Hotărârea Guvernului nr. 1989/2004

M. Of. nr. 1155 din 7 decembrie 2004

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Administrației Fondului pentru Mediu și a structurii organizatorice a acesteia

 

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 3 alin. (3) din Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. − Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Administrației Fondului pentru Mediu, prevăzut în anexa nr. 1, și structura organizatorică a Administrației Fondului pentru Mediu, prevăzută în anexa nr. 2.

Art. 2. − Hotărârea Guvernului nr. 1.174/2001 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și a structurii organizatorice ale Administrației Fondului pentru Mediu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 789 din 12 decembrie 2001, se abrogă.

Art. 3. − Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

 

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

p. Ministrul mediului și gospodăririi apelor,

Ioan Jelev,

secretar de stat

p. Ministrul muncii, solidarității sociale și familiei,

Valentin Mocanu,

secretar de stat

p. Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

 

București, 16 noiembrie 2004.

Nr. 1.989.

ANEXA Nr. 1

 

R E G U L A M E N T U L

de organizare și funcționare a Administrației Fondului pentru Mediu

 

CAPITOLUL I

Dispoziții generale

Art. 1. − Administrația Fondului pentru Mediu, denumită în continuare Administrația Fondului, este persoană juridică română, instituție publică finanțată integral din venituri proprii, înființată conform Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în coordonarea Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor.

Art. 2. − Fondul pentru Mediu, denumit în continuare Fond, este un instrument economico-financiar destinat susținerii și realizării proiectelor prioritare pentru protecția mediului, în conformitate cu normele și standardele de mediu în vigoare.

Art. 3. − Administrația Fondului are sediul în municipiul București, Splaiul Independenței nr. 294, Corp A, sectorul 6.

CAPITOLUL II

Scopul și atribuțiile

Art. 4. − Scopul înființării Administrației Fondului este gestionarea Fondului, în vederea susținerii și realizării proiectelor prioritare pentru protecția mediului, în conformitate cu normele și standardele de mediu în vigoare.

Art. 5. − (1) Principalele atribuții ale Administrației Fondului sunt prevăzute la art. 3 alin. (2) din Legea nr. 73/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) În exercitarea atribuțiilor sale Administrația Fondului colaborează cu autoritățile administrației publice centrale și locale, cu alte instituții publice, precum și cu persoane fizice și juridice, române sau străine.

(3) În vederea îndeplinirii atribuțiilor de evaluare, implementare și verificare a proiectelor, precum și în vederea organizării controlului privind plata contribuțiilor la Fond, Administrația Fondului are dreptul să solicite și să primească informații de la autoritățile administrației publice centrale și locale, de la alte instituții publice, în condițiile legii.

Art. 6. − În exercitarea atribuțiilor sale Administrația Fondului îndeplinește următoarele activități:

a) organizează primirea cererilor de finanțare formulate de potențialii beneficiari și a proiectelor propuse;

b) organizează selecția proiectelor depuse de către solicitanți;

c) notifică Consiliului Concurenței proiectele care urmează a fi finanțate din Fond;

d) efectuează verificări în teritoriu ale proiectelor care vor fi finanțate din Fond, atât înainte, cât și după aprobarea acestora, în perioada de implementare și ori de câte ori se consideră necesar;

e) stabilește obligațiile contractuale dintre Administrația Fondului și potențialii beneficiari;

f) verifică, atunci când este cazul, modul de aplicare a prevederilor legislației privind achizițiile publice;

g) urmărește și controlează implementarea proiectelor aprobate și finanțate;

h) verifică, autorizează și efectuează plățile către beneficiarii de finanțare din Fond;

i) efectuează controale la beneficiarii proiectelor finanțate, înainte și după efectuarea plății, pentru a stabili eligibilitatea plății;

j) efectuează controale la beneficiarii proiectelor finanțate, pentru a stabili dacă eligibilitatea plăților și condițiile acordării finanțării continuă să fie respectate, ori de câte ori se consideră necesar;

k) exercită controlul privind îndeplinirea obligațiilor ce revin agenților economici beneficiari ai finanțărilor către Fond privind implementarea proiectelor finanțate;

l) urmărește colectarea veniturilor Fondului, reprezentând taxe și contribuții datorate de către plătitori, persoane juridice și persoane fizice, conform prevederilor art. 8 alin. (1) din Legea nr. 73/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

m) asigură evidența contribuabililor;

n) efectuează monitorizarea depunerii de către agenții economici a declarațiilor privind contribuțiile la Fond;

