Hotărârea Guvernului nr. 1720/2004

M. Of. nr. 1018 din 4 noiembrie 2004

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea conţinutului-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuţia gazelor naturale şi a contractului-cadru de concesiune a serviciului public privind distribuţia gazelor naturale

 

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 8 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, cu modificările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. − (1) Se aprobă conţinutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuţia gazelor naturale, prevăzut în anexa nr. 1.

(2) Caietul de sarcini aferent fiecărui serviciu public privind distribuţia gazelor naturale se aprobă prin ordin al ministrului de stat, ministrul economiei şi comerţului.

Art. 2. − (1) Se aprobă conţinutul contractului-cadru de concesiune a serviciului public privind distribuţia gazelor naturale, prevăzut în anexa nr. 2.

(2) Contractul de concesiune aferent fiecărui serviciu public privind distribuţia gazelor naturale se aprobă prin ordin al ministrului de stat, ministrul economiei şi comerţului.

Art. 3. − Procedura pentru acordarea concesiunii serviciului public privind distribuţia gazelor naturale este cea a concesionării prin licitaţie publică.

Art. 4. − Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

 

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministru de stat, ministrul economiei şi comerţului,

Dan Ioan Popescu

p. Ministrul finanţelor publice,

Maria Manolescu,

secretar de stat

 

Bucureşti, 14 octombrie 2004.

Nr. 1.720.

ANEXA Nr. 1

 

C O N Ţ I N U T U L - C A D R U

al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuţia gazelor naturale

 

CAPITOLUL I

Obiectul concesiunii

Obiectul concesiunii îl constituie concesionarea serviciului public privind distribuţia gazelor naturale, denumit în continuare serviciu, şi acordarea dreptului exclusiv de exploatare a acestuia în perimetrul concesiunii, conform prevederilor contractului de concesiune şi cu respectarea legislaţiei în vigoare.

CAPITOLUL II

Obiectivele concesiunii

Prin concesionarea serviciului concedentul urmăreşte:

a) asigurarea prestării serviciului şi alimentarea în condiţii de siguranţă şi continuitate a consumatorilor din perimetrul concesiunii, la tarifele stabilite, cu respectarea cadrului normativ elaborat de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), precum şi a eficienţei economice şi energetice a serviciului;

b) asigurarea conformităţii serviciului cu standardele legale de calitate în vigoare, inclusiv cu cele cu privire la protecţia mediului, siguranţă şi sănătate;

c) îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciului şi dezvoltarea unei infrastructuri performante pentru acesta;

d) adaptarea permanentă a serviciului furnizat la evoluţia sectorului la nivel naţional şi regional;

e) dezvoltarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale în perimetrul concesiunii, în condiţiile contractului de concesiune şi cu respectarea legislaţiei în vigoare.

CAPITOLUL III

Principalele bunuri folosite de concesionar

1. Principalele bunuri folosite de către concesionar pentru realizarea serviciului sunt reprezentate de reţelele de distribuţie a gazelor naturale din perimetrul concesiunii.

Acestea includ instalaţiile iniţiale, precum şi dezvoltările şi modificările ulterioare ce vor fi realizate pe durata concesiunii.

2. În termen de cel mult un an de la data semnării contractului de concesiune, concesionarul va stabili împreună cu reprezentanţii concedentului un inventar fizic şi financiar al principalelor bunuri utilizate pentru realizarea serviciului concesionat. Acest inventar va fi actualizat anual de concesionar, o copie a acestuia urmând a fi furnizată concedentului.

CAPITOLUL IV

Regimul principalelor bunuri utilizate de concesionar

Pentru furnizarea serviciului concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:

a) bunuri proprii;

b) bunuri ale terţilor, inclusiv bunuri aparţinând autorităţilor administraţiei publice locale.

CAPITOLUL V

Drepturile şi obligaţiile concedentului şi concesionarului

Concedentul şi concesionarul vor avea, inclusiv cu privire la exploatarea serviciului, drepturile şi obligaţiile prevăzute în contractul de concesiune şi în legislaţia în vigoare.

CAPITOLUL VI

Investiţiile în sarcina concesionarului

1. Investiţiile minime, cu condiţia ca acestea să fie aprobate de către ANRGN, care vor trebui realizate de concesionar în primii …......…… ani de la acordarea concesiunii, sunt în valoare de ………………… .

2. Pentru următorii …… ani, investiţiile ce trebuie implementate pentru fiecare perioadă reglementată (aşa cum sunt acestea definite de reglementările ANRGN) vor fi stabilite de concedent şi de concesionar în conformitate cu contractul de concesiune şi cu legislaţia în vigoare.

CAPITOLUL VII

Condiţii financiare şi asigurări

1. Redevenţa stabilită conform legii se va ridica la minimum 1% din tariful de distribuţie şi se va plăti de către concesionar în conformitate cu contractul de concesiune şi cu legislaţia în vigoare.

2. Pe durata concesiunii, concesionarul va avea obligaţia să depună toate eforturile pentru a încheia şi a menţine în vigoare poliţele de asigurare cu privire la activităţile sale de distribuţie a gazelor naturale reglementate, conform legii, sub rezerva recunoaşterii de către ANRGN a costurilor respective suportate în mod prudent în tarifele pentru serviciul reglementat de distribuţie a gazelor naturale. Aceste poliţe de asigurare vor acoperi, în condiţiile legii, următoarele bunuri utilizate de concesionar în activităţile de distribuţie a gazelor naturale reglementate:

a) imobilele operaţionale, inclusiv imobilele care adăpostesc sediile centrale, sucursalele sau care îndeplinesc alte funcţii;

b) mijloacele de transport;

c) alte bunuri, conform legii.

