Hotărârea Guvernului nr. 322/2005

M. Of. nr. 359 din 27 aprilie 2005

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 541/2003 privind stabilirea unor măsuri pentru limitarea emisiilor în aer ale anumitor poluanţi proveniţi din instalaţii mari de ardere

 

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. I. − Hotărârea Guvernului nr. 541/2003 privind stabilirea unor măsuri pentru limitarea emisiilor în aer ale anumitor poluanţi proveniţi din instalaţii mari de ardere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2003, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

„Art. 4. − În situaţia în care două sau mai multe instalaţii mari de ardere existente − tip I şi instalaţii mari de ardere noi − tip II şi tip III, distincte, sunt montate astfel încât, luându-se în considerare factorii tehnici şi economici, gazele lor reziduale să poată fi evacuate, cu avizul autorităţilor publice competente pentru protecţia mediului, printr-un coş comun, combinaţia formată din astfel de instalaţii este considerată o singură instalaţie mare de ardere.”

2. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 5 vor avea următorul cuprins:

„(2) Instalaţiile mari de ardere existente − tip I pot fi exceptate de la prevederile alin. (1) în cazul în care titularul activităţii unei astfel de instalaţii se angajează printr-o declaraţie scrisă, prezentată autorităţii publice competente pentru protecţia mediului cel mai târziu până la 30 iunie 2004, să nu exploateze instalaţia mai mult de 20.000 ore, în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2008 şi 31 decembrie 2015.

(3) În situaţia prevăzută la alin. (2) titularul activităţii are obligaţia de a prezenta anual autorităţii competente pentru protecţia mediului un raport cuprinzând evidenţa orelor de funcţionare utilizate şi neutilizate din timpul acordat pentru rămânerea în exploatare a instalaţiei mari de ardere existente − tip I.”

3. Alineatele (1) şi (4) ale articolului 6 vor avea următorul cuprins:

„Art. 6. − (1) Titularii activităţilor instalaţiilor mari de ardere existente − tip I şi ale instalaţiilor mari de ardere noi − tip II, care nu respectă valorile limită de emisie pentru dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi, prevăzute în anexele nr. 3−7, secţiunea A, elaborează, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, propuneri de programe de reducere progresivă a emisiilor anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi, în vederea atingerii acestor valori limită de emisie, după cum urmează:

a) conform termenelor prevăzute în anexa nr. 7¹, pentru fiecare instalaţie mare de ardere existentă − tip I;

b) până la data de 31 decembrie 2006, pentru instalaţiile mari de ardere existente − tip I, altele decât cele cuprinse în anexa nr. 7¹, şi pentru instalaţiile mari de ardere noi − tip II.

.........................................................................................

(4) Ghidul privind elaborarea propunerilor de programe de reducere progresivă a emisiilor anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi se aprobă prin ordin comun al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, al conducătorului autorităţii publice centrale din domeniul industriei şi al conducătorului autorităţii publice centrale pentru administraţie publică, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.”

4. Alineatele (1), (2) şi (3) ale articolului 7 vor avea următorul cuprins:

„Art. 7. − (1) Pe baza programelor de reducere progresivă a emisiilor anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi, prevăzute la art. 6, se elaborează Programul naţional de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi, provenite din instalaţii mari de ardere existente − tip I şi instalaţii mari de ardere noi − tip II, denumit în continuare Program naţional, care se aprobă prin ordin comun al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, al conducătorului autorităţii publice centrale din domeniul industriei şi al conducătorului autorităţii publice centrale pentru administraţie publică, până la data de 30 decembrie 2005.

(2) Programul naţional trebuie să asigure o reducere a emisiilor totale anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi până la nivelurile emisiilor totale anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi, prevăzute în anexa nr. 7².

(3) Nivelurile de emisii totale anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi, prevăzute la alin. (2), sunt stabilite în funcţie de durata de exploatare anuală reală a fiecărei instalaţii, tipul combustibilului utilizat şi de puterea termică a instalaţiei.”

5. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

„Art. 8. − În situaţia în care o schimbare substanţială şi neaşteptată în cererea de energie, în disponibilitatea anumitor combustibili sau în funcţionarea anumitor instalaţii de producţie creează dificultăţi tehnice importante în respectarea nivelurilor emisiilor totale anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi, prevăzute în anexa nr. 7², autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, la propunerea autorităţii publice centrale din domeniul industriei şi/sau a autorităţii publice centrale pentru administraţie publică, poate acorda derogări privind aceste niveluri şi/sau privind termenele calendaristice de reducere progresivă a acestor emisii.”

