statul ori de terţi, în cazul în care acte grave de discriminare sau de natură infracţională sunt comise pe scară largă şi sunt tolerate de autorităţi sau acestea refuză ori se dovedesc incapabile să ofere o protecţie adecvată. 

Art. 3. − (1) În situaţiile prevăzute la art. 6 alin. (1) din ordonanţă, până la stabilirea măsurilor şi perioadei pentru care se acordă protecţie Oficiului Naţional pentru Refugiaţi poate decide suspendarea procedurii de acordare a statutului de refugiat persoanelor care provin din zona de conflict şi urmează să beneficieze de protecţie umanitară temporară. 

(2) Până la stabilirea măsurilor şi perioadei pentru care se acordă protecţie umanitară temporară persoana care provine din zona de conflict are drepturile şi obligaţiile prevăzute la art. 14 din ordonanţă. 

(3) Protecţia umanitară temporară se acordă pe o perioadă determinată care nu poate depăşi 2 ani. 

(4) După încetarea protecţiei umanitare temporare persoanele care au beneficiat de această formă de protecţie pot solicita în mod individual acordarea statutului de refugiat. 

(5) Hotărârea Guvernului prevăzută la art. 6 alin. (2) din ordonanţă este elaborată de Ministerul Administraţiei şi Internelor, la propunerea Oficiului Naţional pentru Refugiaţi, în situaţia în care se constată sau există informaţii că din zona de conflict urmează să fie înregistrat un aflux masiv şi spontan de persoane care au nevoie de protecţie. 

(6) Prin aflux masiv şi spontan de persoane care au nevoie de protecţie se înţelege deplasarea către teritoriul României a unui număr semnificativ de persoane care depăşeşte capacitatea Oficiului Naţional pentru Refugiaţi de soluţionare a cererilor individuale, în condiţiile şi în termenele prevăzute de ordonanţă. 

(7) Prin persoană care are nevoie de protecţie se înţelege orice persoană care şi-a părăsit ţara de origine ca urmare a unui conflict armat şi nu se poate întoarce în condiţii de siguranţă şi demnitate în ţara de origine. 

CAPITOLUL II

Procedura acordării statutului de refugiat

SECŢIUNEA 1

Procedura ordinară

Cererea pentru acordarea statutului de refugiat

Art. 4. − (1) Cererea pentru acordarea statutului de refugiat este individuală şi se înaintează personal de către solicitant sau, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciţiu, de către reprezentantul legal, Oficiului Naţional pentru Refugiaţi sau organelor teritoriale ale structurilor specializate ale Ministerului Administraţiei şi Internelor. 

(2) Cererea pentru acordarea statutului de refugiat se completează în limba română sau într-o limbă pe care solicitantul o cunoaşte. 

(3) Funcţionarul autorităţilor cu competenţe în primirea cererilor pentru acordarea statutului de refugiat înmânează solicitantului formularul prezentat în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice şi îi explică modul în care trebuie completat. 

(4) În cazul în care solicitantul nu ştie să scrie, funcţionarul care primeşte cererea va completa formularul potrivit declaraţiei orale a solicitantului, iar cererea va fi semnată sau amprentată de solicitant şi va fi semnată de funcţionarul care a completat această cerere şi de interpret, după caz. 

(5) Dacă solicitantul deţine documente de identitate, funcţionarul verifică datele înscrise în cerere şi semnalează solicitantului neconcordanţele apărute în conţinutul cererii, pentru a fi remediate. 

(6) Cererile pentru acordarea statutului de refugiat, depuse într-un punct de control pentru trecerea frontierei de stat şi cele depuse la Autoritatea pentru Străini, sunt înregistrate în registre speciale. 

(7) Cererile colective pentru acordarea statutului de refugiat nu sunt acceptate. 

Art. 5. − După primirea cererii pentru acordarea statutului de refugiat, organele teritoriale ale structurilor specializate ale Ministerului Administraţiei şi Internelor eliberează solicitantului o adeverinţă provizorie cu o valabilitate de 48 de ore, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice, şi asigură transportul solicitantului până la Oficiul Naţional pentru Refugiaţi sau până la o structură teritorială a acestuia, după caz. 

Înaintarea cererii de către un minor

Art. 6. − (1) În cazul străinului minor interesele sale sunt apărate de către reprezentantul său legal. 

(2) În cazul în care cererea pentru acordarea statutului de refugiat a unui străin minor neînsoţit nu este depusă la sediul central sau la una dintre structurile teritoriale ale Oficiului Naţional pentru Refugiaţi, organul teritorial al structurii specializate a Ministerului Administraţiei şi Internelor la care a fost depusă cererea sesizează de îndată Oficiul Naţional pentru Refugiaţi şi asigură transportul solicitantului la structura competentă să analizeze cererea, indicată de Oficiul Naţional pentru Refugiaţi. 

(3) În situaţia în care minorul neînsoţit nu poate să îşi probeze vârsta, iar din aspectul fizic faptul că este minor nu rezultă în mod evident, Oficiul Naţional pentru Refugiaţi solicită efectuarea unei expertize medico-legale. 

(4) În lipsa unui reprezentant legal Oficiul Naţional pentru Refugiaţi sesizează autoritatea competentă în a cărei rază teritorială este situat centrul de cazare unde se află minorul, în scopul declanşării procedurii de numire a unui reprezentant legal. 