3. Concesionarul va avea obligaţia să încheie toate asigurările prevăzute la pct. 2 şi să furnizeze concedentului dovezi în acest sens în cel mult 6 luni de la semnarea contractului de concesiune. Asigurările respective vor trebui menţinute pe toată durata concesiunii cel puţin la acelaşi nivel valoric, dacă legea nu impune valori mai mari.

CAPITOLUL VIII

Obligaţii privind protecţia mediului înconjurător

1. Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, de la preluarea concesiunii şi până la încetarea contractului de concesiune, inclusiv în ceea ce priveşte refacerea cadrului natural după efectuarea lucrărilor de orice fel implicate de prestarea serviciului (cum ar fi: efectuarea de investiţii, organizare de şantier, intervenţii, exploatare etc.).

2. Concesionarul are obligaţia să respecte toate standardele legale de protecţie a mediului aplicabile serviciului, inclusiv să obţină, pe cheltuiala sa, acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului.

CAPITOLUL IX

Contractul de concesiune

1. Contractul de concesiune va fi încheiat, în formă scrisă, cu ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câştigătoare, în condiţiile legii şi ale prezentului caiet de sarcini.

2. Conţinutul-cadru al contractului de concesiune este prezentat în anexa nr. 2.

3. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de concesiune atrage consecinţele prevăzute de lege.

ANEXA Nr. 2

 

C O N Ţ I N U T U L

contractului-cadru de concesiune a serviciului public privind distribuţia gazelor naturale

Nr. … anul … luna … ziua …

I. Părţile contractante

Ministerul Economiei şi Comerţului, cu sediul în municipiul Bucureşti, Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, România, 010096, telefon (021) 212.94.37/212.94.15, fax (021) 313.87.99, cod fiscal 4192863, contul nr. RO70TREZ70023660120XXXXX, deschis la Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti, reprezentat legal prin domnul Dan Ioan Popescu, având funcţia de ministru, denumit în cele ce urmează concedent, pe de o parte,

şi

Societatea Comercială ………………, cu sediul social în localitatea ………………, str. ………............……… nr. …, cod poştal ………, telefon …………, fax …………, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului din ……...................……. sub nr. ………, cod unic de înregistrare ……………, reprezentată legal prin domnul …………………, având funcţia de director general, denumită în cele ce urmează concesionar, de cealaltă parte,

au convenit încheierea prezentului contract.

II. Temeiul legal

Art. 1. − Concedentul este autorizat să încheie prezentul contract de concesiune cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative:

a) Constituţia României;

b) Legea gazelor nr. 351/2004;

c) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;

d) Hotărârea Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;

e) Ordinul ministrului industriei şi resurselor nr. 361/2002 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare a Comisiei pentru activitatea de concesionare în domeniul distribuţiei energiei electrice şi gazelor naturale din cadrul Ministerului Industriei şi Resurselor;

f) Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale nr. 387/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenţei provizorii în sectorul gazelor naturale;

g) procesul-verbal de adjudecare a concesiunii nr. …… .

III. Înţelesul unor termeni

Art. 2. − Termenii şi expresiile utilizate în prezentul contract de concesiune vor avea următorul înţeles:

a) contract − prezentul contract cu toate anexele sale, împreună cu caietul de sarcini şi oferta adjudecată, care fac parte integrantă din acesta; contractul se completează conform prevederilor legii;

b) forţă majoră − o împrejurare externă cu caracter excepţional, absolut invincibilă şi absolut imprevizibilă. Forţa majoră exonerează de răspundere partea care o invocă, cu condiţia ca împrejurarea în cauză să împiedice direct sau indirect partea respectivă să îşi îndeplinească obligaţiile ce-i revin conform contractului sau legii. Cazurile de forţă majoră includ actele de război, rebeliunile, tulburările civile, asediile, starea de urgenţă, calamităţile naturale şi conflictele de muncă, în cazul în care astfel de conflicte împiedică partea care le invocă să îşi îndeplinească una sau mai multe dintre obligaţiile sale prevăzute de prezentul contract, sau orice alt eveniment certificat ca atare de Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti;

c) perimetrul concesiunii − zonele delimitate (municipii, oraşe, comune cu satele aparţinătoare) prevăzute în anexa......., cu privire la care concesionarul are drepturile şi obligaţiile prevăzute de prezentul contract;

d) dezvoltare − operaţiunile şi activităţile desfăşurate de concesionar pentru şi/sau în legătură cu creşterea capacităţii sistemelor de distribuţie;

e) distribuţia gazelor naturale − activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de distribuţie în regim de presiuni de până la 6 bari inclusiv, care nu include furnizarea;

f) exploatare − operaţiunile şi activităţile desfăşurate de concesionar pentru şi/sau în legătură cu întreţinerea, repararea, verificarea, asigurarea securităţii în funcţionare a sistemelor de distribuţie şi altele asemenea;

g) baza activelor reglementate − valoarea reglementată a activelor reprezentând valoarea activelor corporale şi necorporale la începutul fiecărei perioade reglementate, care include capitalul de lucru, recunoscută de ANRGN pentru concesionar;

h) redevenţă − suma datorată bugetului de stat de către concesionar pentru exploatarea serviciului public de distribuţie a gazelor naturale;

i) serviciu − ansamblul activităţilor şi operaţiunilor desfăşurate de către concesionar pentru sau în legătură cu activitatea de distribuţie a gazelor naturale în cadrul perimetrului concesiunii, inclusiv construcţia, exploatarea, dezvoltarea şi reabilitarea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale şi utilizarea acestora;

j) utilizare − ansamblul de activităţi şi operaţiuni desfăşurate de către concesionar pentru sau în legătură cu:

