Hotărârea Guvernului nr. 1538/2003

M. Of. nr. 12 din 8 ianuarie 2004

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

pentru organizarea şi funcţionarea Gărzii Financiare

 

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 2 alin. (1), art. 3 alin. (3) şi al art. 13 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. − (1) Garda Financiară este instituţie publică de control, cu personalitate juridică, care exercită controlul operativ şi inopinat privind prevenirea, descoperirea şi combaterea oricăror acte şi fapte din domeniul economic, financiar şi vamal, care au ca efect evaziunea şi frauda fiscală, organizată ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale în subordinea Autorităţii Naţionale de Control.

(2) Garda Financiară are sediul în municipiul Bucureşti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.

Art. 2. − (1) Garda Financiară este condusă de un comisar general − funcţionar public, numit prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control, în condiţiile legii.

(2) Comisarul general are calitatea de ordonator secundar de credite şi exercită atribuţiile legale în această calitate pentru toate unităţile din structura Gărzii Financiare. În exercitarea atribuţiilor sale comisarul general emite decizii, aprobă norme de lucru şi stabileşte proceduri pentru întreg personalul Gărzii Financiare.

(3) Comisarul general reprezintă Garda Financiară în relaţiile cu terţii, numeşte, angajează, promovează, sancţionează şi eliberează din funcţii personalul din structura Comisariatului general, comisarii-şefi, comisarii-şefi adjuncţi ai comisariatelor regionale şi ai Comisariatului Municipiului Bucureşti, precum şi comisarii care conduc secţiile judeţene, potrivit legii, cu avizul ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control pentru funcţiile de conducere.

(4) Comisarul general asigură, prin deciziile luate, îndeplinirea corespunzătoare a atribuţiilor ce revin Gărzii Financiare potrivit dispoziţiilor legale în vigoare şi răspunde în faţa ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control de întreaga activitate desfăşurată de unităţile din structura Gărzii Financiare.

(5) Comisarul general este ajutat în activitate de 3 comisari generali adjuncţi care, în absenţa comisarului general, angajează şi reprezintă Garda Financiară pe baza mandatului expres dat prin decizie a comisarului general.

Art. 3. − (1) Garda Financiară are în structură:

a) Comisariatul general;

b) comisariatele regionale şi Comisariatul Municipiului

Bucureşti, care au în componenţă secţii judeţene arondate.

(2) Structura organizatorică a Gărzii Financiare este prevăzută în anexa nr. 1.

(3) Numărul total de posturi pentru Garda Financiară este de 1.005, din care 120 de posturi pentru aparatul Comisariatului general. Posturile sunt alocate funcţiilor publice specifice şi generale şi personalului contractual, cu respectarea dispoziţiilor legale.

(4) Numărul de posturi pentru fiecare comisariat regional şi pentru Comisariatul Municipiului Bucureşti se distribuie din numărul total prevăzut la alin. (3), prin decizie a comisarului general, cu avizul ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control.

Art. 4. − (1) Comisariatul general este structura centrală a Gărzii Financiare, care, sub conducerea comisarului general, asigură realizarea strategiei de control, urmăreşte modul de realizare a atribuţiilor încredinţate comisariatelor regionale şi Comisariatului Municipiului Bucureşti, stabileşte măsuri operative pentru eficienţa controlului curent şi a controlului tematic. Comisarii din Comisariatul general al Gărzii Financiare au competenţă de control operativ şi inopinat pe întreg teritoriul ţării, în condiţiile prevăzute în prezenta hotărâre.

(2) În structura Comisariatului general se pot organiza servicii, birouri şi alte compartimente funcţionale prin decizie a comisarului general, cu avizul ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control.

