Hotărârea Guvernului nr. 1425/2006
M. Of. nr.
882 din 30 octombrie 2006
GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRE
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,
și al art. 51 alin. (1) lit. a) din Legea securității și sănătății în muncă nr.
319/2006,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. Se aprobă Normele metodologice de
aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006,
prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul muncii, solidarității sociale
și familiei,
Gheorghe Barbu
Ministrul
sănătății publice,
Gheorghe Eugen Nicolăescu
Ministrul
integrării europene,
Anca Daniela Boagiu
București, 11 octombrie 2006.
Nr. 1.425.
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății
în muncă nr. 319/2006
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. Prezentele
norme metodologice stabilesc modul de aplicare a prevederilor Legii securității
și sănătății în muncă nr. 319/2006, denumită în continuare lege.
Art. 2. În
înțelesul prezentelor norme metodologice, termenii și expresiile folosite au
următoarea semnificație:
1. autorizare a funcționării din punct de vedere al
securității și sănătății în muncă asumarea de către angajator a
responsabilității privind legalitatea desfășurării activității din punct de
vedere al securității și sănătății în muncă;
2. serviciu intern de prevenire și
protecție totalitatea resurselor materiale și umane alocate
pentru efectuarea activităților de prevenire și protecție în întreprindere
și/sau unitate;
3. comitet de securitate și sănătate în
muncă organul paritar constituit la
nivelul angajatorului, în vederea participării și consultării periodice în
domeniul securității și sănătății în muncă, în conformitate cu art. 18 alin.
(1)(3) din lege;
4. zone cu risc ridicat și specific acele
zone din cadrul întreprinderii și/sau unității în care au fost identificate
riscuri ce pot genera accidente sau boli profesionale cu consecințe grave,
ireversibile, respectiv deces sau invaliditate;
5. accident care produce incapacitate temporară de muncă
(ITM) accident care produce incapacitate temporară de muncă de
cel puțin 3 zile calendaristice consecutive, confirmată prin certificat
medical;
6. accident care produce invaliditate
(INV) accident care produce invaliditate confirmată prin
decizie de încadrare într-un grad de invaliditate, emisă de organele medicale
în drept;
7. accident mortal (D) accident în urma
căruia se produce decesul accidentatului, confirmat imediat sau după un
interval de timp, în baza unui act medico-legal;
8. accident colectiv accidentul în care
au fost accidentate cel puțin 3 persoane, în același timp și din aceleași
cauze, în cadrul aceluiași eveniment;
9. accident de muncă de circulație accident
survenit în timpul circulației pe drumurile publice sau generat de traficul
rutier, dacă persoana vătămată se afla în îndeplinirea îndatoririlor de
serviciu; 10. accident de muncă de traseu:
a) accident survenit în timpul și pe traseul
normal al deplasării de la locul de muncă la domiciliu și invers și care a
antrenat vătămarea sau decesul;
b) accident survenit pe perioada pauzei reglementare de
masă în locuri organizate de angajator, pe traseul normal al deplasării de la
locul de muncă la locul unde ia masa și invers, și care a antrenat vătămarea
sau decesul;
c) accident survenit pe traseul normal al deplasării de la
locul de muncă la locul unde își încasează salariul și invers și care a
antrenat vătămarea sau decesul;
11. accident în afara muncii accident
care nu îndeplinește condițiile prevăzute la art. 5 lit. g) și la art. 30 din
lege;
12. invaliditate pierdere parțială sau
totală a capacității de muncă, confirmată prin decizie de încadrare într-un
grad de invaliditate, emisă de organele medicale în drept;
13. invaliditate evidentă pierdere a
capacității de muncă datorată unor vătămări evidente, cum ar fi un braț smuls
din umăr, produse în urma unui eveniment, până la emiterea deciziei de
încadrare într-un grad de invaliditate de către organele medicale în drept;
14. intoxicație acută profesională stare