− preluarea gazelor naturale din perimetrele de producţie, din sistemele de transport sau direct din import;

− vehicularea gazelor naturale prin intermediul sistemului de distribuţie, între punctele de delimitare ale sistemului de distribuţie;

− livrarea gazelor naturale la consumatorul final sau la un alt distribuitor;

− măsurarea cantităţilor de gaze naturale preluate/livrate;

− citirea contoarelor/echipamentelor şi/sau a sistemelor de măsurare;

− racordarea la sistem;

k) reabilitare − totalitatea activităţilor efectuate ce au ca finalitate readucerea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale la parametrii funcţionali stabiliţi;

l) ANRGN − Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale.

IV. Obiectul contractului de concesiune

Art. 3. − (1) Obiectul prezentului contract îl constituie concesionarea serviciului în perimetrul concesiunii, în condiţiile convenite de părţi şi cu respectarea legislaţiei în vigoare.

(2) Concedentul acordă concesionarului prin prezentul contract dreptul exclusiv de a exploata serviciul în cadrul perimetrului concesiunii şi de a efectua pentru aceasta toate lucrările necesare, cu respectarea contractului şi a legislaţiei în vigoare.

(3) Pe perioada concesiunii, concesionarul va avea dreptul să folosească bunurile aferente serviciului, aflate în proprietatea sa şi/sau a unor terţi, în condiţiile legii.

(4) Concesionarul este responsabil de realizarea serviciului în conformitate cu contractul şi cu legislaţia în vigoare. Concesionarul va exploata serviciul pe propriul risc şi va răspunde pentru lucrările efectuate, bunurile aferente serviciului în folosinţă, precum şi pentru exploatarea serviciului.

V. Redevenţa şi modalităţile de plată a acesteia

Art. 4. − (1) Redevenţa stabilită în condiţiile legii este de ............. .

(2) Plata redevenţei se va efectua trimestrial, cel târziu până în data de 30 a primei luni a trimestrului următor; redevenţa se va calcula în baza cantităţilor de gaze naturale distribuite în trimestrul precedent.

(3) Plata cu întârziere a redevenţei conduce la aplicarea de penalităţi conform legislaţiei în vigoare. În cazul depăşirii cu mai mult de 30 de zile calendaristice a termenului scadent de plată a redevenţei, aceasta şi penalităţile aferente se pot încasa, în condiţiile legii, din garanţia de plată a redevenţei prevăzută în prezentul contract.

(4) În situaţia executării garanţiei de plată a redevenţei, conform alin. (3), scrisoarea de garanţie respectivă va fi reînnoită de către concesionar în termen de 60 de zile calendaristice de la data încasării.

(5) Plata redevenţei se face în contul Trezoreriei........ ca venit la bugetul de stat.

(6) Costurile, cheltuielile şi comisioanele în legătură cu plata redevenţei vor fi suportate de concesionar.

VI. Garanţii şi asigurări

Art. 5. − (1) În termen de 70 de zile de la data semnării prezentului contract, concesionarul va depune, cu titlu de garanţie a plăţii redevenţei, o scrisoare de garanţie bancară necondiţionată, emisă de o bancă agreată de concedent, în forma prevăzută în anexa nr. 2. Suma acoperită de aceste scrisori de garanţie va fi de 50% din redevenţa calculată în baza datelor înregistrate cu privire la cantitatea de gaze naturale distribuită în anul precedent.

(2) O nouă scrisoare de garanţie bancară în vigoare nu va putea fi depusă mai târziu de data expirării celei precedente, respectiv un an.

(3) Concesionarul are, de asemenea, obligaţia să încheie toate asigurările prevăzute în caietul de sarcini.

(4) În cazul în care concesionarul va încălca obligaţiile ce îi revin potrivit art. 4 alin. (4) şi alin. (1) din prezentul articol şi nu remediază situaţia în termen de 15 zile de la data notificării sale în acest sens de către concedent, concedentul este în drept să considere contractul încetat fără nici o punere în întârziere şi fără nici o formalitate prealabilă.

VII. Preţurile şi tarifele practicate de concesionar

Art. 6. − (1) În executarea prezentului contract, concesionarul se obligă să respecte, în contractele de furnizare reglementată a gazelor naturale şi în cele de distribuţie a gazelor naturale, tarifele şi preţurile reglementate de către ANRGN, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(2) Preţurile şi tarifele prevăzute la alin. (1) vor fi modificate pe durata de valabilitate a contractului, conform reglementărilor în vigoare.

VIII. Durata contractului şi echilibrul contractual

Art. 7. − (1) Prezentul contract se încheie pe o perioadă de „... ani, începând cu data semnării de către ambele părţi. El poate fi prelungit în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare la momentul respectiv.

(2) Părţile se vor întâlni, în vederea adaptării prin act adiţional a contractului la eventualele modificări importante ale elementelor caracteristice concesiunii, în următoarele situaţii:

a) în mod regulat, cu cel puţin „.... luni înainte de începerea fiecărei perioade de reglementare, aşa cum sunt acestea definite de reglementările ANRGN;

b) în caz de modificare importantă a cadrului legislativ sau reglementar cu privire la distribuţia, furnizarea de gaze naturale sau cu privire la producţia, importul sau transportul de gaze naturale şi care ar avea incidenţă asupra distribuţiei de gaze naturale;

c) ca urmare a producerii unui caz de forţă majoră sau a unor situaţii rezultând din acţiuni ale autorităţilor publice, care afectează echilibrul economic al contractului.

