Hotărârea Guvernului nr. 1624/2003

M. Of. nr. 57 din 23 ianuarie 2004

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei

 

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 8 alin. (3) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, cu modificările şi completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. − (1) Se organizează Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, denumită în continuare agenţie, instituţie publică cu personalitate juridică care funcţionează ca organ de specialitate în subordinea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.

(2) În subordinea agenţiei funcţionează Centrul-Pilot de Asistenţă şi Protecţie a Victimelor Violenţei şi Centrul de Informare şi Consultanţă pentru Familie.

(3) În coordonarea metodologică a agenţiei, la nivelul fiecărui judeţ şi al municipiului Bucureşti, în cadrul direcţiilor pentru dialog, familie şi solidaritate socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, se constituie un compartiment cu atribuţii privind combaterea violenţei în familie.

(4) Agenţia are sediul în municipiul Bucureşti, str. Dem. I. Dobrescu nr. 2Ð4, sectorul 1.

Art. 2. − Principalele obiective ale agenţiei sunt:

a) promovarea valorilor familiale, a înţelegerii şi întrajutorării în familie, prevenirea şi combaterea violenţei în relaţiile dintre membrii acesteia;

b) sprijinirea membrilor de familie aflaţi în dificultate ca urmare a actelor de violenţă în familie;

c) sprijinirea victimelor prin consiliere, programe de recuperare a sănătăţii şi de reinserţie socială;

d) asistarea agresorilor prin tratamente psihologice, respectiv psihiatrice, de dezalcoolizare, de dezintoxicare, după caz;

e) protejarea victimelor, în special a minorilor, prin măsuri de păstrare a confidenţialităţii asupra identităţii şi dificultăţilor lor, precum şi prin măsuri de protecţie psihologică a acestora, în timpul instrumentării cazului;

f) iniţierea şi coordonarea parteneriatelor sociale, în scopul prevenirii şi combaterii violenţei în familie.

Art. 3. − (1) Agenţia coordonează punerea în aplicare a măsurilor de prevenire şi combatere a violenţei în familie prin informarea, consilierea şi consultanţa familială, medierea în cazurile de violenţă în familie, avizarea centrelor pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie, a centrelor de recuperare pentru victimele violenţei în familie şi a centrelor de asistenţă destinate agresorilor.

(2) Pentru realizarea obiectivelor în domeniul îngrijirii şi protecţiei victimelor violenţei în familie, agenţia are următoarele atribuţii principale:

a) elaborarea, fundamentarea şi aplicarea strategiei şi a programelor în domeniul fenomenului violenţei în familie;

b) controlul aplicării reglementărilor din domeniul său de activitate şi îndrumarea metodologică a activităţilor unităţilor destinate prevenirii şi combaterii violenţei în familie;

c) finanţarea sau, după caz, cofinanţarea programelor specifice în domeniul apărării şi consolidării familiei, precum şi al îngrijirii şi protecţiei victimelor violenţei în familie;

d) avizarea înfiinţării centrelor pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie, a centrelor de recuperare pentru victimele violenţei în familie şi a centrelor de asistenţă destinate agresorilor;

e) includerea apelurilor telefonice pentru cazurile privind violenţa în familie în cadrul serviciului telefonic de urgenţă cu număr unic de apel care funcţionează potrivit legii;

f) instruirea, autorizarea şi coordonarea activităţii profesionale a asistenţilor familiali;

g) organizarea de cursuri de cunoaştere a formelor de violenţă în familie, precum şi a mijloacelor de prevenire şi combatere a acestora;

h) efectuarea de studii şi cercetări, elaborarea de strategii, prognoze, realizarea şi publicarea de materiale ştiinţifice şi promoţionale specifice;

i) realizarea bazei de date pentru gestionarea situaţiilor de violenţă în familie;

j) implicarea şi sprijinirea iniţiativelor partenerilor sociali, precum şi a mijloacelor de comunicare în masă;

k) elaborarea protocoalelor de funcţionare şi a ghidurilor de bune practici în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie.

CAPITOLUL II

Organizarea, funcţionarea şi finanţarea agenţiei

Art. 4. − (1) Conducerea agenţiei este exercitată de un preşedinte, asimilat din punct de vedere al salarizării cu funcţia de director general din minister şi numit de ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei, în condiţiile legii.

(2) Pe lângă preşedinte funcţionează un consiliu consultativ.

Art. 5. − (1) Preşedintele conduce întreaga activitate a agenţiei şi o reprezintă în raporturile cu autorităţile administraţiei publice, cu persoane fizice şi juridice.

(2) Preşedintele reprezintă agenţia în relaţiile cu organismele internaţionale în domeniu.

(3) Preşedintele este ordonator secundar de credite şi în exercitarea atribuţiilor sale emite decizii.