patologică apărută brusc, ca urmare a expunerii organismului la noxe existente
la locul de muncă;
15. îndatoriri de serviciu sarcini
profesionale stabilite în: contractul individual de muncă, regulamentul intern
sau regulamentul de organizare și funcționare, fișa postului, deciziile scrise,
dispozițiile scrise ori verbale ale conducătorului direct sau ale șefilor
ierarhici ai acestuia;
16. comunicare procedura prin care
angajatorul comunică producerea unui eveniment, de îndată, autorităților
prevăzute la art. 27 alin. (1) din lege;
17. evidență mijloacele și modalitățile
de păstrare a informațiilor referitoare la evenimentele produse;
18. cercetare a bolilor profesionale procedură
efectuată în mod sistematic, cu scopul de a stabili caracterul de profesionalitate
a bolii semnalate;
19. semnalare a bolilor profesionale procedură
prin care se indică pentru prima oară faptul că o boală ar putea fi
profesională;
20. raportare a bolilor profesionale procedură
prin care se transmit informații referitoare la bolile profesionale declarate
potrivit legii la Centrul național de coordonare metodologică și informare
privind bolile profesionale și la Centrul Național pentru Organizarea și
Asigurarea Sistemului Informațional și Informatic în Domeniul Sănătății București.
CAPITOLUL II
Autorizarea funcționării din punct de vedere
al securității și sănătății în muncă
Art. 3. În
vederea asigurării condițiilor de securitate și sănătate în muncă și pentru
prevenirea accidentelor și a bolilor profesionale, angajatorii au obligația să
obțină autorizația de funcționare din punct de vedere al securității și
sănătății în muncă, înainte de începerea oricărei activități.
Art. 4. Nu se autorizează, potrivit
prevederilor prezentelor norme metodologice, persoanele fizice, asociațiile
familiale și persoanele juridice pentru care autorizarea funcționării, inclusiv
din punct de vedere al securității și sănătății în muncă, se efectuează în
temeiul Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la
înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor
familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și
la autorizarea funcționării persoanelor juridice, cu modificările și
completările ulterioare.
Art. 5. Asumarea de către angajator a
responsabilității privind legalitatea desfășurării activității din punct de
vedere al securității și sănătății în muncă se face pentru activitățile care se
desfășoară la sediul social, la sediile secundare sau în afara acestora.
Art. 6. (1) În vederea autorizării din
punct de vedere al securității și sănătății în muncă, angajatorul are obligația
să depună la inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia își desfășoară
activitatea o cerere, completată în două exemplare semnate în original de către
angajator, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.
(2) Cererea prevăzută la alin. (1) va fi însoțită de
următoarele acte:
a) copii de pe actele de înființare;
b) declarația pe propria răspundere, conform modelului
prezentat în anexa nr. 2, din care rezultă că pentru activitățile declarate
sunt îndeplinite condițiile de funcționare prevăzute de legislația specifică în
domeniul securității și sănătății în muncă.
(3) Pentru actele depuse în susținerea cererii se va
completa opisul prezentat în anexa nr. 1.
Art. 7. În vederea autorizării din punct
de vedere al securității și sănătății în muncă, inspectoratele teritoriale de
muncă procedează după cum urmează:
a) înregistrează cererile de autorizare a funcționării din
punct de vedere al securității și sănătății în muncă;
b) verifică actele depuse în susținerea acestora, precum
și declarația pe propria răspundere prevăzută la art. 6;
c) completează și emit certificatul constatator, conform
modelului prezentat în anexa nr. 3;
d) asigură evidența certificatelor constatatoare
eliberate, conform modelului prezentat în anexa nr. 4;
e) asigură arhivarea documentației în baza căreia s-au
emis certificatele constatatoare.
Art. 8. Termenul de eliberare a
certificatului constatator este de 5 zile lucrătoare, calculat de la data
înregistrării cererii.
