Hotărârea Guvernului nr. 1432/2004

M. Of. nr. 868 din 23 septembrie 2004

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

privind atribuțiile, organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului

 

În temeiul art. 108 din Constituție, republicată, și al art. II din Legea nr. 275/2004 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/2001 privind înființarea Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. 

Art. 1. – Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului, denumită în continuare Autoritatea, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei. 

Art. 2. – (1) Pentru realizarea obiectivelor în domeniul protecției și promovării drepturilor copilului, Autoritatea îndeplinește următoarele funcții:

a) funcția de strategie;

b) funcția de reglementare;

c) funcția de administrare;

d) funcția de reprezentare;

e) funcția de autoritate de stat. 

(2) Autoritatea asigură respectarea, pe teritoriul României, a drepturilor copilului prin intervenția, în condițiile legii, în procedurile administrative și judiciare privind respectarea și promovarea drepturilor copilului. 

Art. 3. – În exercitarea funcțiilor sale Autoritatea îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) în domeniul protecției și promovării drepturilor copilului:

1. elaborează și supune spre aprobare Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, strategia națională în domeniul protecției și promovării drepturilor copilului;

2. coordonează activitățile și măsurile de implementare a obiectivelor strategiei naționale din domeniu;

3. evaluează impactul aplicării obiectivelor strategice și ia măsurile necesare sau, după caz, propune Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, luarea măsurilor necesare pentru îmbunătățirea obiectivelor sau, după caz, a activităților de implementare a acestora;

4. identifică nevoile de formare a personalului implicat în protecția și promovarea drepturilor copilului și colaborează cu instituțiile abilitate de lege la fundamentarea și elaborarea de programe care să răspundă acestor nevoi;

5. elaborează proiecte de acte normative, în vederea armonizării legislației interne cu principiile și normele tratatelor internaționale în domeniul drepturilor copilului, la care România este parte, precum și în vederea aplicării efective a acestora;

6. elaborează și fundamentează programe în domeniul protecției și promovării drepturilor copilului;

7. elaborează metodologia de autorizare și criteriile de evaluare a organizațiilor neguvernamentale care activează în domeniul său de activitate;

8. autorizează organismele private de naționalitate străină să desfășoare activități în domeniul protecției și promovării drepturilor copilului;

9. organizează evidența la nivel național a tuturor asociațiilor, fundațiilor și federațiilor care activează în domeniul său de activitate, precum și a serviciilor prestate de acestea; propune Guvernului recunoașterea acestora ca fiind de utilitate publică, în condițiile legii;

10. centralizează și sintetizează informațiile referitoare la respectarea principiilor și normelor stabilite de Convenția ONU cu privire la drepturile copilului și elaborează rapoartele prevăzute la art. 44 pct. 1 din această convenție;

11. asigură controlul în ceea ce privește aplicarea legislației din domeniul propriu și modul în care sunt respectate drepturile copilului de către instituțiile publice, celelalte persoane juridice și de persoanele fizice, în conformitate cu legislația în vigoare; propune instituțiilor competente stabilirea răspunderii disciplinare, materiale, contravenționale sau penale, după caz, a persoanelor vinovate;

12. propune autorităților competente suspendarea sau încetarea activităților care pun în pericol grav și iminent sănătatea sau dezvoltarea fizică ori psihică a copilului;

13. ia măsurile necesare sau, după caz, propune autorităților ori instituțiilor competente luarea măsurilor necesare pentru prevenirea sau, după caz, înlăturarea efectelor oricăror acte ori fapte care încalcă principiile și normele tratatelor internaționale în domeniul drepturilor copilului, la care România este parte;

14. inițiază, negociază și încheie, prin împuternicirea Guvernului, documente de cooperare internațională în domeniul protecției și promovării drepturilor copilului;

b) în domeniul prevenirii separării copilului de părinți și al protecției speciale a copilului separat temporar sau definitiv de părinți:

1. elaborează norme, standarde și metodologii pentru funcționarea serviciilor care asigură prevenirea separării copilului de părinții săi, precum și protecția specială a copilului;

2. elaborează metodologia de licențiere și criteriile de evaluare a serviciilor destinate prevenirii separării copilului de părinții săi, precum și protecției speciale a copilului;

3. licențiază serviciile destinate prevenirii separării copilului de părinții săi, precum și protecției speciale a copilului, organizate, în condițiile legii, de către autoritățile publice sau organismele private autorizate; asigură la nivel național evidența acestor servicii;

4. realizează inspecții cu privire la modul în care sunt respectate standardele minime obligatorii pentru organizarea și funcționarea serviciilor destinate prevenirii separării copilului de părinții săi, precum și protecției speciale a copilului;

5. asigură controlul și îndrumarea metodologică a activităților serviciilor destinate prevenirii separării copilului de părinții săi și a celor de protecție specială a copilului, precum și a activității desfășurate de comisiile pentru protecția copilului;

c) în domeniul economico-financiar:

1. gestionează bunurile proprietate publică și privată a statului pe care le are în administrare sau în folosință, după caz;

2. gestionează sau, după caz, monitorizează gestionarea fondurilor alocate pentru finanțarea programelor din domeniul său de activitate;

3. finanțează sau, după caz, cofinanțează proiecte în cadrul programelor de interes național;

4. propune și fundamentează adoptarea măsurilor necesare pentru asigurarea finanțării adecvate a serviciilor destinate prevenirii separării copilului de părinții săi, precum și protecției speciale a copilului. 