(5) Procedura de soluţionare a cererii pentru acordarea statutului de refugiat este suspendată până la numirea unui reprezentant legal. Pe perioada suspendării procedurii de acordare a statutului de refugiat, minorul beneficiază de drepturile prevăzute la art. 9, art. 14 şi, după caz, la art. 22 din ordonanţă. 

(6) Cererea pentru acordarea statutului de refugiat minorului neînsoţit este analizată cu prioritate. 

(7) Interviul de determinare a motivelor de acordare a unei forme de protecţie are loc în prezenţa reprezentantului legal. 

(8) În analizarea cererilor şi a motivelor invocate de minorul neînsoţit se ţine seama şi de gradul său de dezvoltare intelectuală şi de maturitatea sa. 

(9) Reunificarea familială în cazul minorilor neînsoţiţi se va face în funcţie de interesul superior al copilului. 

Înaintarea cererii pentru terţe persoane

Art. 7. − (1) Persoana care a dobândit statutul de refugiat poate depune cerere pentru acordarea statutului de refugiat pentru membrii familiei sale, în condiţiile art. 3 din ordonanţă, numai în cazul în care aceştia nu se află pe teritoriul României şi poate face dovada că aceştia sunt de acord cu depunerea unei astfel de cereri. 

(2) Aceste cereri se depun la Oficiul Naţional pentru Refugiaţi sau la structurile teritoriale ale acestuia. 

(3) Ministerul Administraţiei şi Internelor împreună cu Ministerul Afacerilor Externe vor stabili o procedură de soluţionare a acestor cereri prin ordin comun, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. 

Activităţi necesare pentru întocmirea dosarului personal al solicitantului

Art. 8. − După înregistrarea cererii pentru acordarea statutului de refugiat Oficiul Naţional pentru Refugiaţi şi structurile teritoriale ale acestuia, prin personalul desemnat:

a) efectuează verificări în evidenţele Oficiului Naţional pentru Refugiaţi pentru a se constata dacă sub identitatea declarată solicitantul a mai depus anterior o cerere pentru acordarea statutului de refugiat;

b) reţin documentul de călătorie al solicitantului, care poate fi returnat temporar titularului, la cerere şi pentru motive bine întemeiate;

c) procedează la fotografierea, amprentarea şi informarea solicitantului cu privire la drepturile, obligaţiile şi procedura de acordare a statutului de refugiat;

d) întocmesc dosarul personal al solicitantului, care va cuprinde cererea pentru acordarea statutului de refugiat, precum şi toate documentele necesare în vederea soluţionării cazului său şi care au legătură cu aceasta;

e) comunică în scris solicitantului data şi ora la care trebuie să se prezinte pentru susţinerea interviului;

f) eliberează solicitantului documentul temporar de identitate;

g) înregistrează cererea pentru acordarea ajutorului material temporar pentru solicitanţii statutului de refugiat, necesar pentru întreţinere, al cărei model este prezentat în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice. 

Procedura ce se aplică solicitantului statutului de refugiat care a tranzitat anterior o ţară terţă sigură

Art. 9. − (1) Dacă solicitantul se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 11 alin. (1) din ordonanţă şi există acceptul statului aflat pe lista cuprinzând ţările terţe sigure de a-l readmite pe solicitant pe teritoriul său şi de a-i asigura accesul la procedura de acordare a statutului de refugiat, Oficiul Naţional pentru Refugiaţi respinge accesul la procedura de acordare a statutului de refugiat prin hotărâre motivată pe care o comunică solicitantului şi solicită autorităţilor române competente să procedeze la retrimiterea solicitantului către ţara terţă. 

(2) Împotriva hotărârii solicitantul poate depune plângere în condiţiile prevăzute la art. 16 din ordonanţă. 

(3) În vederea aplicării prevederilor art. 11 alin. (2) din ordonanţă funcţionarul anume desemnat să efectueze interviul şi să soluţioneze această cerere emite o hotărâre prin care solicitantului i se conferă accesul la procedura de acordare a statutului de refugiat. 

Art. 10. − Lista cuprinzând ţările terţe sigure, aprobată prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor, potrivit art. 12 din ordonanţă, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. 

Intervievarea solicitanţilor şi soluţionarea cererii în etapa administrativă

Art. 11. − (1) Interviul constă într-o audiere a solicitantului statutului de refugiat de către un funcţionar al Oficiului Naţional pentru Refugiaţi, anume desemnat. 

(2) Interviul va clarifica aspectele necesare în vederea soluţionării cererii pentru acordarea statutului de refugiat, consemnate într-o notă de interviu ce va cuprinde: datele de identificare a solicitantului, numele funcţionarului care efectuează interviul şi, după caz, numele interpretului, al reprezentantului legal şi/sau al avocatului care îl asistă pe solicitant, limba în care se desfăşoară interviul, angajamentul solicitantului din care să reiasă că toate datele şi informaţiile prezentate la interviu sunt reale, întrebările şi, respectiv, răspunsurile date de solicitant pe durata interviului. 

(3) După citirea celor consemnate în nota de interviu aceasta va fi semnată pe fiecare pagină de solicitantul statutului de refugiat sau de reprezentantul său legal, precum şi de interpretul, avocatul şi funcţionarul prezenţi la interviu. 