Art. 9. Certificatul constatator, emis în
baza declarației pe propria răspundere, dă dreptul angajatorilor să desfășoare
activitățile pentru care au obținut certificatul.
Art. 10. (1) În cazul în care în cadrul
controalelor se constată abateri de la respectarea prevederilor legale din
domeniul securității și sănătății în muncă, inspectorul de muncă sistează
activitatea și propune inspectoratului teritorial de muncă înscrierea mențiunii
în certificatul constatator.
(2) Inspectoratul teritorial de muncă menționează sistarea
activității prevăzute la alin. (1) în certificatul constatator.
Art. 11. (1) În situația prevăzută la
art. 10, angajatorul poate relua activitatea numai după ce demonstrează că a remediat
deficiențele care au condus la sistarea activității și a obținut autorizarea
conform art. 6.
(2) În situația prevăzută la alin. (1), cererea va fi
însoțită de certificatul constatator eliberat inițial, în original.
(3) Inspectoratul teritorial de muncă va menționa în
certificatul constatator data reluării activității.
CAPITOLUL III
Servicii de prevenire și protecție
SECȚIUNEA 1
Prevederi generale
Art. 12. Prezentul
capitol stabilește cerințele minime pentru activitățile de prevenire a riscurilor
profesionale din întreprindere și/sau unitate și protecția lucrătorilor la
locul de muncă, cerințele minime de pregătire în domeniul securității și
sănătății în muncă, organizarea activităților de prevenire și protecție în
cadrul întreprinderii și/sau unității, a serviciilor externe de prevenire și
protecție, stabilirea criteriilor de evaluare și a procedurii de abilitare a
serviciilor externe, precum și reglementarea statutului de reprezentant al
lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în
muncă.
Art. 13. Angajatorul trebuie să asigure
planificarea, organizarea și mijloacele necesare activității de prevenire și
protecție în unitatea și/sau întreprinderea sa.
SECȚIUNEA a 2-a
Organizarea activităților de prevenire și
protecție
Art. 14. Organizarea
activităților de prevenire și protecție este realizată de către angajator, în
următoarele moduri:
a) prin asumarea de către angajator, în condițiile art. 9
alin. (4) din lege, a atribuțiilor pentru realizarea măsurilor prevăzute de
lege;
b) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrători pentru a
se ocupa de activitățile de prevenire și protecție;
c) prin înființarea unui serviciu intern de prevenire și
protecție;
d) prin apelarea la servicii externe de prevenire și protecție.
Art. 15. (1) Activitățile de prevenire și
protecție desfășurate prin modalitățile prevăzute la art. 14 în cadrul
întreprinderii și/sau al unității sunt următoarele:
1. identificarea pericolelor și evaluarea riscurilor
pentru fiecare componentă a sistemului de muncă, respectiv executant, sarcină
de muncă, mijloace de muncă/ echipamente de muncă și mediul de muncă pe locuri
de muncă/posturi de lucru;
2. elaborarea și actualizarea planului de prevenire și
protecție;
3. elaborarea de instrucțiuni proprii pentru completarea
și/sau aplicarea reglementărilor de securitate și sănătate în muncă, ținând
seama de particularitățile activităților și ale unității/întreprinderii, precum
și ale locurilor de muncă/ posturilor de lucru;
4. propunerea atribuțiilor și răspunderilor în domeniul
securității și sănătății în muncă, ce revin lucrătorilor, corespunzător
funcțiilor exercitate, care se consemnează în fișa postului, cu aprobarea
angajatorului;
5. verificarea cunoașterii și aplicării de către toți
lucrătorii a măsurilor prevăzute în planul de prevenire și protecție, precum și
a atribuțiilor și responsabilităților ce le revin în domeniul securității și
sănătății în muncă, stabilite prin fișa postului;
6. întocmirea unui necesar de documentații cu caracter tehnic
de informare și instruire a lucrătorilor în domeniul securității și sănătății
în muncă;
7. elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire,
stabilirea periodicității adecvate pentru fiecare loc de muncă, asigurarea
informării și instruirii lucrătorilor în domeniul securității și sănătății în
muncă și verificarea cunoașterii și aplicării de către lucrători a
informațiilor primite;
8. elaborarea programului de instruire-testare la nivelul