IX. Drepturile şi obligaţiile concedentului

Art. 8. − Concedentul are următoarele drepturi:

a) să verifice, în conformitate cu prezentul contract, stadiul de realizare a lucrărilor de investiţii în sarcina concesionarului, modul de îndeplinire de către concesionar a obligaţiilor specifice serviciului public ce îi revin acestuia şi modul în care se prestează serviciul, conform clauzelor contractului;

b) să urmărească îndeplinirea obligaţiei de plată a redevenţei conform contractului;

c) orice alte drepturi prevăzute de prezentul contract sau de lege.

Art. 9. − Concedentul are următoarele obligaţii:

a) să nu îl împiedice pe concesionar în exercitarea drepturilor rezultate din acest contract;

b) să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări, iniţiate sau generate de concedent, de natură să afecteze activitatea concesionarului;

c) să nu modifice unilateral contractul decât din motive excepţionale în legătură cu interesul naţional sau local, conform prevederilor Legii nr. 219/1998;

d) să asigure, la încetarea contractului din alte cauze decât ajungerea la termen şi forţa majoră, preluarea serviciului public de la concesionarul care îşi îndeplineşte obligaţia de prestare în regim de continuitate a serviciului public de către un alt concesionar, într-o perioadă determinată, care nu va depăşi 12 luni;

e) în termen de 120 de zile de la încetarea concesiunii potrivit prevederilor prezentului contract:

1. să notifice concesionarului intenţia sa cu privire la achiziţionarea bunurilor aferente serviciului, aflate în proprietatea concesionarului, la valoarea rămasă neamortizată, recunoscută în tarifele reglementate, în baza unui contract de vânzare-cumpărare cu acesta; contractul de vânzare-cumpărare va fi încheiat cu concesionarul în termen de maximum 120 de zile calendaristice de la notificarea concedentului; sau

2. să organizeze o licitaţie pentru adjudecarea concesiunii şi să prevadă expres, în caietul de sarcini şi în contractul de concesiune care urmează să fie încheiat de către concedent cu noul concesionar, obligaţia noului concesionar de a achiziţiona bunurile aferente serviciului, aflate în proprietatea concesionarului, la aceeaşi valoare şi în termenul prevăzute la pct. 1;

f) orice alte obligaţii prevăzute de prezentul contract sau de lege.

X. Drepturile şi obligaţiile concesionarului

Art. 10. − Fără a aduce atingere celorlalte drepturi prevăzute în alte secţiuni ale contractului, concesionarul are, în condiţiile legii, următoarele drepturi:

a) să exploateze, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, serviciul şi bunurile aferente acestuia;

b) să încaseze de la consumatori contravaloarea serviciilor prestate, în condiţiile legii;

c) să limiteze şi/sau să întrerupă prestarea serviciului în caz de neplată şi să refuze accesul la sistemul de distribuţie;

d) să folosească, cu acordul autorităţii publice locale, cu titlu gratuit, terenurile domeniului public local pentru lucrările de execuţie, exploatare, întreţinere şi reparaţii pe care le efectuează;

e) să beneficieze de servituţile şi drepturile legate de proprietatea terţilor, necesare pentru buna îndeplinire a obligaţiilor de serviciu, acordate prin lege;

f) să aibă acces în zonele de protecţie şi siguranţă ale sistemelor de distribuţie a gazelor naturale;

g) să aibă acces la instalaţiile de utilizare a gazelor naturale ale consumatorilor, conform contractelor cu aceştia, ori de câte ori este necesar;

h) să încheie contracte cu terţi în scopul îndeplinirii sau în legătură cu îndeplinirea obiectului concesiunii;

i) orice alte drepturi prevăzute de prezentul contract sau de legislaţia în vigoare, inclusiv în contractele-cadru de furnizare reglementată a gazelor naturale şi de distribuţie a gazelor naturale, aprobate prin decizie a preşedintelui ANRGN, sub condiţia obţinerii prealabile a licenţei de furnizare şi a licenţei de distribuţie.

Art. 11. − Concesionarul are, în condiţiile legii, următoarele obligaţii:

a) să exploateze în mod direct, eficient, în regim de continuitate şi de permanenţă serviciul, sub condiţia obţinerii în prealabil a autorizaţiilor şi a licenţelor specifice;

b) să asigure, în baza contractelor-cadru de furnizare a gazelor naturale pentru piaţa reglementată, furnizarea gazelor naturale pentru consumatorii captivi situaţi în perimetrul concesiunii;

c) să opereze, să întreţină, să repare şi să dezvolte sistemul de distribuţie, în condiţii de siguranţă, eficienţă economică şi de protecţie a mediului, conform standardelor legale în vigoare;

d) să distribuie consumatorilor eligibili cantităţile de gaze naturale, conform prevederilor contractelor încheiate;

e) să utilizeze în condiţii egale şi nediscriminatorii sistemele de distribuţie;

f) să furnizeze informaţii celorlalţi operatori din sectorul gazelor naturale în vederea realizării condiţiilor de funcţionare sigură şi eficientă a sistemelor de alimentare cu gaze naturale a tuturor categoriilor de consumatori;