(4) Acolo unde este necesar funcţionarul care se ocupă de caz poate efectua un nou interviu. 

(5) În cazul în care solicitantul în mod nejustificat nu s-a prezentat la data fixată pentru susţinerea interviului, funcţionarul care se ocupă de caz întocmeşte un proces-verbal, după care soluţionează cererea pentru acordarea statutului de refugiat pe baza elementelor existente în acel moment la dosar. 

(6) La interviu pot asista, cu acordul solicitantului, şi reprezentanţi ai unor organizaţii neguvernamentale care desfăşoară activităţi în domeniu, precum şi reprezentantul în România al Înaltului Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi. 

(7) Pe timpul interviului minorul este însoţit de reprezentantul legal. 

Art 12. − (1) Funcţionarul prevăzut la art. 13 alin. (2) din ordonanţă efectuează interviul, analizează motivele invocate de solicitant şi se pronunţă asupra cererii solicitantului în termen de 30 de zile de la preluarea cazului. 

(2) În condiţiile aplicării art. 15 alin. (2) din ordonanţă funcţionarul întocmeşte o notă în care motivează necesitatea prelungirii procedurii şi o supune spre aprobare şefului Oficiului Naţional pentru Refugiaţi. 

(3) Cererea pentru acordarea statutului de refugiat va fi soluţionată pe baza documentelor existente la dosarul solicitantului şi a motivelor invocate de solicitant la interviu, care vor fi analizate în raport cu situaţia concretă din ţara de origine şi cu credibilitatea solicitantului. 

(4) Plata serviciilor prestate de interpreţii şi experţii utilizaţi în cadrul procedurilor prevăzute de ordonanţă se face în condiţiile prevăzute de lege şi se asigură de la bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor. 

(5) În situaţii deosebite, în care nu pot fi identificaţi sau utilizaţi interpreţi autorizaţi, se apelează la serviciile altor specialişti cunoscători ai limbii respective, acceptaţi de Oficiul Naţional pentru Refugiaţi şi de solicitantul statutului de refugiat; plata acestora se face în condiţiile prevăzute la alin. (4). 

(6) Oficiul Naţional pentru Refugiaţi asigură accesul personalului organizaţiilor neguvernamentale cu care are încheiate protocoale de cooperare, în spaţiul necesar desfăşurării activităţii de consiliere şi asistare juridică a solicitanţilor pe parcursul procedurii de acordare a unei forme de protecţie sau în scopul acordării altor forme de asistenţă. 

(7) În cazul imposibilităţii exercitării atribuţiilor de către funcţionarul prevăzut la alin. (1), şeful Oficiului Naţional pentru Refugiaţi poate desemna un alt funcţionar pentru îndeplinirea acestor atribuţii. 

Căi de atac

Art. 13. − (1) Plângerea formulată împotriva hotărârii de respingere a unei cereri pentru acordarea statutului de refugiat se depune la Oficiul Naţional pentru Refugiaţi sau la structurile teritoriale ale acestuia în termenul de 10 zile prevăzut la art. 16 alin. (1) din ordonanţă. 

(2) Funcţionarul care înregistrează plângerea verifică şi, dacă este cazul, îl îndrumă pe solicitant cu privire la aspectele de formă ce lipsesc din conţinutul plângerii. 

(3) Oficiul Naţional pentru Refugiaţi va transmite de îndată instanţei competente plângerea împreună cu toate documentele necesare în vederea soluţionării acesteia. 

Executarea hotărârii de respingere

Art. 14. − (1) Oficiul Naţional pentru Refugiaţi informează Autoritatea pentru Străini cu privire la situaţia străinilor ale căror cereri pentru acordarea statutului de refugiat au fost respinse printr-o hotărâre definitivă şi irevocabilă şi care au obligaţia de a părăsi teritoriul României în termenul prevăzut de art. 15 alin. (5) din ordonanţă. 

(2) În cazul în care din motive obiective străinul nu poate părăsi teritoriul României în termen de 15 zile şi autorităţile nu pot pune în executare măsura de scoatere din ţară, Ministerul Administraţiei şi Internelor, prin Autoritatea pentru Străini, acordă acestuia tolerarea rămânerii pe teritoriul României, în condiţiile legii. 

(3) Statutul şi regimul juridic ale persoanelor al căror drept de şedere pe teritoriul României este reglementat în temeiul art. 17 alin. (2) din ordonanţă se stabilesc în conformitate cu prevederile legale referitoare la regimul juridic al străinilor în România. 

SECŢIUNEA a 2-a

Procedura de soluţionare a unei noi cereri pentru acordarea statutului de refugiat

Art. 15. − (1) Străinul care depune o nouă cerere pentru acordarea statutului de refugiat, în condiţiile art. 17 alin. (3) din ordonanţă, se adresează personal Oficiului Naţional pentru Refugiaţi sau structurilor teritoriale ale acestuia, prezentând în scris toate motivele pentru acordarea statutului de refugiat, o copie de pe hotărârea definitivă şi irevocabilă prin care a fost respinsă cererea anterioară, precum şi documentele în susţinerea cererii sale. 

(2) Funcţionarul, altul decât cel care s-a pronunţat în cadrul procedurii anterioare, analizează cererea în conformitate cu prevederile art. 17 alin. (3) din ordonanţă şi în termen de 5 zile hotărăşte:

a) admiterea accesului la o nouă procedură de acordare a statutului de refugiat; sau

b) respingerea ca inadmisibilă a noii cereri pentru acordarea statutului de refugiat. 