Art. 5. − (1) Comisariatele regionale se organizează ca unităţi zonale cu competenţe teritoriale limitate, care conduc şi supraveghează activitatea de control operativ şi inopinat pentru secţiile judeţene arondate. Comisarii din comisariatele regionale au competenţă de control operativ şi inopinat în secţiile judeţene arondate. Numărul comisariatelor regionale şi secţiile judeţene arondate fiecărui comisariat regional sunt prevăzute în anexa nr. 2. Sediile comisariatelor regionale, al Comisariatului Municipiului Bucureşti şi ale secţiilor judeţene arondate sunt prevăzute în anexa nr. 3, iar bunurile mobile şi imobile ce se preiau se stabilesc prin protocol încheiat cu Ministerul Finanţelor Publice.

(2) Consiliile locale sprijină comisariatele Gărzii Financiare pentru asigurarea, în condiţiile legii, de amplasamente în vederea construirii de sedii proprii pentru Garda Financiară.

(3) Comisariatele regionale şi Comisariatul Municipiului Bucureşti sunt unităţi cu personalitate juridică.

Art. 6. − (1) Comisariatele regionale sunt conduse fiecare de un comisar-şef, ajutat de un comisar-şef adjunct, care au atribuţii şi răspunderi pentru secţiile judeţene arondate, nominalizate expres prin decizie a comisarului general. Comisariatul Municipiului Bucureşti este condus de un comisar-şef şi 3 comisari-şefi adjuncţi care au atribuţii şi răspunderi inclusiv pentru secţiile judeţene arondate.

(2) Comisarii-şefi ai comisariatelor regionale şi al Comisariatului Municipiului Bucureşti sunt ordonatori terţiari de credite şi îndeplinesc în această calitate toate atribuţiile legale care le revin pentru comisariatul respectiv şi secţiile judeţene arondate.

Art. 7. − Prin Regulamentul de organizare şi funcţionare a Gărzii Financiare, aprobat prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control, se stabilesc relaţiile de coordonare, colaborare şi răspundere pentru toate structurile Gărzii Financiare.

Art. 8. − (1) Secţiile judeţene se organizează ca unităţi componente ale comisariatelor regionale şi ale Comisariatului Municipiului Bucureşti, fără personalitate juridică, şi sunt conduse de un comisar şef de secţie asimilat la salarizare comisarului-şef adjunct al comisariatului regional. Comisarul şef de secţie este subordonat comisarului-şef al comisariatului regional la care este arondată secţia judeţeană respectivă sau al Comisariatului Municipiului Bucureşti.

(2) Obiectivele de control sunt coordonate de comisariatul regional sau de Comisariatul Municipiului Bucureşti, după caz, pentru toate secţiile judeţene arondate, iar rezultatele înregistrate de acestea sunt centralizate şi raportate pe fiecare comisariat regional care răspunde de întreaga activitate a secţiilor judeţene arondate.

Art. 9. − Comisariatele regionale şi Comisariatul Municipiului Bucureşti pot utiliza în operaţiunile de control curent sau tematic care le revin comisari din toate secţiile judeţene arondate, în funcţie de specializarea acestora în diferitele obiective sau teme ce fac obiectul controlului operativ şi inopinat. Din dispoziţie a comisarului general sau cu aprobarea scrisă a acestuia, la cererea comisarilor şefi, pentru anumite operaţiuni de control pot participa comisari din oricare dintre comisariatele regionale, Comisariatul Municipiului Bucureşti şi din oricare dintre secţiile judeţene.

Art. 10. − (1) Atribuţiile Gărzii Financiare, stabilite potrivit legii şi încredinţate în limitele legii de către ministrul delegat pentru coordonarea autorităţilor de control, se duc la îndeplinire de către comisarii Gărzii Financiare, cu respectarea deontologiei funcţionarilor publici învestiţi cu exerciţiul autorităţii publice.