g) să respecte dispoziţiile operative ale dispecerului naţional de gaze naturale;

h) să întocmească şi să urmărească bilanţul de gaze naturale intrate şi ieşite în/şi din sistemul propriu;

i) să asigure accesul solicitanţilor la sistemul de distribuţie, în condiţii egale şi nediscriminatorii, în limitele capacităţii de distribuţie şi în conformitate cu legislaţia în vigoare;

j) să plătească redevenţa, în cuantumul şi la termenele prevăzute în contract, să transmită concedentului dovada plăţii acesteia, în termen de 3 zile de la data efectuării plăţii, precum şi să furnizeze garanţia de plată a acesteia în termenul stabilit;

k) să pună la dispoziţie concedentului, în termen de maximum 30 de zile de la solicitarea acestuia, documentele, datele şi informaţiile necesare în legătură cu derularea contractului;

l) să respecte condiţiile de valabilitate a autorizaţiilor şi a licenţelor acordate;

m) să refacă cu promptitudine trotuarele, pavajele, îmbrăcăminţile rutiere şi spaţiile verzi afectate de activităţile şi lucrările desfăşurate pentru îndeplinirea obligaţiei prevăzute la lit. a);

n) să respecte reglementările privind proiectarea, execuţia şi exploatarea reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, precum şi celelalte reglementări tehnice în vigoare;

o) să respecte standardele de performanţă ale serviciului de distribuţie a gazelor naturale, conform reglementărilor ANRGN, precum şi pe cele privind protecţia mediului, aplicabile;

p) să respecte orice alte obligaţii legale impuse de natura bunurilor şi activităţilor aferente serviciului − protejarea secretului de stat, regimul special al circulaţiei unor bunuri, condiţiile de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, condiţiile privind folosirea şi conservarea bunurilor de patrimoniu;

r) în îndeplinirea obligaţiilor de mai sus, să respecte orice alte reglementări în vigoare, inclusiv în materie de PSI, de protecţie a muncii şi urbanism;

s) la cererea scrisă a concedentului, să asigure, la încetarea contractului din alte cauze decât ajungerea la termen şi forţa majoră, continuitatea prestării serviciului, în condiţiile stipulate prin contract, până la preluarea acestuia de către un alt concesionar, în termenul prevăzut de lege; în acest caz concesionarul va beneficia şi de drepturile corelative ale acestei obligaţii, inclusiv să perceapă tarife. Perioada de timp pentru care concesionarului i se poate cere să îşi asume o astfel de obligaţie nu poate depăşi 12 (douăsprezece luni);

t) să nu întrerupă funcţionarea instalaţiilor şi alimentarea cu gaze naturale decât pentru timpul strict necesar executării lucrărilor de întreţinere şi reparaţii sau în alte situaţii cu caracter excepţional şi cu anunţarea prealabilă a dispecerilor sistemelor afectate şi, după caz, a consumatorilor; această obligaţie nu afectează dreptul concesionarului, prevăzut la art. 10 lit. c);

u) să respecte termenele şi volumul de lucrări privind investiţiile minime prevăzute la art. 12;

v) să solicite avizarea de către ANRGN a investiţiilor pentru fiecare perioadă de reglementare pentru care se stabilesc tarife şi preţuri reglementate, în scopul stabilirii modului de recunoaştere a costurilor şi includerea acestora în tarifele şi preţurile aprobate; avizul va fi solicitat în termen de minimum 3 luni înainte de termenul de depunere a fundamentărilor pentru tarife şi preţuri reglementate;

x) să respecte orice altă obligaţie prevăzută de contract şi de legislaţia în vigoare.

XI. Investiţii

Art. 12. − (1) Concesionarul va dezvolta şi va reabilita sistemul de distribuţie a gazelor naturale în perimetrul concesiunii, în conformitate cu reglementările ANRGN în materie.

(2) Investiţiile minime care urmează să fie realizate de concesionar, sub rezerva avizării de către ANRGN, în primii … ani de derulare a prezentului contract, sunt …

(3) Pentru următorii … ani investiţiile minime care urmează să fie realizate în fiecare perioadă reglementată vor fi convenite de concedent şi concesionar cu minimum 6 luni înainte de expirarea perioadei reglementate anterioare şi, sub rezerva şi în limitele avizării ANRGN, acestea vor deveni anexă şi parte integrantă din prezentul contract.

(4) Investiţiile minime prevăzute la alin. (2) şi (3) vor fi supuse avizării ANRGN cu cel puţin … luni înainte de începerea fiecărei perioade de reglementare în scopul încadrării în tarifele şi preţurile aprobate.

(5) Pentru a fi recunoscute în tarife de către ANRGN, investiţiile vor fi realizate de către concesionar cu avizul ANRGN.

XII. Siguranţa exploatării serviciilor

Art. 13. − Concesionarul se angajează să execute serviciul cu asigurarea cu prioritate a siguranţei persoanelor şi bunurilor, inclusiv prin respectarea dispoziţiilor legale şi a prevederilor contractuale privind condiţiile de executare a lucrărilor, şi alte aspecte legate de siguranţa exploatării.

XIII. Controlul concesiunii

Art. 14. − (1) Concedentul poate să procedeze la toate verificările utile pentru exercitarea drepturilor sale şi poate să ia cunoştinţă pe loc sau prin copii de pe orice document tehnic sau contabil, care poate fi relevant pentru controlul efectuat de concedent, sub rezerva obligaţiei de confidenţialitate prevăzute în prezentul contract. Controlul va avea loc cu un preaviz de minimum 48 de ore, în care se va preciza obiectul acestuia.