(3) Hotărârile prevăzute la alin. (2) lit. a) şi b) se pronunţă fără să se analizeze pe fond motivele invocate de solicitant pentru acordarea statutului de refugiat. 

Art. 16. − (1) După pronunţarea unei hotărâri prin care i s-a acordat accesul la o nouă procedură de acordare a statutului de refugiat solicitantul este informat cu privire la drepturile, obligaţiile, procedura de soluţionare a cererii sale şi data la care urmează să susţină interviul. 

(2) Solicitantului i se întocmeşte un nou dosar la care se anexează şi dosarul/dosarele anterior/anterioare. 

(3) În temeiul hotărârii prin care s-a acordat accesul la o nouă procedură de acordare a statutului de refugiat şi al art. 17 alin. (6) din ordonanţă Oficiul Naţional pentru Refugiaţi informează autorităţile competente cu privire la anularea dispoziţiei prin care străinul în cauză era obligat să părăsească teritoriul României. 

(4) Plângerea formulată de solicitant împotriva hotărârii prin care a fost respinsă ca inadmisibilă o nouă cerere pentru acordarea statutului de refugiat este analizată de instanţa competentă, cu respectarea art. 17 alin. (3) din ordonanţă, iar în cazul în care instanţa acordă dreptul la o nouă procedură de acordare a statutului de refugiat, cererea este trimisă Oficiului Naţional pentru Refugiaţi pentru a fi analizată pe fond în cadrul unei noi proceduri de acordare a statutului de refugiat. 

SECŢIUNEA a 3-a

Procedura accelerată

Art. 17. − (1) Procedura accelerată poate fi declanşată în toate cazurile în care funcţionarul anume desemnat constată existenţa uneia dintre situaţiile prevăzute la art. 18 din ordonanţă. 

(2) Termenul prevăzut la art. 21 alin. (1) din ordonanţă se aplică în cazul în care una dintre situaţiile prevăzute la art. 18 din ordonanţă a fost constatată încă de la depunerea cererii de către solicitant; în celelalte situaţii termenul curge de la data la care a fost constatată existenţa uneia dintre situaţiile prevăzute la art. 18 din ordonanţă, de către funcţionarul anume desemnat, înainte de pronunţarea unei hotărâri în procedură accelerată. 

Art. 18. − Lista cuprinzând ţările în care, în general, nu există risc serios de persecuţie, aprobată prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor, potrivit art. 20 alin. (1) din ordonanţă, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. 

SECŢIUNEA a 4-a

Procedura în cazul cererilor pentru acordarea statutului de refugiat depuse în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat

Art. 19. − (1) Cererile pentru acordarea statutului de refugiat, depuse într-un punct de control pentru trecerea frontierei de stat, sunt transmise de îndată Oficiului Naţional pentru Refugiaţi sau structurilor teritoriale ale acestuia. 

(2) În cazul în care solicitantul nu vorbeşte limba română şi nu i se poate asigura un interpret, lucrătorul poliţiei de frontieră va transmite de îndată Oficiului Naţional pentru Refugiaţi cererea redactată de solicitant în limba pe care o cunoaşte, datată şi semnată de acesta, făcând menţiune despre acest aspect. 

(3) Cererile pentru acordarea statutului de refugiat, depuse într-un punct de control pentru trecerea frontierei de stat aeroportuare şi transmise Oficiului Naţional pentru Refugiaţi, sunt însoţite de o informare cu privire la solicitant, care va cuprinde ora la care acesta s-a prezentat, cursa cu care a sosit în România şi compania transportatoare, documentele pe care le are asupra sa, persoanele care îl însoţesc, alte elemente de natură să contribuie la soluţionarea operativă a cazului. 

Art. 20. − Funcţionarul prevăzut la art. 13 alin. (2) din ordonanţă poate hotărî asupra dreptului de intrare în România şi accesului la procedura ordinară în cazul în care solicitantul statutului de refugiat este minor neînsoţit. 

Art. 21. − (1) Solicitanţii cazaţi în zona de tranzit sau în centrele prevăzute la art. 23 alin. (3) din ordonanţă, care nu dispun de mijloacele materiale necesare pentru întreţinere, pot primi hrană în locul sumei2) prevăzute la art. 14 alin. (2) din ordonanţă. 

(2) Spaţiile din zona de tranzit, destinate cazării solicitanţilor statutului de refugiat, precum şi centrele prevăzute la art. 23 alin. (3) din ordonanţă sunt administrate de Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor sau de Oficiul Naţional pentru Refugiaţi, după caz. 

Art. 22. − (1) Solicitantul statutului de refugiat poate fi transferat cu însoţitor din zona de tranzit a punctului de control pentru trecerea frontierei de stat sau a centrului prevăzut la art. 23 alin. (3) din ordonanţă în zona de tranzit a altui punct de control pentru trecerea frontierei de stat, în vederea punerii în executare a dispoziţiei de a părăsi teritoriul României, conţinută de hotărârea de respingere. 

(2) Transferul solicitantului şi asigurarea prezenţei sale la proces, la cererea instanţei, se vor face fără ca solicitantul să fie considerat admis din punct de vedere legal pe teritoriul României. 

