Hotărârea Guvernului nr. 361/2005

M. Of. nr. 367 din 29 aprilie 2005

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților

 

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 9 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administrației publice centrale,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. 

Art. 1. − (1) Se înființează Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, denumită în continuare Autoritatea, organ de specialitate al administrației publice centrale, fără personalitate juridică, în subordinea Cancelariei Primului Ministru, prin reorganizarea Autorității pentru urmărirea aplicării unitare a Legii nr. 10/2001 și prin preluarea activității, a personalului, a personalului delegat și a reprezentanților altor instituții care își desfășoară activitatea în cadrul Departamentului pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, din cadrul Cancelariei Primului-Ministru, departament care se desființează în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. 

(2) Autoritatea are sediul în municipiul București, str. Smârdan nr. 3, sectorul 3. 

Art. 2. − Autoritatea îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) acordă sprijin și îndrumare metodologică autorităților administrației publice locale și centrale, precum și celorlalte persoane juridice deținătoare de imobile care fac obiectul restituirii potrivit Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945−22 decembrie 1989, republicată, pentru aplicarea corectă și unitară a prevederilor acestui act normativ;

b) monitorizează procesul de aplicare a Legii nr. 10/2001, republicată;

c) întocmește și ține la zi următoarele situații:

1. potrivit prevederilor Legii nr. 10/2001, republicată, imobilele restituite în natură și imobilele restituite în echivalent, constând în alte bunuri sau servicii și despăgubiri acordate în baza legii speciale; situațiile se întocmesc în baza comunicărilor făcute de biroul județean, respectiv al municipiului București;

2. potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 501/2002, imobilele retrocedate în natură și deciziile privind acordarea de despăgubiri în baza legii speciale; situațiile se întocmesc în baza evidențelor Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România;

3. potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile care au aparținut comunităților cetățenilor aparținând minorităților naționale din România, aprobată cu completări prin Legea nr. 66/2004, cu modificările și completările ulterioare, imobilele retrocedate în natură și deciziile privind acordarea de despăgubiri în baza legii speciale; situațiile se întocmesc în baza evidențelor Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut comunităților cetățenilor aparținând minorităților naționale din România;

d) prezintă periodic Guvernului, prin Cancelaria Primului-Ministru, informări privind stadiul aplicării Legii nr. 10/2001, republicată, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 501/2002, și Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/1999, aprobată cu completări prin Legea nr. 66/2004, cu modificările și completările ulterioare, pe baza concluziilor rezultate din analiza situațiilor prevăzute la lit. c) pct. 1, 2 și 3;

e) elaborează și supune spre adoptare Guvernului, prin Cancelaria Primului-Ministru, proiectele de acte normative prevăzute de Legea nr. 10/2001, republicată, de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 94/2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 501/2002, de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 83/1999, aprobată cu completări prin Legea nr. 66/2004, cu modificările și completările ulterioare, de Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată, și de Legea nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de Pace dintre România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu excepția celor a căror elaborare este atribuită, potrivit legii, în competența altor autorități;

f) realizează, din oficiu sau pe baza unor sesizări justificate ale persoanelor îndreptățite, controlul fazei administrative a aplicării prevederilor Legii nr. 10/2001, republicată, de către ministere și celelalte instituții publice centrale;

g) prin intermediul corpului de control constată faptele contravenționale și aplică sancțiunile, ca urmare a încălcării obligațiilor instituite prin procedura administrativă de soluționare a notificărilor sau a cererilor de retrocedare, potrivit actelor normative amintite;

h) asigură organizarea și funcționarea secretariatului Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România și a unor bunuri imobile care au aparținut comunităților cetățenilor aparținând minorităților naționale din România;

i) asigură organizarea și funcționarea secretariatului Comisiei centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor;

j) avizează compensarea obligațiilor reciproce de plată și, respectiv, de restituire, existente între stat și persoanele îndreptățite la despăgubiri bănești, rezultate din aplicarea Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situației juridice a unor imobile cu destinația de locuințe, trecute în proprietatea statului, cu modificările ulterioare și, respectiv, a Legii nr. 10/2001, republicată;

k) sesizează organele de urmărire penală atunci când sunt indicii privind săvârșirea unor infracțiuni prevăzute de Legea nr. 10/2001, republicată;

l) soluționează contestațiile îndreptate împotriva hotărârilor comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicată;

m) analizează și validează/invalidează hotărârile comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicată, prin care sunt stabilite aspectele patrimoniale și cele civile ale dosarelor de despăgubire;

n) asigură îndrumarea metodologică a comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicată;

o) soluționează contestațiile îndreptate împotriva hotărârilor comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 290/2003;

p) asigură îndrumarea metodologică a comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 290/2003;

q) asigură arhivarea dosarelor de despăgubiri, comunicarea hotărârilor către beneficiari și întocmirea documentelor de plată a despăgubirilor pentru Legea nr. 9/1998, republicată, și Legea nr. 290/2003. 

Art. 3. − (1) Autoritatea este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreședinte cu rang de subsecretar de stat, numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea șefului Cancelariei Primului-Ministru. 