(2) În exercitarea atribuţiilor sale Garda Financiară efectuează controlul operativ şi inopinat sub forma controlului curent sau tematic, după caz, cu privire la:

a) respectarea actelor normative în scopul prevenirii, descoperirii şi combaterii oricăror acte şi fapte interzise de lege;

b) respectarea normelor de comerţ, urmărind prevenirea, depistarea şi înlăturarea operaţiunilor ilicite;

c) modul de producere, depozitare, circulaţie şi valorificare a bunurilor în toate locurile şi spaţiile în care se desfăşoară activitatea agenţilor economici;

d) participarea, în colaborare cu organele de specialitate ale altor ministere şi instituţii specializate, la acţiuni de depistare şi de combatere a activităţilor ilicite care generează fenomene de evaziune şi fraudă fiscală.

Art. 11. − (1) Garda Financiară cooperează cu organele cu atribuţii similare din alte state, pe baza tratatelor internaţionale la care România este parte sau pe bază de reciprocitate, precum şi cu organismele de combatere a fraudei din cadrul Uniunii Europene, în cauzele de interes comun, potrivit protocoalelor încheiate în acest sens.

(2) Acţiunile întreprinse în realizarea obiectivelor prevăzute la alin. (1) se realizează prin intermediul compartimentului desemnat expres în structura organizatorică cu aceste atribuţii şi vor fi coordonate şi supravegheate direct de un comisar general adjunct.

(3) Pentru perfecţionarea personalului Gărzii Financiare, susţinerea tematică la diferite acţiuni organizate de Garda Financiară sau la invitaţia organismelor similare din alte state, comisarul general desemnează persoanele competente, cu acordul expres al ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control.

Art. 12. − Actele de control întocmite de comisarii Gărzii Financiare sunt acte administrative de control operativ şi inopinat şi se comunică direcţiilor generale ale finanţelor publice în a căror rază teritorială se află sediul social al agentului economic controlat, pentru luarea măsurilor fiscale, sau organelor de urmărire penală, după caz.

Art. 13. − (1) Actele prin care sunt dispuse măsurile cu caracter imediat rezultate din controlul efectuat de către comisarii Gărzii Financiare, a căror executare este în sarcina entităţilor verificate, constituie acte opozabile entităţilor respective.

(2) În actele de control încheiate se face menţiunea că acest control este operativ şi inopinat.

(3) În exercitarea atribuţiilor de serviciu comisarii Gărzii

Financiare constată prin proces-verbal contravenţiile săvârşite şi aplică sancţiunile legale.

(4) Neexecutarea măsurilor dispuse de comisarii Gărzii Financiare în îndeplinirea atribuţiilor legal încredinţate şi prin exercitarea drepturilor expres conferite de lege se sancţionează potrivit legii.

(5) Pentru constatarea contravenţiilor, aplicarea sancţiunilor legale şi vărsarea sumelor la Trezoreria Statului, Garda Financiară utilizează formularele aprobate legal, până la epuizarea stocului, operând modificările corespunzătoare ca urmare a schimbării subordonării. La epuizarea stocului, noile formulare se solicită de Garda Financiară, se aprobă şi se eliberează în condiţiile legii.

Garda Financiară va utiliza în continuare foile de vărsământ-chitanţe folosite în activitatea de trezorerie, în condiţiile stabilite de Ministerul Finanţelor Publice.

Art. 14. − (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor încredinţate, comisarii Gărzii Financiare sunt îndreptăţiţi să dispună toate măsurile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, precum şi orice alte măsuri rezultate din actele normative a căror încălcare o constată, potrivit competenţelor.

(2) Pentru exercitarea controlului operativ şi inopinat, comisarii Gărzii Financiare prezintă ordinul de serviciu, care este de regulă general, cu caracter permanent şi care indică numele comisarului şi competenţele acestuia, precum şi legitimaţia de control şi insigna, prevăzute de prezenta hotărâre.

Art. 15. − (1) Personalul Gărzii Financiare care îndeplineşte funcţii publice specifice este dotat cu uniformă, însemne distinctive, armament şi alte mijloace tehnice utilizate ca mijloc individual de autoapărare. Uniforma şi celelalte dotări prevăzute de prezenta hotărâre pot fi purtate în timpul exercitării atribuţiilor de control legal încredinţate, în condiţiile prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare a Gărzii Financiare.