întreprinderii și/sau unității;
9. asigurarea întocmirii planului de acțiune în caz de
pericol grav și iminent, conform prevederilor art. 101107, și asigurarea ca
toți lucrătorii să fie instruiți pentru aplicarea lui;
10. evidența zonelor cu risc ridicat și specific prevăzute
la art. 101107;
11. stabilirea zonelor care necesită semnalizare de
securitate și sănătate în muncă, stabilirea tipului de semnalizare necesar și
amplasarea conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 971/2006 privind
cerințele minime pentru semnalizarea de securitate și/sau sănătate la locul de
muncă;
12. evidența meseriilor și a profesiilor prevăzute de
legislația specifică, pentru care este necesară autorizarea exercitării lor;
13. evidența posturilor de lucru care necesită examene
medicale suplimentare;
14. evidența posturilor de lucru care, la recomandarea
medicului de medicina muncii, necesită testarea aptitudinilor și/sau control
psihologic periodic;
15. monitorizarea funcționării sistemelor și
dispozitivelor de protecție, a aparaturii de măsură și control, precum și a
instalațiilor de ventilare sau a altor instalații pentru controlul noxelor în
mediul de muncă;
16. verificarea stării de funcționare a sistemelor de
alarmare, avertizare, semnalizare de urgență, precum și a sistemelor de
siguranță;
17. informarea angajatorului, în scris, asupra
deficiențelor constatate în timpul controalelor efectuate la locul de muncă și
propunerea de măsuri de prevenire și protecție;
18. întocmirea rapoartelor și/sau a listelor prevăzute de
hotărârile Guvernului emise în temeiul art. 51 alin. (1) lit. b) din lege,
inclusiv cele referitoare la azbest, vibrații, zgomot și șantiere temporare și
mobile;
19. evidența echipamentelor de muncă și urmărirea ca
verificările periodice și, dacă este cazul, încercările periodice ale
echipamentelor de muncă să fie efectuate de persoane competente, conform
prevederilor din Hotărârea Guvernului nr. 1.146/2006 privind cerințele minime
de securitate și sănătate pentru utilizarea în muncă de către lucrători a
echipamentelor de muncă;
20. identificarea echipamentelor individuale de protecție
necesare pentru posturile de lucru din întreprindere și întocmirea necesarului
de dotare a lucrătorilor cu echipament individual de protecție, conform
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.048/2006 privind cerințele minime de
securitate și sănătate pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor
individuale de protecție la locul de muncă;
21. urmărirea întreținerii, manipulării și depozitării
adecvate a echipamentelor individuale de protecție și a înlocuirii lor la termenele
stabilite, precum și în celelalte situații prevăzute de Hotărârea Guvernului
nr. 1.048/2006;
22. participarea la cercetarea evenimentelor conform
competențelor prevăzute la art. 108177;
23. întocmirea evidențelor conform competențelor prevăzute
la art. 108177;
24. elaborarea rapoartelor privind accidentele de muncă
suferite de lucrătorii din întreprindere și/sau unitate, în conformitate cu
prevederile art. 12 alin. (1) lit. d) din lege;
25. urmărirea realizării măsurilor dispuse de către inspectorii
de muncă, cu prilejul vizitelor de control și al cercetării evenimentelor;
26. colaborarea cu lucrătorii și/sau reprezentanții
lucrătorilor, serviciile externe de prevenire și protecție, medicul de medicina
muncii, în vederea coordonării măsurilor de prevenire și protecție;
27. colaborarea cu lucrătorii desemnați/serviciile
interne/serviciile externe ai/ale altor angajatori, în situația în care mai
mulți angajatori își desfășoară activitatea în același loc de muncă;
28. urmărirea actualizării planului de avertizare, a
planului de protecție și prevenire și a planului de evacuare;
29. propunerea de sancțiuni și stimulente pentru
lucrători, pe criteriul îndeplinirii atribuțiilor în domeniul securității și
sănătății în muncă;
30. propunerea de clauze privind securitatea și sănătatea
în muncă la încheierea contractelor de prestări de servicii cu alți angajatori,
inclusiv la cele încheiate cu angajatori străini;
31. întocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru
desfășurarea acestor activități.