Art. 23. − În cazul în care solicitantul statutului de refugiat primeşte dreptul la acces pe teritoriul României, funcţionarul Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră din punctul de control pentru trecerea frontierei de stat, la care a fost depusă cererea, eliberează solicitantului adeverinţa provizorie prevăzută la art. 10 alin. (2) din ordonanţă. 

CAPITOLUL III

Încetarea şi anularea statutului de refugiat sau a protecţiei umanitare condiţionate

Art. 24. − Statutul de refugiat şi protecţia umanitară condiţionată nu se acordă pe perioade determinate. 

Art. 25. − (1) În cazul în care survin modificări majore în situaţia din ţara de origine sau în tratamentul aplicat unei categorii de persoane din acea ţară, Oficiul Naţional pentru Refugiaţi poate demara o procedură de reanalizare a situaţiei persoanelor care au dobândit statutul de refugiat sau protecţia umanitară condiţionată şi care provin din ţara respectivă. 

(2) Pentru cazurile în care, în urma reanalizării, se constată că există una dintre situaţiile prevăzute la art. 27 din ordonanţă, se emite hotărârea privind încetarea formei de protecţie acordate. 

Art. 26. − (1) Procedura de constatare a încetării sau de anulare a unei forme de protecţie se iniţiază pentru cazuri individuale de către Oficiul Naţional pentru Refugiaţi, din oficiu sau la propunerea uneia dintre instituţiile cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale sau ordinii publice. 

(2) Funcţionarul prevăzut la art. 13 alin. (2) din ordonanţă analizează motivele şi hotărăşte, după caz, în procedură ordinară sau în procedură accelerată. 

(3) În raport cu gradul de integrare în societate a beneficiarului formei de protecţie funcţionarul se va pronunţa în hotărârea de încetare sau de anulare a unei forme de protecţie şi cu privire la dispoziţia de a părăsi teritoriul României de către cel în cauză. 

CAPITOLUL IV

Eliberarea documentelor de identitate şi a documentelor de călătorie, precum şi prelungirea valabilităţii acestora

Art. 27. − Eliberarea documentelor temporare de identitate şi prelungirea valabilităţii acestora pentru solicitanţii statutului de refugiat, precum şi a documentelor de identitate specifice fiecărei forme de protecţie prevăzute la art. 1 din ordonanţă sunt de competenţa Oficiului Naţional pentru Refugiaţi. 

Art. 28. − Prelungirea valabilităţii documentelor temporare de identitate se face în mod succesiv pe toată perioada procedurii de acordare a statutului de refugiat şi până la expirarea termenului de 15 zile de la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii de respingere a cererii pentru acordarea statutului de refugiat, cu excepţia cererilor pentru acordarea statutului de refugiat respinse ca evident nefondate în urma soluţionării în cadrul procedurii accelerate. 

Art. 29. − (1) După acordarea uneia dintre formele de protecţie prevăzute la art. 1 din ordonanţă străinului i se va elibera un document de identitate corespunzător formei de protecţie dobândite. 

(2) Valabilitatea documentului de identitate este de un an şi se prelungeşte succesiv pe perioade de câte un an, până la încetarea sau anularea formei de protecţie, cu excepţia documentelor eliberate persoanelor care beneficiază de protecţie umanitară temporară. 

(3) Până la împlinirea vârstei de 14 ani minorii vor fi înscrişi în documentele de identitate ale părinţilor sau al reprezentantului legal. Se poate elibera un document de identitate minorului şi înainte de împlinirea vârstei de 14 ani în cazurile în care motivele impun eliberarea unui astfel de document. 

Art. 30. − (1) Eliberarea documentelor pentru trecerea frontierei de stat, precum şi prelungirea valabilităţii documentelor prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. a) din ordonanţă, denumite în continuare documente de călătorie, sunt de competenţa Oficiului Naţional pentru Refugiaţi. 

(2) Pentru activităţile de eliberare şi de prelungire a valabilităţii documentelor de călătorie pentru refugiaţi şi pentru persoanele care au dobândit protecţie umanitară condiţionată se percep taxe reprezentând costul documentului şi taxe consulare, în condiţiile legii. 

Art. 31. − (1) Documentele de călătorie ale celor care au dobândit statutul de refugiat sau protecţie umanitară condiţionată vor fi anulate în cazul încetării sau anulării formei de protecţie respective. 

(2) Documentele de identitate şi documentele de călătorie vor avea forma prezentată în anexele nr. 4−7 la prezentele norme metodologice şi vor conţine elemente de siguranţă pentru prevenirea falsificării. 

CAPITOLUL V

Asistenţa materială pentru solicitanţii statutului de refugiat şi pentru persoanele care au dobândit o formă de protecţie

Art. 32. − (1) Prin asistenţa materială pentru întreţinere, potrivit art. 10 alin. (4) din ordonanţă, se înţelege drepturile prevăzute la art. 14 alin. (2) din ordonanţă. 

(2) În cazul persoanelor cazate în centrele de primire şi cazare a solicitanţilor statutului de refugiat, aflate în subordinea Oficiului Naţional pentru Refugiaţi, prin asistenţă materială pentru întreţinere pe întreaga durată a procedurii de acordare a statutului de refugiat se înţelege asigurarea condiţiilor de cazare, igienă personală şi a condiţiilor pentru pregătirea hranei. 