(2) Controlul va avea loc în timpul programului de lucru al concesionarului, pe costul şi cheltuiala concedentului.

(3) Concedentul nu poate interveni în nici un caz în gestiunea serviciului.

(4) Concesionarul are obligaţia să permită concedentului accesul deplin pentru exercitarea de către acesta a dreptului de control.

(5) În cel mult 5 (cinci) zile de la transmiterea către ANRGN a oricărui raport pe care are obligaţia să îl furnizeze acestuia, în conformitate cu cadrul de reglementare în vigoare, concesionarul va transmite şi concedentului o copie a raportului respectiv.

XIV. Răspunderea contractuală

Art. 15. − (1) În cazul în care activităţile concesionarului menţionate în prezentul contract nu pot fi realizate din cauza neîndeplinirii obligaţiilor asumate de către concedent, acesta din urmă este obligat să îl despăgubească pe concesionar, în condiţiile legii, în mod corespunzător prejudiciului adus, în termen de 30 de zile de la data notificării primite de la concesionar, fără ca prin aceasta să se aducă atingere altor drepturi ale concesionarului în baza contractului.

(2) În cazul în care concesionarul nu îşi îndeplineşte culpabil obligaţiile contractuale ori şi le îndeplineşte în mod necorespunzător, iar concedentul nu reziliază contractul conform art. 16 alin. (1) lit. d), acesta este obligat să îl despăgubească pe concedent, în condiţiile legii, în mod corespunzător prejudiciului adus, în termen de 30 de zile de la data notificării primite de la acesta, precum şi să plătească penalităţi şi, după caz, daune-interese, conform legislaţiei în vigoare.

(3) Concedentul şi concesionarul vor lua măsurile practic posibile pentru a atenua orice pierdere sau pagubă suferită de oricare dintre părţi sau de beneficiarii serviciului ca urmare a neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute de prezentul contract.

XV. Încetarea contractului de concesiune

Art. 16. − Prezentul contract încetează în următoarele situaţii:

a) la expirarea duratei de valabilitate a contractului;

b) în cazul în care concesionarul nu mai este titular al licenţei de distribuţie;

c) la retragerea concesiunii de către concedent, în condiţiile legii.

d) prin reziliere:

− de către concedent, în cazul nerespectării de către concesionar a obligaţiilor contractuale prevăzute în sarcina sa la art. 4, art. 5 alin. (1) şi (2) şi la art. 12, precum şi în cazul nerespectării repetate a obligaţiilor prevăzute la art. 11 lit. a), b), c), e), f) şi g) şi/sau în alte cazuri admise de legislaţia în vigoare. În aceste cazuri, în termen de 60 de zile de la rezilierea contractului, concesionarul va plăti o penalitate al cărei cuantum va fi echivalentul a 5% din baza activelor reglementate, din care se va deduce orice sumă deja plătită cu titlu de sancţiune legală pentru nerespectarea aceleiaşi obligaţii; sau

− de către concesionar, în cazul nerespectării de către concedent a obligaţiilor contractuale prevăzute în sarcina sa la art. 9 lit. a), b), c) şi d), cu plata unei despăgubiri de către concedent, stabilită în condiţiile legii;

e) prin renunţare din partea concesionarului în cazul dispariţiei, dintr-o cauză de forţă majoră, în totalitate sau în proporţie însemnată, a bunurilor aferente serviciului; în acest caz nu se vor datora despăgubiri;

f) din alte cauze de încetare a contractului de concesiune, convenţionale sau legale.

Art. 17. − (1) Cu excepţia cazurilor în care se prevede altfel în prezentul contract, pentru a putea să treacă la rezilierea contractului conform art. 16 alin. (1) lit. d), concedentul/concesionarul va notifica mai întâi concesionarul/concedentul cu privire la încălcările identificate şi va indica termenul în care concesionarul/concedentul va trebui să remedieze situaţia, în cazul în care remedierea este practic posibilă. Acest termen nu poate fi mai mic de 3 luni. Termenul poate fi prelungit în situaţii justificate, cu acordul concedentului/concesionarului, care nu va fi refuzat în mod nejustificat. În măsura în care concedentul/concesionarul nu este pe deplin satisfăcut de remedierea efectuată, concesionarul/concedentul va beneficia de un nou termen de remediere de 30 de zile de la data notificării concedentului/concesionarului în acest sens.

(2) În cazul unei neînţelegeri privind prelungirea termenului de remediere, se va recurge la arbitraj conform prezentului contract. Prezentul contract nu poate fi reziliat înainte de expirarea perioadei de remediere.

(3) În cazul în care concedentul/concesionarul nu îşi îndeplineşte sarcinile contractuale în perioada de remediere, contractul poate fi reziliat prin notificare scrisă adresată părţii care nu şi-a îndeplinit obligaţiile, în termen de 10 zile de la notificare, fără nici o altă formalitate.

Art. 18. − În termen de maximum 90 de zile de la încetarea contractului, indiferent de motivul acesteia, concesionarul are obligaţia să predea concedentului, cu titlu gratuit, toate datele şi documentele tehnice, indiferent de forma de stocare, în legătură cu realizarea serviciului şi documentaţia privind activitatea desfăşurată în baza prezentului contract până la data încetării lui.