(2) Activitățile legate de supravegherea stării de
sănătate a lucrătorilor se vor efectua în conformitate cu prevederile art. 24
și 25 din lege.
Art. 16. (1) În cazul întreprinderilor cu
până la 9 lucrători inclusiv angajatorul poate efectua activitățile din
domeniul securității și sănătății în muncă, dacă se îndeplinesc cumulativ
următoarele condiții:
a) activitățile desfășurate în cadrul întreprinderii nu
sunt dintre cele prevăzute în anexa nr. 5
b) angajatorul își desfășoară activitatea profesională în
mod efectiv și cu regularitate în întreprindere și/sau unitate;
c) angajatorul îndeplinește cerințele minime de pregătire
în domeniul securității și sănătății în muncă, corespunzătoare cel puțin
nivelului de bază, conform prevederilor art. 4751.
(2) În situația în care nu sunt îndeplinite condițiile
prevăzute la alin. (1), angajatorul trebuie să desemneze unul sau mai mulți
lucrători, conform prevederilor art. 2022, sau poate organiza serviciul intern
de prevenire și protecție, conform prevederilor art. 2327, și/sau să apeleze
la servicii externe.
(3) În situația în care sunt îndeplinite condițiile de la
alin. (1), dar angajatorul nu realizează în totalitate activitățile de
prevenire și protecție, pentru activitățile pe care nu le realizează angajatorul
trebuie să apeleze la servicii externe.
Art. 17. (1) În cazul întreprinderilor
care au între 10 și 49 de lucrători inclusiv, angajatorul poate efectua
activitățile din domeniul securității și sănătății în muncă, dacă se
îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
a) activitățile desfășurate în cadrul întreprinderii nu
sunt dintre cele prevăzute în anexa nr. 5;
b) riscurile identificate nu pot genera accidente sau boli
profesionale cu consecințe grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate;
c) angajatorul își desfășoară activitatea profesională în
mod efectiv și cu regularitate în întreprindere și/sau unitate;
d) angajatorul îndeplinește cerințele minime de pregătire
în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzătoare cel puțin
nivelului de bază, conform prevederilor art. 4751.
(2) În situația în care nu sunt îndeplinite condițiile
prevăzute la alin. (1), angajatorul trebuie să desemneze unul sau mai mulți
lucrători, conform prevederilor art. 2022, sau poate organiza serviciul intern
de prevenire și protecție, conform prevederilor art. 2327, și/sau să apeleze
la servicii externe.
(3) În situația în care sunt îndeplinite condițiile
prevăzute la alin. (1) și (2), dar angajatorul, lucrătorii desemnați sau
serviciul intern nu realizează în totalitate activitățile de prevenire și
protecție prevăzute la art. 15, angajatorul trebuie să apeleze la servicii
externe.
Art. 18. (1) În cazul întreprinderilor
și/sau unităților între 50 și 149 de lucrători, angajatorul trebuie să desemneze
unul sau mai mulți lucrători sau să organizeze serviciu intern de prevenire și
protecție pentru a se ocupa de activitățile de prevenire și protecție din
cadrul întreprinderii.
(2) În cazul întreprinderilor și/sau unităților prevăzute
la alin. (1), care desfășoară activități dintre cele prevăzute în anexa nr. 5,
angajatorul trebuie să organizeze serviciu intern de prevenire și protecție.