o) inițiază și desfășoară acțiuni legale în cazul neconformării contribuabililor, în îndeplinirea obligațiilor declarative și de plată;

p) ia măsuri privind executarea silită a datornicilor la Fond;

q) exercită supravegherea și urmărirea în legătură cu aplicarea și respectarea Legii nr. 73/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

r) soluționează contestațiile care au ca obiect obligațiile de plată ale persoanelor juridice și fizice la Fond, conform prevederile legale;

s) analizează periodic modul de realizare a veniturilor Fondului, stabilind măsurile necesare pentru încadrarea acestora în nivelurile stabilite prin bugetul de venituri și cheltuieli;

t) exercită controlul financiar preventiv propriu;

u) aplică legislația în domeniul resurselor umane − recrutare, angajare, avansare, promovare, perfecționare, mobilitate, sancționare și încetare a raporturilor de muncă, respectiv salarizare a personalului;

v) elaborează și derulează programe de perfecționare profesională a personalului propriu;

w) asigură, potrivit legii, tipărirea formularelor și imprimatelor tipizate utilizate în domeniul său de activitate;

x) exercită funcția de audit public intern, în condițiile legii.

CAPITOLUL III

Patrimoniul

Art. 7. − (1) Administrația Fondului administrează bunuri din proprietatea publică a statului.

(2) În exercitarea drepturilor sale Administrația Fondului posedă și folosește bunuri aflate în patrimoniul său și, după caz, dispune de acestea, în condițiile legii, în vederea realizării scopului și atribuțiilor sale.

CAPITOLUL IV

Structura organizatorică și funcțională

Art. 8. − (1) Administrația Fondului are în structura sa organizatorică compartimente de lucru, birouri, servicii, direcții, precum și alte structuri organizatorice necesare realizării scopului și atribuțiilor sale.

(2) Atribuțiile specifice funcțiilor din compartimentele de lucru ale Administrației Fondului − birouri, servicii, direcții de specialitate − se stabilesc prin fișa posturilor respective.

(3) Atribuțiile, competențele și sarcinile direcțiilor se stabilesc de către directorul general, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.

Art. 9. − (1) Directorul general stabilește relațiile dintre direcțiile de specialitate din structura organizatorică.

(2) Pe perioada absenței motivate din cadrul instituției, directorul general acordă unuia dintre directori împuternicire de reprezentare a Administrației Fondului.

Art. 10. − Conducătorii de direcții și servicii răspund în fața directorului general de îndeplinirea tuturor atribuțiilor, responsabilităților și competențelor încredințate.

CAPITOLUL V

Organele de conducere

Art. 11. − Pentru îndeplinirea scopului și atribuțiilor sale, Administrația Fondului are următoarele structuri de decizie:

a) Comitetul de avizare;

b) Comitetul director.

Art. 12. − Comitetul de avizare și Comitetul director își desfășoară activitatea pe baza regulamentelor proprii de organizare și funcționare, aprobate prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor și cu respectarea legislației în vigoare.

Art. 13. − (1) Componența Comitetului de avizare este stabilită conform art. 4 alin. (1) din Legea nr. 73/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și se aprobă prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor.

(2) Atribuțiile Comitetului de avizare sunt prevăzute în art. 4 alin. (3) din Legea nr. 73/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 14. − Membrii Comitetului de avizare sunt răspunzători, în baza prevederilor propriului regulament de organizare și funcționare și în condițiile legii, pentru îndeplinirea atribuțiilor care le revin.

Art. 15. − (1) Membrii Comitetului de avizare își păstrează calitatea de angajat la instituția sau la unitatea de la care provin și toate drepturile și obligațiile derivând din această calitate.

(2) Membrii Comitetului de avizare nu primesc indemnizații pentru activitatea desfășurată.

(3) Secretariatul Comitetului de avizare este asigurat de către Administrația Fondului; atribuțiile secretariatului sunt prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de avizare.

Art. 16. − Comitetul director este constituit conform art. 5 alin. (1) din Legea nr. 73/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și are atribuțiile prevăzute la art. 5 alin. (3) din același act normativ și în regulamentul propriu de organizare și funcționare.

Art. 17. − (1) Conducerea curentă a Administrației Fondului este asigurată de directorul general.

(2) Directorul general este numit și revocat prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor, în condițiile legii.