(3) Materialele necesare pentru asigurarea condiţiilor prevăzute la alin. (2), precum şi durata lor de folosinţă se stabilesc prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. 

(4) Drepturile de masă prevăzute la art. 14 alin. (2) din ordonanţă se acordă solicitantului statutului de refugiat, la cerere, prin plata lunară în numerar a sumelor stabilite. 

(5) Suma prevăzută pentru masă se poate acorda cu anticipaţie pentru o perioadă de cel mult 10 zile, la cerere şi pentru motive bine întemeiate. 

(6) Prin durata procedurii, în sensul alin. (2), se înţelege perioada cuprinsă între momentul depunerii cererii pentru acordarea statutului de refugiat şi momentul în care a expirat termenul de 24 de ore de la data la care Oficiul Naţional pentru Refugiaţi a luat cunoştinţă de pronunţarea unei hotărâri prin care se acordă una dintre formele de protecţie prevăzute la art. 2, 3 sau 5 din ordonanţă ori a unei hotărâri definitive şi irevocabile de respingere a cererii pentru acordarea statutului de refugiat. 

Art. 33. − (1) Cazarea solicitanţilor statutului de refugiat minori se face împreună cu rudele care îi însoţesc, indiferent de gradul de rudenie. 

(2) Cazarea solicitanţilor statutului de refugiat, care au împlinit vârsta de 16 ani şi care nu dispun de mijloacele materiale necesare pentru întreţinere, se face în centrele de primire şi cazare aflate în subordinea Oficiului Naţional pentru Refugiaţi, până la expirarea termenului de 15 zile de la data la care a fost pronunţată o hotărâre definitivă şi irevocabilă de respingere a cererii de acordare a unei forme de protecţie. 

(3) Cazarea solicitanţilor statutului de refugiat minori neînsoţiţi, care nu au împlinit vârsta de 16 ani, se va face în centrele Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului în a căror rază teritorială se află structura Oficiului Naţional pentru Refugiaţi, competentă să analizeze cererea de acordare a statutului de refugiat. 

(4) Minorii neînsoţiţi care au primit o formă de protecţie pe teritoriul României conform ordonanţei, în baza unei hotărâri definitive şi irevocabile, sunt preluaţi în sistemul de servicii destinate protecţiei copilului, organizate la nivelul consiliilor judeţene, respectiv al consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, şi beneficiază de toate drepturile prevăzute de lege pentru copilul aflat în dificultate. 

(5) În situaţia în care cererea minorului neînsoţit privind acordarea unei forme de protecţie în baza ordonanţei a fost respinsă printr-o hotărâre definitivă şi irevocabilă, Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului întreprinde demersurile prevăzute de lege pentru stabilirea unei măsuri de protecţie pentru acesta şi informează Autoritatea pentru Străini cu privire la situaţia acestuia, care procedează potrivit legii. 

(6) Măsura de protecţie prevăzută la alin. (5) durează până la returnarea copilului în ţara de reşedinţă a părinţilor ori în ţara în care au fost identificaţi alţi membri ai familiei dispuşi să ia copilul. 

Art. 34. − (1) Activitatea centrală de primire şi cazare a solicitanţilor statutului de refugiat se desfăşoară în baza regulamentului de ordine interioară care stabileşte drepturile şi obligaţiile persoanelor cazate în centrul de primire şi cazare respectiv. 

(2) Persoanei cazate în centrul de primire şi cazare i se aduc la cunoştinţă prevederile regulamentului de ordine interioară, sub semnătură, într-o limbă pe care o cunoaşte. 

(3) Pentru abateri grave sau repetate de la prevederile regulamentului de ordine interioară, la propunerea şefului centrului de primire şi cazare, şeful Oficiului Naţional pentru Refugiaţi poate aproba evacuarea din centru a persoanei în cauză, urmând ca aceasta să beneficieze de suma pentru cazare prevăzută la art. 14 alin. (2) din ordonanţă. 

CAPITOLUL VI

Acordarea drepturilor şi recuperarea ajutoarelor acordate refugiaţilor

Art. 35. − (1) Cererea pentru acordarea ajutorului material prevăzut la art. 24 alin. (1) lit. n) din ordonanţă se întocmeşte de fiecare membru de familie care a dobândit o formă de protecţie sau, după caz, de reprezentantul legal al persoanelor lipsite de capacitate de exerciţiu, care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege, conform modelului prevăzut în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice. 

(2) Cererile pentru acordarea ajutorului rambursabil se depun spre soluţionare, în maximum două luni de la acordarea formei de protecţie, la Oficiul Naţional pentru Refugiaţi care le trimite spre soluţionare, până la data de 5 a fiecărei luni, la direcţiile de muncă, solidaritate socială şi familie judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, cu adrese întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice. Cererile vor fi însoţite de copii de pe hotărârile prin care a fost acordată forma de protecţie şi de pe documentul de identitate. 

(3) Acordarea ajutorului rambursabil se aprobă prin decizie a directorului executiv al direcţiei de muncă, solidaritate socială şi familie judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, începând cu luna următoare depunerii cererii, pe baza anchetei sociale şi a documentelor prevăzute la alin. (2). 