(2) Președintele conduce întreaga activitate a Autorității, pe care o reprezintă în relațiile cu autoritățile administrației publice locale, cu instituțiile publice centrale și locale, cu persoanele juridice și fizice române sau străine, precum și în justiție. 

(3) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii. 

Art. 4. − (1) Pentru realizarea atribuțiilor prevăzute la art. 2 lit. g) se constituie un corp de control al Autorității, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobate. 

(2) Rezultatele controalelor dispuse de către președintele Autorității se consemnează în procese-verbale prin care se vor dispune măsuri pentru intrarea în legalitate, care vor viza fie retragerea deciziei/dispoziției, fie constatarea faptelor contravenționale și aplicarea sancțiunilor, ca urmare a încălcării obligațiilor instituite în procedura administrativă de soluționare a notificărilor sau a cererilor de retrocedare, fie sesizarea organelor de urmărire penală, atunci când sunt indicii privind săvârșirea unor infracțiuni. 

Art. 5. − Regulamentul de organizare și funcționare al Autorității se stabilește prin ordin al șefului Cancelariei Primului-Ministru, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. 

Art. 6. − (1) Numărul maxim de posturi al Autorității este de 90, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului demnitarului, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat Cancelariei Primului-Ministru. 

(2) Structura organizatorică a Autorității este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

(3) În cadrul Autorității se pot organiza servicii și birouri prin ordin al șefului Cancelariei Primului-Ministru, la propunerea președintelui Autorității. 

Art. 7. − (1) Atribuțiile, competențele și răspunderea personalului Autorității se stabilesc în conformitate cu structura organizatorică, cu regulamentul de organizare și funcționare al Autorității și sunt prevăzute în fișa postului întocmită în urma evaluării posturilor. 

(2) Salarizarea funcționarilor publici și a personalului angajat pe bază de contract din cadrul aparatului propriu al Autorității se face potrivit legislației în vigoare. 

Art. 8. − (1) Cheltuielile curente și de capital ale Autorității se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru. 

(2) Sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 9/1998, republicată, se transferă, în vederea aplicării acestei legi, în bugetul Cancelariei Primului-Ministru. 

(3) Activitățile privind evidența contabilă, plata despăgubirilor, raportările periodice, precum și resursele umane se realizează prin compartimentele de specialitate din cadrul Cancelariei Primului-Ministru. 

Art. 9. − (1) În fiecare județ și în municipiul București se organizează un birou județean, respectiv al municipiului București, pentru urmărirea aplicării unitare a Legii nr. 10/2001, cu modificările și completările ulterioare. 

(2) Biroul județean, respectiv al municipiului București, se organizează și funcționează în subordinea directă a prefectului și își desfășoară activitatea în spațiile ce vor fi puse la dispoziție de prefect împreună cu președintele consiliului județean. 

(3) Biroul județean, respectiv al municipiului București, este format din 3−5 specialiști din domeniile juridic, economic, financiar și administrativ, numiți prin ordin al prefectului, la propunerea unor servicii publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale organizate în județ, respectiv în municipiul București. 

(4) Pe perioada în care își desfășoară activitatea în cadrul biroului județean, respectiv al municipiului București, personalul acestuia își păstrează locul de muncă avut la instituțiile din care provine, acestea fiind obligate să le plătească salariul. 

(5) Prefectul exercită controlul aplicării fazei administrative a Legii nr. 10/2001, republicată, cu privire la entitățile implicate în soluționarea notificărilor, care își au sediul pe raza teritorială a județului, respectiv a municipiului București. 

Art. 10. − (1) Biroul județean, respectiv al municipiului București, centralizează datele din teritoriu de la persoanele juridice care dețin imobile ce intră sub incidența Legii nr. 10/2001, republicată, și întocmește situațiile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c), pe care le transmite Autorității la termenele și pe căile stabilite de aceasta. 

(2) Biroul județean, respectiv al municipiului București, îndeplinește următoarele atribuții:

a) monitorizează aplicarea corectă și unitară a Legii nr. 10/2001, republicată;

b) primește și difuzează în teritoriu precizările formulate de Autoritate;

c) întocmește și comunică Autorității toate datele ce îi sunt solicitate;

d) la cererea Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România și a unor bunuri imobile care au aparținut comunităților cetățenilor aparținând minorităților naționale din România, în urma verificării în teritoriu, comunică situația juridică și locativă a imobilelor solicitate conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 501/2002, și Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/1999, aprobată cu completări prin Legea nr. 66/2004, cu modificările și completările ulterioare. 

Art. 11. − La 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 950/2001 cu privire la înființarea, organizarea și funcționarea Autorității pentru urmărirea aplicării unitare a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 − 22 decembrie 1989, cu modificările și completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 640 din 12 octombrie 2001. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Șeful Cancelariei Primului-Ministru,

Aleodor-Marian Frâncu

Președintele Autorității pentru urmărirea aplicării unitare a Legii nr. 10/2001,

Ingrid Zaarour

Ministrul finanțelor publice,

Ionel Popescu

 

București, 28 aprilie 2005. 

Nr. 361. 

ANEXĂ *)



*) Anexa este reprodusă în facsimil.