(2) Modelul uniformei, al însemnelor distinctive, al legitimaţiei de control şi al ordinului de serviciu sunt prevăzute în anexa nr. 4.

(3) Achiziţionarea uniformei şi a însemnelor distinctive se face în condiţiile legii pentru achiziţiile publice, iar normele de dotare şi durata de serviciu sunt cele prevăzute în anexa nr. 4 a).

(4) Mijloacele tehnice, echipamentele de autoapărare, de protecţie şi de comunicare sunt prevăzute în anexa nr. 4 b), iar achiziţionarea acestora se face în condiţiile legii.

(5) Armamentul se poate asigura atât prin achiziţii publice, cât şi prin redistribuire cu titlu gratuit de la alte instituţii autorizate, pe baza protocoalelor încheiate în condiţiile legii, în măsura disponibilităţilor, cu condiţia predării acestuia în perfectă stare fizică şi de funcţionare tehnică şi fiabilitate.

(6) Până la asigurarea condiţiilor materiale şi financiare pentru dotările prevăzute la alin. (1)—(5), precum şi până la expirarea duratei de serviciu a echipamentului, personalul Gărzii Financiare utilizează dotările existente.

Art. 16. − (1) Personalul Gărzii Financiare beneficiază de stimulente materiale şi morale, în condiţiile legii.

(2) Nivelul de constituire pentru fiecare sursă şi condiţiile de repartizare şi utilizare a fondului de stimulente sunt prevăzute în normele metodologice cuprinse în anexa nr. 5.

Art. 17. − (1) Instituţiile specializate care pregătesc personal militar şi care prin lege au dreptul să deţină şi să folosească armament pentru realizarea unor atribuţii şi sarcini speciale de apărare sprijină Garda Financiară în realizarea programului de dotare şi de pregătire a personalului propriu pentru deţinerea şi utilizarea armamentului, mijloacelor tehnice şi echipamentelor proprii.

(2) Răspunderea pentru asimilarea cunoştinţelor şi utilizarea corespunzătoare a acestora revine comisarilor Gărzii Financiare, care vor fi testaţi din punct de vedere fizic, psihic şi al cunoştinţelor necesare pentru acordarea dreptului de portarmă, anterior încredinţării armamentului şi echipamentelor respective.

Art. 18. − (1) Autoturismele din dotare sunt inscripţionate cu însemnul Gărzii Financiare în forma descrisă pentru insigna comisarului, în dimensiune corespunzătoare, şi sunt prevăzute cu însemne şi dispozitive de avertizare sonoră şi luminoasă, în condiţiile prevăzute de art. 32 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice.

(2) Numărul maxim de autoturisme, mijloace de transport speciale şi consumul lunar de carburanţi pentru Garda Financiară sunt prevăzute în anexa nr. 6.

(3) Numărul maxim de autoturisme şi mijloace de transport speciale pentru comisariatele regionale şi Comisariatul Municipiului Bucureşti se aprobă prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control, cu încadrarea în limitele maxime prevăzute în anexa nr. 6.

Art. 19. − (1) Garda Financiară este finanţată de la bugetul de stat.

(2) Cheltuielile ocazionate de funcţionarea Gărzii Financiare până la încheierea exerciţiului bugetar pe anul 2003 se suportă din bugetul Ministerului Finanţelor Publice.

Art. 20. − Anexele nr. 1—6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 21. − Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 940/1998 privind modalităţile de subordonare şi de numire în funcţie a comisarului general al Gărzii Financiare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 507 din 29 decembrie 1998, prevederile referitoare la Garda Financiară cuprinse în Hotărârea Guvernului nr. 154/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice privind constituirea şi utilizarea fondurilor destinate stimulării personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanţelor şi din unităţile subordonate acestuia, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 79 din 30 aprilie 1997, cu modificările ulterioare.

 

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

p. Ministru delegat pentru coordonarea

autorităţilor de control,

Marin Popescu,

secretar de stat

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tănăsescu

Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,

Elena Dumitru

 

Bucureşti, 18 decembrie 2003.