6. Alineatele (1) şi (4) ale articolului 12 vor avea următorul cuprins:

„Art. 12. − (1) Autorizaţiile integrate de mediu pentru instalaţiile mari de ardere, emise cu respectarea prevederilor art. 5 alin. (1) şi ale art. 9, trebuie să cuprindă proceduri referitoare la situaţiile de funcţionare necorespunzătoare sau de întrerupere a funcţionării echipamentelor de reducere a emisiilor.

............................................................................................

(4) La propunerea autorităţii publice centrale din domeniul industriei şi/sau a autorităţii publice centrale pentru administraţie publică, autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului suspendă, pe o durată de maximum 6 luni, obligaţia titularului activităţii de a respecta valorile limită de emisie pentru dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi, prevăzute la art. 5 alin. (1) şi art. 9, atunci când aceste valori nu pot fi respectate la instalaţiile mari de ardere care folosesc în mod normal combustibil cu conţinut redus de sulf, datorită întreruperii aprovizionării cu acest combustibil ca urmare a unei situaţii de criză gravă.”

7. Alineatul (2) al articolului 15 va avea următorul cuprins:

„(2) Autorizaţiile integrate de mediu pentru instalaţiile mari de ardere, emise cu respectarea dispoziţiilor legale, stabilesc condiţiile de evacuare a gazelor reziduale.”

8. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

„Art. 16. − În cazul proiectării, executării şi/sau punerii în funcţiune a unor instalaţii mari de ardere care pot avea efecte importante asupra mediului altor state, autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului comunică şi pune la dispoziţie informaţiile necesare, în conformitate cu prevederile art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului şi pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri, cu modificările ulterioare, şi ale art. 3 alin. (1) lit. i) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 645/2002.”

9. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

„Art. 21. − (1) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului împreună cu autoritatea publică centrală din domeniul industriei şi/sau autoritatea publică centrală pentru administraţie publică pot stabili cerinţe mai stricte decât cele prevăzute în prezenta hotărâre în următoarele situaţii:

a) atunci când se constată că în anumite zone geografice sau pe întregul teritoriu al ţării se impune respectarea unor valori limită de emisie pentru dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi mai stricte decât cele prevăzute de prezenta hotărâre;

b) atunci când se impune stabilirea unor valori limită de emisie şi pentru alţi poluanţi proveniţi din instalaţiile mari de ardere, precum şi a unor condiţii suplimentare faţă de prevederile prezentei hotărâri;

c) atunci când este necesară adaptarea condiţiilor de exploatare a acestor instalaţii la progresul tehnic.

(2) Cerinţele prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin comun al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, al conducătorului autorităţii publice centrale din domeniul industriei şi al conducătorului autorităţii publice centrale pentru administraţie publică.”

10. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

„Art. 23. − (1) În termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se organizează, în cadrul autorităţii publice centrale şi al autorităţilor publice regionale şi teritoriale pentru protecţia mediului, Secretariatul tehnic pentru controlul activităţilor instalaţiilor mari de ardere.

(2) Organizarea şi funcţionarea Secretariatului tehnic se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.”

11. Alineatul (4) al articolului 24 va avea următorul cuprins:

„(4) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul împuternicit din cadrul autorităţii publice centrale şi al autorităţilor publice regionale şi teritoriale pentru protecţia mediului.”

12. După articolul 25 se introduce un nou articol, articolul 25¹, cu următorul cuprins:

„Art. 25¹. − Prezenta hotărâre transpune Directiva nr. 2001/80/CE privind limitarea emisiilor anumitor poluanţi în atmosferă proveniţi din instalaţiile mari de ardere, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 309/2001.”

13. Punctele 9, 10 şi 11 din anexa nr. 1 vor avea următorul cuprins:

„9. instalaţie mare de ardere existentă − tip I − orice instalaţie mare de ardere pentru care a fost acordată o autorizaţie de construcţie sau, în lipsa unei astfel de proceduri, o autorizaţie de exploatare până la data de 1 iulie 1987;

10. instalaţie mare de ardere nouă − tip II − orice instalaţie mare de ardere pentru care a fost acordată o autorizaţie de construcţie sau, în lipsa unei astfel de proceduri, o autorizaţie de exploatare ori care a fost autorizată sau supusă procedurii de autorizare de către autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului începând cu data de 1 iulie 1987 şi până la data de 27 noiembrie 2002, cu condiţia ca această instalaţie să fi fost pusă în funcţiune până la data de 27 noiembrie 2003;

11. instalaţie mare de ardere nouă − tip III − orice instalaţie mare de ardere supusă procedurii de autorizare integrată de către autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului începând cu data de 27 noiembrie 2002, precum şi orice instalaţie mare de ardere pentru care a fost acordată o autorizaţie de construcţie sau, în lipsa unei astfel de proceduri, o autorizaţie de exploatare ori care a fost autorizată sau supusă procedurii de autorizare de către autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului începând cu data de 1 iulie 1987 şi până la data de 27 noiembrie 2002 şi care nu a fost pusă în funcţiune până la data de 27 noiembrie 2003;”.