Art. 19. − (1) Concesionarul poate renunţa la contract, în conformitate cu prevederile art. 16 lit. e), sub rezerva îndeplinirii cumulative a următoarelor condiţii:

a) a notificat concedentului şi ANRGN intenţia sa de renunţare;

b) a pus la dispoziţie concendentului documentaţia privind activitatea desfăşurată în baza prezentului contract până la data renunţării, precum şi rezultatele acesteia;

c) a achitat concedentului redevenţa datorată până la momentul încetării concesiunii.

(2) După îndeplinirea de către concesionar a condiţiilor prevăzute la alin. (1), concedentul emite decizia de încuviinţare a renunţării, care va fi publicată, pe cheltuiala concesionarului, în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a. Renunţarea la contract devine efectivă în termen de 60 de zile calendaristice de la data notificării intenţiei de renunţare, cu menţinerea obligaţiei concesionarului ca, la cererea scrisă a concedentului, să asigure continuitatea prestării serviciului până la preluarea acestuia de către un alt concesionar, în condiţiile stipulate prin contract.

(3) Renunţarea la concesiune nu afectează drepturile concedentului de a rezilia contractul şi de a solicita penalităţi, în condiţiile prezentului contract.

Art. 20. − Indiferent de motivul încetării contractului, concesionarul rămâne răspunzător faţă de cei interesaţi pentru toate prejudiciile cauzate de exploatarea concesiunii şi de lucrările efectuate, precum şi pentru cele rezultate din relaţiile contractuale cu aceştia, până la data încetării, inclusiv pentru pagubele constatate după data încetării, dar având cauze anterioare acestei date.

XVI. Forţa majoră

Art. 21. − (1) Partea care invocă un caz de forţă majoră este obligată să îl notifice celeilalte părţi în termen de 3 zile de la producerea acestuia şi să transmită documentele justificative în termen de 30 de zile calendaristice de la încetarea sa. Partea care invocă un caz de forţă majoră este obligată să ia toate măsurile posibile pentru limitarea consecinţelor produse de un asemenea caz:

(2) Cazurile de forţă majoră vor fi certificate de către Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti, în condiţiile legii.

(3) În cazul în care îndeplinirea vreunei obligaţii contractuale de către oricare dintre părţi este împiedicată sau întârziată din motive de forţă majoră:

a) pentru o perioadă consecutivă de mai mult de 10 zile calendaristice, părţile vor începe discuţii cu bună-credinţă pentru a atenua efectele sau vor conveni asupra unor aranjamente alternative, care ar fi corecte şi rezonabile în situaţia respectivă;

b) pentru mai mult de 90 de zile calendaristice de la data producerii acestuia, partea căreia îi este opusă forţa majoră are dreptul să solicite încetarea de drept şi fără nici o formalitate a contractului, fără să poată pretinde daune-interese pentru neîndeplinirea obligaţiilor contractuale datorită cazului de forţă majoră, în perioada afectată.

XVII. Notificări

Art. 22. − (1) Părţile sunt obligate ca pe parcursul derulării prezentului contract să îşi notifice reciproc orice modificare importantă a circumstanţelor avute în vedere la data semnării acestuia. Notificările şi orice altă comunicare în legătură cu prezentul contract se vor face la sediile prevăzute în partea introductivă a contractului sau la adresele notificate celeilalte părţi ca având această destinaţie.

(2) Termenul de notificare este de 30 de zile calendaristice de la data producerii modificării respective, dacă prin prezentul contract nu se prevede un alt termen.

(3) În cazul în care notificarea se face prin poştă, aceasta va fi transmisă prin scrisoare recomandată, cu confirmare de primire, considerându-se primită de către destinatar la data menţionată pe această confirmare de oficiul poştal primitor.

(4) Notificările şi comunicările transmise prin fax, telex sau poştă electronică (e-mail) se consideră primite în prima zi lucrătoare după ce au fost expediate.

(5) Comunicările verbale nu sunt luate în considerare de nici una dintre părţi dacă nu sunt confirmate prin una dintre modalităţile prevăzute în prezentul articol, în maximum 24 de ore.

XVIII. Clauza de confidenţialitate

Art. 23. − (1) Părţile convin că termenele şi clauzele prezentului contract sunt confidenţiale, fiecare dintre părţi obligându-se să nu transmită terţilor documente, date sau informaţii rezultate din derularea acestuia.

(2) Părţile se obligă să nu dezvăluie, pe durata concesiunii sau după încetarea contractului, pentru nici un motiv şi faţă de nici o persoană, şi nici să utilizeze vreo informaţie confidenţială ori secretă obţinută pe parcursul contractului, în legătură cu cealaltă parte.

(3) În înţelesul prezentului contract, informaţii confidenţiale sau secrete includ datele referitoare la activităţile comerciale, procesele tehnice, design sau finanţare, ori relative la know-how, invenţii sau inovaţii ori la alte aspecte în legătură cu serviciul prestat conform contractului.

(4) Părţile vor lua măsurile care se impun pentru respectarea de către personalul propriu a prevederilor alin. (1) şi (2).

(5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) următoarele documente, date şi informaţii:

a) cele pentru a căror dezvăluire s-a primit acordul scris al celeilalte părţi contractante;

b) cele care sunt sau ajung la dispoziţia publicului, altfel decât prin încălcarea contractului;

c) cele pe care oricare dintre părţi trebuie să le dezvăluie conform legii;

d) cele primite de către oricare dintre părţi din partea terţilor, fără asumare de obligaţii privind păstrarea caracterului confidenţial al acestora;

e) cele pe care concedentul este dator a le dezvălui în cadrul îndeplinirii atribuţiilor sale publice şi administrative;

f) cele care sunt dezvăluite de către oricare dintre părţi directorilor, funcţionarilor, angajaţilor, subcontractanţilor, agenţilor sau consultanţilor săi, finanţatorilor şi consultanţilor acestora, în măsura necesară pentru ca părţile să ducă la îndeplinire sau să asigure îndeplinirea ori să realizeze oricare dintre drepturile sale rezultând din contract, cu condiţia ca toate aceste persoane să fie ţinute de obligaţii de confidenţialitate similare celor prevăzute de prevederile alin. (1) şi (2) în legătură cu aceste informaţii.