Nr. 1.538.

 

ANEXA Nr. 1*

 

ANEXA Nr. 2[1]

 

ANEXA Nr. 3[2]

 

ANEXA Nr. 4

M O D E L U L

uniformei, al însemnelor distinctive, al legitimaţiei de control şi al ordinului de serviciu [3]

 

1. Uniforma de vară pentru comisarii Gărzii Financiare

2. Uniforma pentru comisarii Gărzii Financiare − bărbaţi şi femei

3. Uniforma de iarnă pentru comisarii Gărzii Financiare − scurtă din piele cu mesadă şi guler detaşabile, căciulă din nutriet sau astrahan

4. Uniforma pentru comisarii Gărzii Financiare − manta din piele naturală

5. Insigna metalică înseriată, pe suport din piele, ataşabilă la uniformă

6. Emblema coifura Garda Financiară

7. Legitimaţia de control

8. Insigna metalică pentru legitimaţia de control

9. Ordinul de serviciu

AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE CONTROL

GARDA FINANCIARĂ

COMISARIATUL/SECŢIA ................................

O R D I N D E S E R V I C I U

Dl. comisar ................................................. este autorizat să execute control operativ şi inopinat în domeniul economic, financiar şi vamal în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003.

COMISAR GENERAL

 

ANEXA Nr. 4 a)

 

I. Norma de dotare şi durata de serviciu privind drepturile de echipament ale personalului Gărzii Financiare sunt prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 80/1992 referitoare la aprobarea normei privind drepturile de echipament ale personalului militarizat al Gărzii Financiare şi regulile de aplicare a acestuia.

II. Însemne specifice

NOTĂ:

Detaliile cu privire la culorile articolelor de uniformă şi ale însemnelor distinctive se regăsesc în planşele prevăzute în anexa nr. 4.

ANEXA Nr. 4 b)

L I S T A

mijloacelor tehnice, a echipamentelor de autoapărare, de protecţie şi comunicare şi a altor mijloace speciale de dotare

a) Arme de foc şi mijloace individuale de autoapărare

Arme de foc:

1. armament de serviciu: pistol cu un încărcător; se asigură la prima dotare; câte o bucată pentru fiecare comisar;

2. toc din piele pentru pistol; se asigură la prima dotare pentru fiecare pistol;

3. muniţie de război pentru fiecare încărcător de pistol pentru fiecare şedinţă de tragere;

Mijloace individuale de autoapărare:

4. butelie cu gaz (spray) paralizant cu portbutelie pentru centură pentru dotarea fiecărui comisar [**];

5. electroşocuri: − 500 bucăţi de mici dimensiuni; − 500 bucăţi de mari dimensiuni (bastoane); pentru dotarea comisarilor[**]

b) Echipament individual de protecţie:

1. veste reflectorizante pentru acţiunile stradale: 800 bucăţi;

2. bastoane reflectorizante pentru acţiunile stradale: 500 bucăţi;

3. combinezon din două piese (pantalon şi bluză inscripţionată cu sigla Gărzii Financiare), confecţionat din material uşor, care se îmbracă de către comisari peste uniformă în acţiunile de inventariere şi manipulare a mărfurilor, ambalajelor etc.; câte o bucată pentru fiecare comisar.

c) Mijloace de comunicare:

• telefon mobil şi serviciile aferente − un aparat/persoană.

d) Alte mijloace speciale de dotare:

1. microscoape portabile pentru citirea elementelor de secretizare de pe timbre şi banderole;

2. sigilii metalice de unică folosinţă, înseriate;

3. imprimate (formulare cu regim special);

4. alte articole necesare, bine justificate, avizate de comisarul general şi aprobate de ministrul delegat pentru coordonarea autorităţilor de control.