(3) În cazul în care lucrătorii desemnați/serviciul intern
de prevenire și protecție nu au capacitățile și aptitudinile necesare pentru
efectuarea tuturor activităților de prevenire și protecție prevăzute la art.
15, angajatorul trebuie să apeleze la unul sau mai multe servicii externe.
Art. 19. (1) În cazul întreprinderilor
și/sau unităților care au peste 150 de lucrători, angajatorul trebuie să
organizeze serviciul intern de prevenire și protecție.
(2) În cazul în care serviciul intern de prevenire și
protecție nu are capacitățile și aptitudinile necesare pentru efectuarea
tuturor activităților de prevenire și protecție prevăzute la art. 15,
angajatorul trebuie să apeleze la unul sau mai multe servicii externe.
SECȚIUNEA a 3-a
Lucrători desemnați
Art. 20. (1)
Desemnarea nominală a lucrătorului/ lucrătorilor pentru a se ocupa de
activitățile de prevenire și protecție se face prin decizie a angajatorului.
(2) Angajatorul va consemna în fișa postului activitățile
de prevenire și protecție pe care lucrătorul desemnat are capacitatea, timpul
necesar și mijloacele adecvate să le efectueze.
Art. 21. Pentru a putea să desfășoare
activitățile de prevenire și protecție, lucrătorul desemnat trebuie să
îndeplinească cerințele minime de pregătire în domeniul securității și
sănătății în muncă corespunzătoare cel puțin nivelului mediu, conform
prevederilor art. 4751.
Art. 22. (1) Angajatorul va stabili
numărul de lucrători desemnați în funcție de mărimea întreprinderii și/sau
unității și/sau riscurile la care sunt expuși lucrătorii, precum și de
distribuția acestora în cadrul întreprinderii și/sau unității.
(2) Angajatorul trebuie să asigure mijloacele adecvate și
timpul necesar pentru ca lucrătorii desemnați să poată desfășura activitățile
de prevenire și protecție conform fișei postului.
SECȚIUNEA a 4-a
Serviciile interne de prevenire și protecție
Art. 23. (1)
Serviciul intern de prevenire și protecție trebuie să fie format din lucrători
care îndeplinesc cerințele minime de pregătire în domeniul securității și
sănătății în muncă corespunzătoare nivelului mediu și/sau superior, conform
prevederilor art. 4751, și, după caz, alți lucrători care pot desfășura
activități auxiliare.
(2) Conducătorul serviciului de prevenire și protecție
trebuie să îndeplinească cerințele minime de pregătire în domeniul securității
și sănătății în muncă corespunzătoare nivelului superior, conform prevederilor
art. 4751.
Art. 24. (1) Serviciul intern de
prevenire și protecție se organizează în subordinea
directă a angajatorului ca o structură distinctă.
(2) Lucrătorii din cadrul serviciului intern de prevenire
și protecție trebuie să desfășoare numai activități de prevenire și protecție
și cel mult activități complementare cum ar fi: prevenirea și stingerea
incendiilor și protecția mediului.
(3) Angajatorul va consemna în regulamentul intern sau în
regulamentul de organizare și funcționare activitățile de prevenire și
protecție pentru efectuarea cărora serviciul intern de prevenire și protecție
are capacitate și mijloace adecvate.
Art. 25. Serviciul intern de prevenire și
protecție trebuie să aibă la dispoziție resursele materiale și umane necesare
pentru îndeplinirea activităților de prevenire și protecție desfășurate în
întreprindere.
Art. 26. (1) Angajatorul va stabili
structura serviciului intern de prevenire și protecție în funcție de mărimea
întreprinderii și/sau unității și/sau riscurile la care sunt expuși lucrătorii,
precum și de distribuția acestora în cadrul întreprinderii și/sau unității.
(2) Angajatorul trebuie să asigure mijloacele adecvate
pentru ca serviciul intern de prevenire și protecție să poată desfășura activitățile
specifice.