XIX. Transmiterea drepturilor şi obligaţiilor contractuale

Art. 24. − Sub sancţiunea inopozabilităţii, concesionarul nu are dreptul să subconcesioneze, în tot sau în parte, obiectul concesiunii altei persoane.

XX. Legea aplicabilă şi soluţionarea litigiilor

Art. 25. − (1) Contractul este guvernat de legea română.

(2) Părţile convin ca neînţelegerile privind validitatea contractului sau cele privind interpretarea, executarea sau încetarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă, prin înaintarea acestora unui comitet de analiză ce va fi constituit de părţi. Comitetul de analiză va fi format din preşedintele consiliului de administraţie al concesionarului şi un funcţionar de rang înalt al concedentului. Comitetul de analiză se va întruni nu mai târziu de 7 zile de la notificarea trimisă de oricare dintre părţi către cealaltă parte.

(3) În cazul în care comitetul de analiză nu este constituit, nu se întruneşte în termenul specificat anterior sau nu reuşeşte să soluţioneze disputa în termen de 15 zile de la notificarea respectivă, neînţelegerile vor trebui supuse arbitrajului, cu excepţia cazului în care, conform legii, sunt supuse în mod obligatoriu jurisdicţiei exclusive a instanţelor judecătoreşti competente din România. Litigiile vor fi în ultimă instanţă soluţionate de Curtea de Arbitraj Comercial Internaţional de pe lângă Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti potrivit Regulilor de procedură arbitrală ale acesteia.

(4) Procedurile de arbitraj se vor desfăşura în Bucureşti, România, în limba română.

XXI. Clauze finale

Art. 26. − Cu excepţia dreptului concedentului de a modifica partea reglementară a acestui contract, potrivit Legii nr. 219/1998 şi cu excepţia cazului în care se prevede altfel în prezentul contract, orice modificare şi/sau completare a contractului se vor face prin act adiţional, încheiat cu acordul ambelor părţi contractante, în condiţiile legii.

Art. 27. − (1) Prezentul contract împreună cu anexele sale, ce fac parte integrantă din acesta, reprezintă voinţa părţilor şi înlătură orice înţelegere anterioară dintre acestea.

(2) Contractul a fost încheiat astăzi, ..............., în trei exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte şi unul pentru ANRGN, având aceeaşi valoare fiecare, semnate de reprezentanţii legali ai celor două părţi contractante.

 

 

ANEXA Nr. 1

la contractul de concesiune nr. ...

 

L I S T A

zonelor delimitate (municipii, oraşe, comune cu satele aparţinătoare) care fac parte din perimetrul concesiunii

1. .....................................

2. .....................................

 

ANEXA Nr. 2

la contractul de concesiune nr. ...

 

Model de scrisoare de garanţie bancară

 

Către: Ministerul Economiei şi Comerţului, cu sediul în municipiul Bucureşti, Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, România 010096, reprezentat legal prin domnul ......................................, având funcţia de ministru de stat, ministrul economiei şi comerţului,

întrucât .............................................................................................................................................................................., (numele şi adresa concesionarului) numit în cele ce urmează concesionarul, s-a angajat, în conformitate cu contractul nr. ..................................................... din data de ....................................................., să presteze serviciul de distribuţie a gazelor naturale în anumite zone delimitate, denumit în cele ce urmează contractul, şi

întrucât aţi stipulat în contract obligaţia prezentării de către concesionar a unei scrisori de garanţie bancară emisă de o bancă recunoscută pentru suma specificată în contract cu titlu de garanţie pentru îndeplinirea obligaţiei de plată a redevenţei, în conformitate cu art. 5 alin. (1) din contract, şi

întrucât am fost de acord să acordăm concesionarului această garanţie bancară,

prin prezenta afirmăm că vom acţiona în calitate de garant şi vom răspunde în faţa dvs., în numele concesionarului, până la concurenţa sumei de ................................... ......................................, (suma garanţiei) (suma în litere) care va fi plătită în moneda în care se plăteşte redevenţa respectivă şi înţelegem să plătim imediat la prima dvs. cerere, fără nici o tergiversare sau obiecţie, orice sumă sau sume în limita ..................................... (suma garanţiei) menţionată mai sus, fără a mai fi necesar să dovediţi sau să argumentaţi cererea dvs. pentru suma specificată.

Prin prezenta renunţăm la beneficiul de discuţiune.

În continuare suntem de acord că nici o modificare sau suplimentare ori amendare a termenilor şi condiţiilor contractului sau a oricăror documente contractuale care pot fi încheiate de dvs. şi concesionar nu ne va exonera în nici un fel de răspunderea pe care o avem în baza prezentei garanţii şi, prin prezenta, renunţăm la obligaţia notificării în caz de modificare, suplimentare sau amendare.

Prezenta garanţie va fi valabilă pentru o perioadă de un an.

Semnătura şi ştampila garantului .............................................

Numele băncii ............................................................................

Adresa ........................................................................................

Data ...........................................................................................