 

ANEXA Nr. 5

N O R M E   M E T O D O L O G I C E

privind constituirea şi utilizarea fondului de stimulente stabilit în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare

 

CAPITOLUL I

Sursele de constituire a fondului de stimulente

1. Fondul de stimulente se constituie, potrivit art. 5 alin. (5) şi art. 13 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, din următoarele surse:

a) o cotă de 1% din veniturile încasate din valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului ca urmare a activităţii Gărzii Financiare, după deducerea cheltuielilor efectuate în vederea valorificării acestora, şi din sumele obţinute în urma valorificării actelor de control ale Gărzii Financiare;

b) un procent de 15% din sumele încasate pentru bugetul de stat, reprezentând amenzi şi sume confiscate, precum şi un procent de 7% provenit din valorificarea bunurilor rezultate din confiscări.

2. Prin bunuri intrate în proprietatea privată a statului, în sensul prevederilor pct. 1, se înţelege bunurile care au făcut obiectul confiscării pe baza proceselor-verbale sau a actelor de control ale Gărzii Financiare şi care au fost valorificate potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 98/1999, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cele abandonate în timpul controlului.

3. Sumele în valută provenite din sursele prevăzute la pct. 1 lit. a) şi b) se evaluează în lei, la cursul de schimb practicat de Banca Naţională a României în ziua în care acestea au devenit proprietatea statului.

4. Bunurile confiscate reprezentând arme, muniţii, echipament militar, produse şi materiale explozive, stupefiante, obiecte de patrimoniu, precum şi alte bunuri similare se predau de organele Gărzii Financiare şi se valorifică în condiţiile legii; sumele obţinute din valorificarea acestor bunuri nu se constituie în fond de stimulente.

CAPITOLUL II

Evidenţierea fondului de stimulente

5. Fondul de stimulente se constituie şi se evidenţiază astfel:

a) la nivelul comisariatelor regionale şi al Comisariatului Municipiului Bucureşti, din sumele provenite din activitatea proprie şi din cea a secţiilor judeţene arondate ale Gărzii Financiare, reflectate distinct pe fiecare entitate care le-a creat;

b) la nivelul Comisariatului General al Gărzii Financiare, din sumele provenite din activitatea proprie şi, distinct, din virarea unei cote de 10% de către comisariatele regionale şi Comisariatul Municipiului Bucureşti;

c) la nivelul Autorităţii Naţionale de Control, din sumele provenite din valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului şi a sumelor obţinute ca urmare a valorificării actelor de control ale Gărzii Financiare, potrivit pct. 1 lit. a), precum şi din virarea unei cote stabilite prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control din fondul constituit potrivit prevederilor pct. 1 lit. b).

6. Sumele constituite în condiţiile prevăzute la pct. 5 lit. a) şi b) se evidenţiază distinct, în analitic, pe fiecare entitate care le-a creat, inclusiv pe secţiile judeţene ale Gărzii Financiare.

7. Sumele provenite din sursele prevăzute la pct. 1 lit. b) vor fi virate de administraţiile finanţelor publice şi, respectiv, de Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili din municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov comisariatelor regionale şi Comisariatului Municipiului Bucureşti, iar sumele provenite din valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului ca urmare a activităţii Gărzii Financiare, precum şi cele provenite din valorificarea actelor de control ale Gărzii Financiare vor fi virate, în cota prevăzută la pct. 1 lit. a), în contul Autorităţii Naţionale de Control. În acelaşi cont sunt colectate şi sumele provenind din cota stabilită prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea autorităţilor de control, în condiţiile stabilite la pct. 5 lit. c). Comisarii-şefi ai comisariatelor regionale şi cel al Comisariatului Municipiului Bucureşti, precum şi şefii secţiilor teritoriale vor urmări modul de colectare, evidenţiere şi vărsare în contul Autorităţii Naţionale de Control a respectivelor sume.