(3) Când angajatorul își desfășoară activitatea în mai
multe puncte de lucru, serviciul de prevenire și protecție trebuie să fie
organizat astfel încât să se asigure în mod corespunzător desfășurarea
activităților specifice.
(4) În situația în care activitatea de prevenire și
protecție este asigurată prin mai multe servicii interne, acestea vor acționa
coordonat pentru asigurarea eficienței activității.
Art. 27. Serviciul intern de prevenire și
protecție poate să asigure și supravegherea medicală, dacă dispune de personal
cu capacitate profesională și de mijloace materiale adecvate.
SECȚIUNEA a 5-a
Servicii externe de prevenire și protecție
Art. 28. Serviciul
extern de prevenire și protecție asigură, pe bază de contract, activitățile de
prevenire și protecție în domeniu.
Art. 29. Angajatorul apelează la
serviciile externe, cu respectarea prevederilor art. 18 alin. (3) lit. d) din
lege.
Art. 30. Serviciul extern trebuie să aibă
acces la toate informațiile necesare desfășurării activității de prevenire și
protecție.
Art. 31. Serviciul extern de prevenire și
protecție trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
a) să dispună de personal cu capacitate profesională
adecvată și de mijloacele materiale necesare pentru a-și desfășura activitatea;
b) să fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor
externe de prevenire și protecție și de avizare a documentațiilor cu caracter
tehnic de informare și instruire în domeniul securității și sănătății în muncă,
în conformitate cu procedura stabilită la art. 3545.
Art. 32. (1) Serviciul extern de
prevenire și protecție trebuie să fie format din lucrători care îndeplinesc
cerințele minime de pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă
corespunzătoare nivelului mediu și/sau superior, conform prevederilor art.
4751, și, după caz, alți lucrători care pot desfășura activități auxiliare.
(2) Conducătorul serviciului extern de prevenire și
protecție trebuie să îndeplinească cerințele minime de pregătire în domeniul
securității și sănătății în muncă corespunzătoare nivelului superior, conform
prevederilor art. 4751.
(3) În cazul în care serviciul extern de prevenire și
protecție este format dintr-o singură persoană, aceasta trebuie să
îndeplinească cerințele minime de pregătire în domeniul securității și
sănătății în muncă corespunzătoare nivelului superior, conform prevederilor
art. 4751.
Art. 33. Contractul încheiat între
angajator și serviciul extern de prevenire și protecție trebuie să cuprindă cel
puțin următoarele:
a) activitățile de prevenire și protecție care vor fi
desfășurate de către serviciul extern de prevenire și protecție;
b) modul de colaborare cu lucrătorii desemnați/serviciul
intern de prevenire și protecție și/sau cu alte servicii externe de prevenire
și protecție;
c) clauze privind soluționarea litigiilor apărute între
părți.
Art. 34. (1) Serviciul extern are
obligația să transmită inspectoratului teritorial de muncă pe raza căruia își
are sediul, domiciliul sau reședința o copie de pe certificatul de abilitare,
în termen de 10 zile de la data primirii acestuia.
(2) Serviciul extern trebuie să întocmească, în două
exemplare, un raport de activitate semestrial, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 10.
(3) Rapoartele vor fi înaintate inspectoratului teritorial
de muncă pe raza căruia își are sediul, domiciliul sau reședința serviciul
extern.
(4) Inspectoratul va analiza rapoartele de activitate și
va restitui un exemplar serviciului extern, iar un exemplar îl va arhiva.
SECȚIUNEA a 6-a
Abilitarea serviciilor externe de prevenire și
protecție
Art. 35. Abilitarea
serviciilor externe de prevenire și protecție se efectuează conform procedurii
prevăzute de prezenta secțiune, elaborată cu respectarea prevederilor art. 9
alin. (1) lit. b) și alin. (5), precum și prevederilor art. 45 alin. (2) lit.
e) din lege.