(4) Preşedintele îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) coordonează activitatea de elaborare a strategiei naţionale pentru protecţia victimelor violenţei în familie şi a planurilor de acţiune adoptate şi acţionează pentru aplicarea acestora;

b) fundamentează şi elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei;

c) urmăreşte şi controlează aplicarea deciziilor proprii, a convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte şi propune măsuri pentru realizarea condiţiilor în vederea integrării în structurile europene sau în alte organisme internaţionale;

d) colaborează cu instituţiile de specialitate pentru formarea şi perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului propriu;

e) aprobă statul de funcţii al agenţiei, conduce aparatul propriu, numeşte şi eliberează din funcţie personalul propriu, în condiţiile legii;

f) consultă periodic organizaţiile neguvernamentale active în domeniu, în vederea întocmirii raportului prevăzut la alin. (5).

(5) Preşedintele agenţiei elaborează, semestrial, un raport privind aplicarea strategiei şi a programelor în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie, pe care îl înaintează ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei.

Art. 6. − (1) Consiliul consultativ este format din 7 membri şi are în componenţa sa câte un reprezentant al Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, Ministerului Sănătăţii, Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Justiţiei, Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Copilului şi Adopţie şi al Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap.

(2) Consiliul consultativ evaluează anual activitatea agenţiei, propune şi analizează măsurile de îmbunătăţire a activităţii agenţiei, asigură cooperarea dintre ministerele şi instituţiile nominalizate la alin. (1).

Art. 7. − Structurile teritoriale aflate în coordonarea agenţiei îndeplinesc următoarele atribuţii:

a) realizează baza de date pentru gestionarea situaţiilor de violenţă în familie;

b) iniţiază şi coordonează parteneriate sociale, în scopul prevenirii şi combaterii violenţei în familie;

c) asigură consilierea membrilor de familie aflaţi în dificultate;

d) sprijină victimele, inclusiv prin programe de recuperare a sănătăţii şi de reinserţie socială;

e) asistă agresorii prin înlesnirea accesului la tratamente psihologice, respectiv psihiatrice, de dezalcoolizare, de dezintoxicare, după caz;

f) asigură protecţia victimelor şi, în special, a minorilor, prin măsuri de păstrare a confidenţialităţii asupra identităţii şi dificultăţilor lor, precum şi prin măsuri de protecţie psihologică a acestora, în timpul instrumentării cazului;

g) monitorizează, prin raportări trimestriale către conducerea agenţiei, activitatea specifică din centrele pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie, din centrele de recuperare pentru victimele violenţei în familie şi din centrele de asistenţă destinate agresorilor;

h) instruiesc şi coordonează activităţile profesionale ale asistenţilor familiali;

i) organizează cursuri de cunoaştere a formelor de violenţă în familie, precum şi a mijloacelor de prevenire şi combatere a acestora;

j) colaborează cu mijloacele locale de informare în masă pentru campanii de informare şi educare a comunităţilor ţintă, precum şi pentru elaborarea materialelor promoţionale specifice;

k) promovează, în colaborare cu inspectoratul şcolar judeţean şi inspectoratul judeţean de poliţie, cunoştinţe, atitudini şi comportamente favorabile rezolvării conflictualităţii intrafamiliale prin mediere şi negociere;

l) colaborează cu agentul de poliţie de proximitate în cazul declanşării unei violenţe în familie.

Art. 8. − (1) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al agenţiei este de 40 şi se asigură, începând cu luna ianuarie 2004, prin transfer de la Inspecţia Muncii.

(2) Posturile necesare funcţionării compartimentului prevăzut la art. 1 alin. (3) vor fi asigurate prin redistribuire, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei şi instituţiilor publice subordonate, finanţate de la bugetul de stat.

(3) Personalul agenţiei este format din funcţionari publici şi personal contractual, încadraţi în condiţiile legii.

Art. 9. − (1) Cheltuielile curente şi de capital ale agenţiei se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.

(2) Agenţia poate beneficia de donaţii şi sponsorizări în condiţiile legii.

(3) Cheltuielile curente şi de capital pe anul 2004 pentru funcţionarea aparatului central al agenţiei se asigură prin redistribuirea fondurilor din bugetul Inspecţiei Muncii, cu încadrarea în bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei pe anul 2004.

(4) Cheltuielile de personal, materiale şi de capital pentru funcţionarea instituţiilor publice prevăzute la art. 1 alin. (2), precum şi cele aferente compartimentului constituit în cadrul direcţiilor teritoriale pentru dialog, familie şi solidaritate socială se finanţează din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.

(5) Agenţia se dotează, pentru activităţi specifice desfăşurate, cu un număr de 2 autoturisme, având un consum lunar de carburanţi de 300 litri pe autoturism.

Art. 10. − Agenţia decontează cheltuielile legate de consilierea juridică şi psihosocială şi de eliberare a certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei în familie, în baza programelor elaborate conform atribuţiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. c).

CAPITOLUL III

Dispoziţii finale

Art. 11. − Regulamentul de organizare şi funcţionare a agenţiei, precum şi structura organizatorică a acesteia se aprobă prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Art. 12. − Agenţia elaborează standardele de calitate pentru serviciile sociale din domeniul protecţiei victimelor violenţei în familie, care se aprobă prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

 

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,

Elena Dumitru

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tănăsescu

 

Bucureşti, 23 decembrie 2003.

Nr. 1.624.