Art. 36. − Ajutorul rambursabil se acordă lunar, pentru fiecare persoană, la nivelul unui salariu minim brut pe ţară. Pentru minorii care au primit o formă de protecţie şi care nu au împlinit vârsta de 14 ani, ajutorul se acordă reprezentantului lor legal. 

Art. 37. − Plata ajutorului rambursabil se efectuează de către direcţiile de muncă, solidaritate socială şi familie judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, pe bază de mandat poştal, cont personal sau stat de plată. 

Art. 38. − (1) Prelungirea perioadei iniţiale de acordare a ajutorului rambursabil cu cel mult 3 luni se poate face, în condiţiile stabilite de ordonanţă, dacă persoanele apte de muncă care au primit o formă de protecţie fac dovada că s-au prezentat la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, pentru solicitarea unui loc de muncă şi nu au refuzat un loc de muncă oferit de acestea. 

(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1) persoanele aflate în una dintre următoarele situaţii:

a) au în îngrijire cel puţin un copil în vârstă de până la 7 ani;

b) sunt inapte de muncă, dovedind aceasta cu certificat medical;

c) urmează una dintre formele de învăţământ de zi, prevăzute de lege, până la împlinirea vârstei de 25 de ani sau, după caz, de 26 de ani;

d) îndeplinesc condiţiile legale pentru pensionare la cerere, potrivit legii române. 

Art. 39. − (1) La prima plată a ajutorului rambursabil, persoanele care au primit o formă de protecţie completează şi semnează un angajament al cărui model este prevăzut în anexa nr. 10 la prezentele norme metodologice, prin care se obligă să ramburseze instituţiei plătitoare, într-o perioadă de un an, sumele pe care urmează să le încaseze cu titlu de ajutor potrivit prevederilor ordonanţei, dacă realizează venituri salariale sau din activităţi desfăşurate ocazional, dovedite prin documente sau prin declaraţie pe propria răspundere, care permit acest lucru fără să fie afectată întreţinerea sa şi a familiei sale. Refuzul de a completa şi de a semna angajamentul duce la sistarea acordării ajutorului. 

(2) Rambursarea sumelor acordate cu titlu de ajutor se face în termen de un an de la încetarea perioadei pentru care s-au acordat. 

(3) Urmărirea obligaţiilor pentru rambursarea sumelor prevăzute la alin. (1) se realizează de către direcţiile de muncă, solidaritate socială şi familie judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în termenul de prescripţie prevăzut de lege. 

CAPITOLUL VII

Dispoziţii finale

Art. 40. − Anexele nr. 1−10 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice. 

 

ANEXA Nr. 1

la normele metodologice

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

OFICIUL NAŢIONAL PENTRU REFUGIAŢI

Centrul ............................... 

 

C E R E R E

de acordare a statutului de refugiat

(Application for the Refugee Status) 

nr. ............. din ................... 

 

a) Numele solicitantului (Family name, surname) 

......................................................................................................................................................... 

b) Numele părinţilor (Parents′ name/father, mother) 

......................................................................................................................................................... 

c) Data şi locul naşterii (Date and place of birth) 

......................................................................................................................................................... 

d) Membrii de familie care vă însoţesc (Family members accompanying you) 

......................................................................................................................................................... 

e) Ţara de origine (Country of origin) 

......................................................................................................................................................... 

f) Document de călătorie (Travel document) 

......................................................................................................................................................... 

g) Solicit acordarea statutului de refugiat în România, pentru următoarele motive: (I request the refugee status in Romania due to the following reasons):

......................................................................................................................................................... 

h) Data şi modul de părăsire a ţării de origine (Date and way of leaving the country of origin) 

......................................................................................................................................................... 

i) Ţările tranzitate până la intrarea în România şi perioadele de şedere pe teritoriile acestora (Tranzit countries before entering Romania and periods of stay on the territories of those countries.) 

......................................................................................................................................................... 

......................................................................................................................................................... 

......................................................................................................................................................... 

j) Data şi modul de intrare în România (Date and way of entering Romania) 

......................................................................................................................................................... 

k) Reşedinţa în România (The rezidence in Romania) 

......................................................................................................................................................... 

l) Limbile vorbite (Spoken languages) 

......................................................................................................................................................... 

m) Data programării la interviu (The date of interview) 

......................................................................................................................................................... 

 

 

Lucrătorul care a primit cererea ............................................ 

(numele şi prenumele) 

Semnătura ............................................ 

Dosar nr. ...................../....................... 

ANEXA Nr. 2

la normele metodologice

 

A D E V E R I N Ţ Ă   P R O V I Z O R I E

− model − 

(eliberată de organele Ministerului Administraţiei şi Internelor la care s-a depus cererea pentru acordarea statutului de refugiat, valabilă până la eliberarea documentului temporar de identitate) 

 

 

ANEXA Nr. 3

la normele metodologice

 

C E R E R E

pentru acordarea ajutorului material temporar pentru solicitanţii statutului de refugiat

 

Subsemnatul ....................................................................................................................................... 

Cetăţenia/naţionalitatea ....................................................................................................................... 

Ţara de origine/de reşedinţă ............................................./.............................................................. 

Data şi locul naşterii ........................................................................................................................ 

Data/locul solicitării statutului de refugiat în România ................................./................................ 

Numărul dosarului la Oficiul Naţional pentru Refugiaţi/seria documentului de identitate

............................................/..................................................................................................................... 