Art. 18. − Directorul general are următoarele atribuții și responsabilități:

a) angajează și eliberează din funcții, în condițiile legii, personalul de conducere și de execuție al Administrației Fondului;

b) numește și revocă conducătorii compartimentelor de lucru la toate nivelurile organizatorice;

c) reprezintă, personal sau prin delegat, interesele Administrației Fondului în relațiile cu terții;

d) stabilește atribuțiile, competențele și relațiile compartimentelor de lucru la toate nivelurile organizatorice, precum și relațiile acestora cu terții;

e) asigură negocierea contractului colectiv de muncă la nivelul Administrației Fondului și aplicarea prevederilor acestuia;

f) exercită atribuțiile și are răspunderile care îi revin potrivit legii, aprobă și ia măsuri privind activitatea Administrației Fondului;

g) deleagă, în condițiile legii, o parte din atribuțiile sale celorlalte persoane din conducerea Administrației Fondului;

h) emite decizii pentru îndeplinirea atribuțiilor sale.

Art. 19. − Directorul general îndeplinește atribuțiile ordonatorului de credite pentru fondurile publice pe care le gestionează.

CAPITOLUL VI

Bugetul de venituri și cheltuieli și administrarea acestuia. Personalul

Art. 20. − Administrația Fondului stabilește și elaborează anual proiectul bugetului de venituri și cheltuieli, bilanțul contabil și întocmește situații financiare trimestriale și anuale, potrivit normelor legale în vigoare, pe care le înaintează autorității centrale pentru protecția mediului.

Art. 21. − (1) Operațiunile financiare ale Fondului, care privesc constituirea, gestionarea și utilizarea resurselor financiare, se derulează prin unitățile de trezorerie a statului.

(2) Fondurile provenite din surse externe se gestionează pe baza contractelor încheiate și în conformitate cu prevederile Legii nr. 73/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Cheltuielile curente și de capital pentru dotarea și funcționarea Administrației Fondului se asigură din veniturile Fondului, în limita prevăzută în art. 6 din Legea nr. 73/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 22. − (1) Numărul maxim de posturi pentru Administrația Fondului, prevăzut a fi atins în anul 2005, este de 98; numărul de posturi se poate modifica anual, proporțional cu activitatea desfășurată, cu respectarea încadrării în sumele prevăzute în buget cu această destinație.

(2) Personalul necesar desfășurării activităților Administrației Fondului este angajat pe bază de contract individual de muncă, încheiat în baza Codului muncii și a celorlalte prevederi legale în vigoare.

(3) Drepturile și obligațiile personalului Administrației Fondului sunt cele reglementate prin contractul colectiv de muncă la nivel de unitate, regulamentul de ordine interioară, contractul individual de muncă, prezentul regulament, precum și de prevederile legale în vigoare.

(4) Atribuțiile și răspunderile individuale ale personalului se stabilesc prin fișa postului.

(5) Personalul Administrației Fondului este obligat să respecte legea, să aibă o conduită corectă, să fie integru și incoruptibil, să acționeze cu hotărâre pentru prevenirea și combaterea oricăror acte de natură să știrbească autoritatea și prestigiul instituției.

(6) Personalul Administrației Fondului are obligația de a nu folosi în scop personal și de a nu divulga informațiile dobândite ca urmare a exercitării funcției. De asemenea, nu poate divulga aceste informații, inclusiv după încetarea raporturilor de muncă, pe o durată de 3 ani, cu excepția cazurilor impuse de procedurile judiciare ori în cazul schimbului de informații între instituțiile abilitate ale statului, precum și în cazul comunicărilor făcute, în condițiile legii, organismelor străine cu atribuții similare.

(7) Salarizarea personalului din cadrul Administrației Fondului se face potrivit reglementărilor legale în vigoare aplicabile instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii, în limita fondului destinat plății salariilor și a altor drepturi de natură salarială, prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli.

Art. 23. − (1) Pentru deplasările curente în interes de serviciu, Administrația Fondului dispune de două autoturisme, cu un consum maxim lunar de carburanți de 300 litri/autovehicul.

(2) Pentru activitățile specifice de urmărire și control al implementării proiectelor finanțate din Fond, precum și pentru încasarea creanțelor Fondului care implică deplasări în teritoriu, Administrația Fondului dispune de un număr de 3 autoturisme, cu un consum maxim lunar de carburanți de 300 litri/autovehicul.

 

ANEXA Nr. 2.

Numărul maxim de posturi − 98

 

S T R U C T U R A   O R G A N I Z A T O R I C Ă

a Administrației Fondului pentru Mediu