Art. 4. – (1) În îndeplinirea atribuțiilor de control ce îi revin Autoritatea are dreptul să solicite informații și documente, în condițiile legii, de la orice persoană juridică publică sau privată ori de la persoane fizice implicate în sfera sa de competență, acestea având obligația de a le pune la dispoziție în termen de 15 zile calendaristice de la data solicitării. 

(2) Autoritatea îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative în domeniul său de activitate. 

Art. 5. – (1) Autoritatea este condusă de un secretar de stat, ajutat de un subsecretar de stat, numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului muncii, solidarității sociale și familiei. 

(2) Revocarea secretarului de stat și a subsecretarului de stat se realizează prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului muncii, solidarității sociale și familiei. 

(3) Secretarul de stat conduce întreaga activitate a Autorității și o reprezintă în raporturile cu Guvernul, cu Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, cu ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte instituții publice, precum și cu orice persoane juridice și fizice, române sau străine. 

(4) Secretarul de stat este ordonator secundar de credite, în condițiile prevăzute de lege. 

(5) În exercitarea atribuțiilor sale secretarul de stat emite ordine și instrucțiuni. 

(6) Secretarul de stat răspunde în fața ministrului muncii, solidarității sociale și familiei pentru întreaga activitate a Autorității. 

Art. 6. – (1) Subsecretarul de stat îndeplinește atribuțiile prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a Autorității, precum și orice alte atribuții stabilite prin ordin al secretarului de stat. 

(2) În cazul în care secretarul de stat nu își poate exercita atribuțiile ce îi revin, subsecretarul de stat exercită aceste atribuții cu înștiințarea ministrului muncii, solidarității sociale și familiei. 

(3) Autoritatea are un secretar general care face parte din categoria înalților funcționari publici, numit pe bază de concurs sau examen, în condițiile legii. 

(4) Secretarul general al Autorității îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 49 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, cele stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare și/sau alte atribuții încredințate de secretarul de stat, realizând legăturile funcționale dintre structurile instituției. 

Art. 7. – (1) Structura organizatorică a Autorității este prevăzută în anexa nr. 1. 

(2) Numărul maxim de posturi al Autorității este de 86, exclusiv demnitarii. 

(3) Statul de funcții se aprobă prin ordin al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei. 

(4) Regulamentul de organizare și funcționare cuprinzând atribuțiile și sarcinile personalului din aparatul propriu al Autorității și circuitul documentelor se aprobă prin ordin al secretarului de stat. 

Art. 8. – Personalul Autorității este format din funcționari publici și personal contractual, numiți, respectiv încadrat, potrivit legii. 

Art. 9. – Autoritatea are în dotare următoarele mijloace de transport:

a) 3 autoturisme, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare;

b) 2 autoturisme pentru desfășurarea activităților specifice de inspecție, monitorizare și control în teritoriu, conform anexei nr. 2. 

Art. 10. – Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. 

Art. 11. – Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 770/2003 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 486 din 7 iulie 2003. 

Art. 12. – Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2005. 

 

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul muncii, solidarității sociale și familiei,

Dan Mircea Popescu

Ministru de stat, ministrul administrației și internelor,

Marian Florian Săniuță

Ministrul delegat pentru administrația publică,

Gheorghe Emacu

Ministrul finanțelor publice,

Mihai Nicolae Tănăsescu

p. Secretarul de stat al Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție,

Vali Sonia Botezatu

 

București, 2 septembrie 2004. 

Nr. 1.432. 

ANEXA Nr. 1

Numărul maxim de posturi = 86 (exclusiv demnitarii) 

S T R U C T U R A  O R G A N I Z A T O R I C Ă

a Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului

 

 

 

SECRETAR

DE STAT

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CONSILIUL DE COORDONARE

 

SUBSECRETAR DE STAT

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SECRETAR GENERAL

 

CORPUL DE CONTROL*)

 

COMPARTIMENTUL AUDIT

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DIRECȚIA INSPECȚIE

 

DIRECȚIA STRATEGII, PROGRAME

 

SERVICIUL INTEGRARE EUROPEANĂ

 

DIRECȚIA ECONOMICĂ ȘI RESURSE UMANE

 

BIROUL JURIDIC ȘI CONTENCIOS

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SERVICIUL LICENȚIERE

 

COMPARTIMENTUL RELAȚII CU PUBLICUL

 

 

ANEXA Nr. 2

M I J L O A C E   D E   T R A N S P O R T   Ș I   C O N S U M U L   D E   C A R B U R A N Ț I

pentru activități specifice de inspecție, monitorizare și control desfășurate de Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului

 

Numărul

de autoturisme

Tipul mijlocului

de transport

Parcul normat

Consumul lunar de carburanți litri/lună/mijloc de transport

2

autoturism

2

300

 



*) Funcționează la nivel de serviciu.