CAPITOLUL III

Modul de utilizare a fondului de stimulente

8. Utilizarea sumelor constituite la nivelul fiecărei entităţi se face pe baza următoarelor criterii de repartizare:

a) contribuţia directă şi efectivă, realizată cu respectarea normelor legale şi a îndatoririlor specifice, la atragerea de venituri suplimentare la bugetul de stat prin descoperirea faptelor de evaziune şi/sau fraudă fiscală şi declanşarea măsurilor de recuperare a sumelor datorate;

b) îndeplinirea cu competenţă şi profesionalism a atribuţiilor de control, având drept rezultat identificarea faptelor şi actelor prin care contribuabilii se sustrag de la plata taxelor, impozitelor şi a celorlalte contribuţii datorate;

c) depistarea mijloacelor folosite şi a manoperelor utilizate pentru încălcarea sau nerespectarea dispoziţiilor legale care reglementează obligaţiile fiscale ale contribuabililor;

d) îndeplinirea cu probitate a îndatoririlor de serviciu, executarea cu promptitudine, seriozitate şi bună-credinţă a operaţiunilor de control;

e) aportul personal la realizarea obiectivelor compartimentului în care îşi desfăşoară activitatea persoana respectivă;

f) asumarea responsabilităţii şi a riscurilor pentru executarea misiunilor de control cu grad accentuat de pericol, menite să reducă sau să elimine acte ori fapte ilicite din domeniile de activitate de competenţa Gărzii Financiare;

g) organizarea corespunzătoare a programului de lucru, însuşirea şi aplicarea normelor legale care stabilesc competenţele Gărzii Financiare;

h) contribuţia efectivă a personalului desemnat în comisiile constituite conform art. 1 alin. (7) şi art. 11 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 128/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 98/1999, cu modificările şi completările ulterioare, şi a celui care participă la activitatea de valorificare a bunurilor confiscate, la îndeplinirea atribuţiilor ce le sunt stabilite;

i) semnalarea deficienţelor de reglementare şi a domeniilor de activitate în care se produc acte sau fapte ilicite şi formularea de propuneri concrete de îmbunătăţire a cadrului normativ;

j) adoptarea unei conduite demne, a unui comportament civilizat, păstrarea integrităţii şi a simţului civic, implicarea în descoperirea şi combaterea oricărei manifestări ilicite în domeniile de activitate de competenţa Gărzii Financiare.

CAPITOLUL IV

Repartizarea şi acordarea stimulentelor

9. Cuantumul lunar al stimulentelor poate fi de:

a) cel mult 3 salarii de bază lunare brute pentru comisarii Gărzii Financiare care contribuie direct la constituirea fondului de stimulente sau care îndeplinesc atribuţii de conducere, coordonare, supraveghere şi control al activităţii operative a Gărzii Financiare;

b) cel mult două salarii de bază lunare brute pentru celelalte categorii de personal din cadrul Gărzii Financiare, pe baza aprecierilor privind activitatea profesională, modul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu, aportul direct la îmbunătăţirea activităţii compartimentelor sau sectoarelor de activitate în care lucrează.

10. Pentru contribuţii de valoare la descoperirea unor acte şi/sau fapte de evaziune şi/sau fraudă fiscală, îmbunătăţirea activităţii Gărzii Financiare, eficientizarea actului de control, perfecţionarea cadrului normativ în aceste domenii, ministrul delegat pentru coordonarea autorităţilor de control poate acorda stimulente peste nivelul prevăzut la pct. 9 lit. a) şi b).

11. Sunt competenţi să acorde stimulente, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice:

a) ministrul delegat pentru coordonarea autorităţilor de control pentru personalul din aparatul propriu al Autorităţii Naţionale de Control, pentru cel prevăzut la pct. 10 şi pentru următoarele categorii de personal: − comisarul general al Gărzii Financiare şi adjuncţii acestuia; − comisarii-şefi ai comisariatelor regionale şi cel al Comisariatului Municipiului Bucureşti, la propunerea comisarului general;