14. La punctul 1 al secţiunii A din anexa nr. 2, literele a) şi c) vor avea următorul cuprins:

„a) Pentru instalaţiile mari de ardere existente − tip I şi instalaţiile mari de ardere noi − tip II având o putere termică nominală mai mare de 300 MW, supuse prevederilor art. 5 alin. (1) din hotărâre, concentraţiile de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi se monitorizează în flux continuu.

................................................................................................

c) Pentru instalaţiile mari de ardere existente − tip I şi instalaţiile mari de ardere noi − tip II având o putere termică nominală cuprinsă între 50 şi 300 MW, supuse prevederilor art. 5 alin. (1) din hotărâre, autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului decide asupra necesităţii solicitării măsurătorilor continue.”

15. La punctului 2 al secţiunii A din anexa nr. 2, litera a) va avea următorul cuprins:

„a) De la data de 27 noiembrie 2004, pentru instalaţiile mari de ardere existente − tip I şi instalaţiile mari de ardere noi − tip II şi tip III, se efectuează măsurători continue ale concentraţiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi provenite din gazele reziduale ale fiecărei instalaţii menţionate, având o putere termică nominală egală sau mai mare de 100 MW.”

16. Punctele 1 şi 7 ale secţiunii B din anexa nr. 2 vor avea următorul cuprins:

„1. Titularii activităţilor instalaţiilor mari de ardere comunică autorităţilor publice competente pentru protecţia mediului valorile emisiilor totale anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi provenite din instalaţiile mari de ardere, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

............................................................................................

7. Începând cu data de 1 ianuarie 2008 şi pentru fiecare an următor, autorităţile publice competente pentru protecţia mediului elaborează pe baza rapoartelor prevăzute la art. 5 alin. (3) din hotărâre, transmise de către titularii activităţilor instalaţiilor mari de ardere existente − tip I, inventarul naţional al orelor de funcţionare utilizate şi neutilizate din timpul acordat pentru rămânerea în exploatare a acestor instalaţii.”

17. După anexa nr. 7 se introduc două noi anexe, anexele nr. 7¹ şi 7², având conţinutul prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta hotărâre.

18. Partea introductivă a punctului 1 din anexa nr. 8 va avea următorul cuprins:

„1. La autorizarea unei instalaţii mari de ardere reglementate conform prevederilor art. 5, 9 şi 15 din hotărâre, echipată cu focar mixt, care implică folosirea simultană a doi sau mai mulţi combustibili, autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului stabileşte valorile limită de emisie după cum urmează:”

19. Punctul 4 din anexa nr. 8 va avea următorul cuprins:

„4. Instalaţiile mari de ardere reglementate conform prevederilor art. 5, 9 şi art. 15 alin. (1) din hotărâre, echipate cu focar mixt, care implică utilizarea alternativă a doi sau mai mulţi combustibili, trebuie să respecte valorile limită de emisie prevăzute în anexele nr. 3−7, corespunzătoare fiecărui tip de combustibil utilizat.”

Art. II. − În cuprinsul Hotărârii Guvernului nr. 541/2003 se înlocuiesc următoarele sintagme:

a) „instalaţie mare de ardere de tip I” cu „instalaţie mare de ardere existentă − tip I”;

b) „instalaţie mare de ardere de tip II” cu „instalaţie mare de ardere nouă − tip II”;

c) „instalaţie mare de ardere de tip III” cu „instalaţie mare de ardere nouă − tip III”.

Art. III. − Hotărârea Guvernului nr. 541/2003 privind stabilirea unor măsuri pentru limitarea emisiilor în aer ale anumitor poluanţi proveniţi din instalaţii mari de ardere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2003, cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

p. Ministrul mediului şi gospodăririi apelor,

Constantin Popescu,

secretar de stat

Ministrul economiei şi comerţului,

Codruţ Ioan Şereş

Ministrul administraţiei şi internelor,

Vasile Blaga

Ministrul integrării europene,

Ene Dinga

Ministrul finanţelor publice,

Ionel Popescu

 

Bucureşti, 14 aprilie 2005.

Nr. 322.

 

ANEXA Nr. 1*)

(Anexa nr. 7¹ la Hotărârea Guvernului nr. 541/2003)

 

ANEXA Nr. 2[1]

(Anexa nr. 7² la Hotărârea Guvernului nr. 541/2003)