Stadiul procedurii/termenul viitor ................................................./.................................................... 

Valabilitatea documentului temporar de identitate ........................................................................... 

Minori aflaţi în întreţinere (numele/data naşterii minorului):

................................................................./.............................................................................................. 

................................................................./.............................................................................................. 

................................................................./.............................................................................................. 

................................................................./.............................................................................................. 

................................................................./.............................................................................................. 

Adresa solicitantului ........................................................................................................................... 

Numele şi prenumele găzduitorului ................................................................................................. 

 

 

ANEXA Nr. 4

la normele metodologice

 

D O C U M E N T   T E M P O R A R   D E   I D E N T I T A T E

− model − 

 

− Documentul va avea forma unui carnet (aproximativ 13 x 9 cm) sau card. 

− Documentul va conţine elemente de securizare (timbru sec aplicat pe fotografie, ştampila organului emitent, hârtie specială care să evidenţieze ştersăturile sau alterările prin mijloace chimice sau prin alte metode). 

− Dacă identitatea solicitantului statutului de refugiat nu a fost stabilită cu precizie, pe document se va menţiona „Identitate declarată”. 

− Forma documentului va putea fi adaptată în funcţie de necesităţi şi de posibilităţile tehnice, cu respectarea prevederilor legale privind confecţionarea şi eliberarea acestuia. 

 

 

ANEXA Nr. 5

la normele metodologice

 

D O C U M E N T   D E   I D E N T I T A T E

pentru refugiaţi şi pentru persoanele cărora li s-a acordat protecţie umanitară condiţionată

− model − 

 

− Documentul va avea forma unui carnet (aproximativ 8 x 11 cm) sau card. 

− Documentul va conţine elemente de secretizare (timbru sec aplicat pe fotografie, ştampila organului emitent, hârtie specială care să evidenţieze ştersăturile sau alterările prin mijloace chimice sau prin alte metode). 

− Forma documentului va putea fi adaptată în funcţie de necesităţi şi de posibilităţile tehnice, cu respectarea prevederilor legale privind confecţionarea şi eliberarea acestuia. 

 

 

ANEXA Nr. 6

la normele metodologice

 

D O C U M E N T   D E   C Ă L Ă T O R I E

pentru refugiaţii recunoscuţi în baza Convenţiei de la Geneva din 1951

− model − 

 

(Textul va fi redactat în limba română şi în limba engleză sau franceză.) 

 

 

ANEXA Nr. 7

la normele metodologice

 

D O C U M E N T   D E   C Ă L Ă T O R I E

pentru persoanele care au dobândit protecţie umanitară condiţionată în România

− model−

 

(Textul va fi redactat în limba română şi în limba engleză sau franceză.) 

 

 

ANEXA Nr. 8

la normele metodologice

Numărul de înregistrare ..................... 

Ziua ......... luna ........... anul ............ 

 

C E R E R E

pentru acordarea ajutorului rambursabil pentru refugiaţi

 

Subsemnatul/Subsemnata ............................................................, cetăţean .............................., născut/născută la data de ........................................., având statutul de refugiat în România din data de ....................., potrivit documentului de identitate seria ......... nr. .........., eliberat de Oficiul Naţional pentru Refugiaţi din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor la data de ..............., cu reşedinţa în localitatea ..................., str. ................... nr. .........., bl. ...................., sc. ..................., ap. ................., oficiul poştal ......................., judeţul/sectorul ............., vă rog să-mi aprobaţi acordarea unui ajutor lunar rambursabil potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) lit. n) din Ordonanţa Guvernului nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în România, republicată. 

Declar pe propria răspundere că nu am venituri proprii, fapt pentru care solicit acest ajutor. 

 

 

ANEXA Nr. 9

la normele metodologice

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

OFICIUL NAŢIONAL PENTRU REFUGIAŢI

Nr. ............ din .................................... 

 

C ă t r e

Direcţia de Muncă, Solidaritate Socială şi Familie a Judeţului .........................../

Direcţia de Muncă, Solidaritate Socială şi Familie a Municipiului Bucureşti

 

Vă trimitem alăturat cererea pentru acordarea ajutorului lunar rambursabil refugiatului/ refugiatei..............................................................................., însoţită de copia de pe hotărârea de acordare a statutului de refugiat şi de pe documentul de identitate al solicitantului/solicitantei. Vă rugăm să stabiliţi dreptul şi perioada de acordare a ajutorului, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul şi regimul refugiaţilor în România, republicată. 

 

 

ANEXA Nr. 10

la normele metodologice

A N G A J A M E N T

privind rambursarea ajutorului

 

Subsemnatul/Subsemnata .........................................., cetăţean ..................., având statutul de refugiat în România din data de ................., posesor/posesoare al/a documentului de identitate seria ............ nr. ................, eliberat de Oficiul Naţional pentru Refugiaţi la data de ................., mă angajez să plătesc la Direcţia de Muncă, Solidaritate Socială şi Familie a Judeţului ................., până la data de ................, suma de ....................... reprezentând ajutorul rambursabil. 

Am luat cunoştinţă de faptul că nerespectarea prezentului angajament atrage răspunderea în condiţiile legii, în vederea recuperării integrale a sumei primite cu titlu de ajutor. 

Întocmit la data de .............. în 3 exemplare. 

Completat şi semnat în faţa noastră ................... .