b) comisarul general al Gărzii Financiare pentru: − comisarii-şefi de divizie, şefii de serviciu şi şefii de birou din aparatul Comisariatului general al Gărzii Financiare, adjuncţii comisarilor-şefi ai comisariatelor regionale şi Comisariatului Municipiului Bucureşti şi şefii secţiilor judeţene ale Gărzii Financiare, la propunerea şefilor ierarhici ai acestora; − personalul de execuţie din Comisariatul general al Gărzii Financiare, la propunerea şefilor ierarhici ai acestuia;

c) comisarii-şefi ai comisariatelor regionale şi cel al Comisariatului Municipiului Bucureşti pentru personalul de execuţie din cadrul comisariatelor regionale şi al Comisariatului Municipiului Bucureşti, precum şi pentru cel din secţiile judeţene ale Gărzii Financiare, la propunerea şefilor ierarhici, cu avizul comisarilor-şefi adjuncţi ai acestora.

CAPITOLUL V

Dispoziţii finale

12. Ministrul pentru coordonarea autorităţilor de control poate dispune, în cazuri temeinic justificate, redistribuirea unor fonduri de stimulente între entităţile care au contribuit la realizarea acestora, în aplicarea prevederilor cap. III.

13. Plata stimulentelor aprobate se face de regulă în cursul lunii curente, pentru luna expirată, sau în lunile următoare.

14. Sumele reprezentând fondul de stimulente, rămase neutilizate la sfârşitul lunii, respectiv al anului, se reportează lunar şi anual şi sunt utilizate cu aceeaşi destinaţie.

15. Evidenţierea în contabilitate a operaţiilor de constituire şi utilizare a fondurilor de stimulente se efectuează potrivit Instrucţiunilor privind aplicarea planului de conturi pentru instituţiile publice.

16. Ministerul Finanţelor Publice dispune măsuri pentru asigurarea constituirii surselor prevăzute la art. 5 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 şi virarea acestora în contul Autorităţii Naţionale de Control.

17. Stimulentele nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra acestora nu se calculează contribuţia de asigurări sociale de stat şi contribuţia pentru ajutorul de şomaj. Stimulentele acordate personalului se impozitează în condiţiile legii.

18. Sumele existente în soldurile fondurilor de stimulente constituite până la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se includ în noul fond de stimulente şi se utilizează potrivit prevederilor acestora.

19. Sumele incluse în fondul de stimulente cu încălcarea prevederilor legale privind constituirea acestora vor fi deduse din fondul existent sau constituit în perioada următoare şi vor fi virate la bugetul de stat. În cazul în care, ulterior constituirii şi utilizării fondului de stimulente, instanţele judecătoreşti au pronunţat hotărâri definitive şi irevocabile de anulare a sancţiunilor contravenţionale cu amendă sau a măsurilor de confiscare a bunurilor, sumele astfel constituite se deduc din fondul de stimulente şi vor avea destinaţia stabilită de lege.

20. Personalul însărcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv din cadrul Comisariatului general al Gărzii Financiare şi al comisariatelor regionale, inclusiv al Comisariatului Municipiului Bucureşti, are obligaţia să verifice corecta constituire şi utilizare a fondului de stimulente şi să nu permită constituirea şi, după caz, plata sumelor încasate cu încălcarea prevederilor prezentelor norme metodologice.  

ANEXA Nr. 6

N U M Ă R U L   M A X I M

de autoturisme, mijloace de transport speciale şi consumul lunar de carburanţi aprobat

 

N O T Ă:

1. Alocarea de drepturi, repartizarea, detalierea, transferul mijloacelor de transport, indiferent de categoria lor, se fac numai cu aprobarea comisarului general al Gărzii Financiare.

2. Nu se consideră depăşiri la consumul normat la mijloacele de transport consumul care la nivelul anului se încadrează în limita carburantului normat în raport cu numărul de mijloace de transport aprobat pentru Garda Financiară.

3. Numărul de autoturisme achiziţionate în perioada 1991–2003 este de 275, din care 211 sunt fabricate în perioada 1989–1998 şi îndeplinesc condiţiile de casare, urmând a fi scoase din uz şi înlocuite prin achiziţii în perioada imediat următoare.