Art. 36. (1) Serviciile externe de
prevenire și protecție pot să își desfășoare activitatea numai după obținerea
certificatului de abilitare pentru servicii externe de prevenire și protecție,
denumit în continuare certificat de abilitare, emis de direcțiile de
muncă, solidaritate socială și familie teritoriale, respectiv a municipiului
București, pe raza cărora își au sediul, domiciliul sau reședința.
(2) După data aderării României la Uniunea Europeană, prin
excepție de la prevederile alin. (1), persoanele fizice și juridice
având cetățenia, respectiv naționalitatea unui stat membru
al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European, care au fost
supuse procedurii de abilitare sau unei proceduri similare în unul dintre
aceste state, în vederea furnizării de servicii de prevenire și protecție, nu
trebuie să obțină certificatul de abilitare prevăzut de prezentele norme
metodologice.
(3) În cadrul direcțiilor de muncă, solidaritate socială
și familie teritoriale, respectiv a municipiului București, se constituie, prin
ordin al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei, Comisia de
abilitare a serviciilor externe de prevenire și protecție și de avizare a
documentațiilor cu caracter tehnic de informare și instruire în domeniul
securității și sănătății în muncă, denumită în continuare Comisia de
abilitare și avizare.
(4) Membrii comisiei prevăzute la alin. (3) sunt:
a) directorul executiv al direcției de muncă, solidaritate
socială și familie;
b) inspectorul șef adjunct cu atribuții de securitate și
sănătate în muncă al inspectoratului teritorial de muncă;
c) conducătorul structurii asigurătorului pentru accidente
de muncă și boli profesionale de la nivel teritorial;
d) reprezentantul desemnat de comisia de autorizare
județeană înființată de Consiliul Național de Formare Profesională a Adulților,
după o procedură proprie stabilită de Consiliul Național de Formare
Profesională a Adulților.
(5) Președintele Comisiei de abilitare și avizare este
directorul executiv al direcției de muncă, solidaritate socială și familie
teritoriale.
(6) Secretariatul Comisiei de abilitare și avizare este
asigurat de direcția de muncă, solidaritate socială și familie teritorială,
respectiv a municipiului București.
Art. 37. În vederea abilitării pentru
activitățile de prevenire și protecție prevăzute la art. 15, solicitanții vor
transmite un dosar care va cuprinde următoarele documente:
a) cerere de abilitare pentru servicii externe de prevenire
și protecție, conform modelului prezentat în anexa nr. 8;
b) copie de pe certificatul de înregistrare la registrul
comerțului și, după caz, copie de pe actul constitutiv;
c) copii de pe documentele care atestă pregătirea
profesională și nivelul de pregătire în domeniul securității și sănătății în
muncă, conform prevederilor art. 31 și 32;
d) curriculum vitae pentru personalul care va desfășura activitățile de
prevenire și protecție;
e) documente care atestă experiența de cel puțin 5 ani în
domeniul securității și sănătății în muncă pentru personalul care va desfășura
activitățile de prevenire și protecție;
f) memoriu de prezentare din care să rezulte mijloacele
materiale și resursele umane de care dispune;
g) copii de pe decizia de numire și contractul individual
de muncă pe perioadă nedeterminată pentru
conducătorul serviciului extern;
h) copii de pe contractele individuale de muncă ale
personalului de execuție din serviciul extern;
i) declarații ale personalului serviciului extern privind
păstrarea confidențialității, în timpul și după încetarea desfășurării
activităților de prevenire și protecție, asupra informațiilor la care are
acces.
Art. 38. Solicitantul trebuie să
transmită prin poștă dosarul prevăzut la art. 37, cu cel puțin 10 zile înainte
de data întrunirii Comisiei de abilitare și avizare.
Art. 39. Comisia de abilitare și avizare
are următoarele obligații:
a) să afișeze data întrunirii la sediul direcției de
muncă, solidaritate socială și familie teritoriale, respectiv a municipiului
București, și să o facă publică și prin alte mijloace, cum ar fi internet sau presă locală, cu cel puțin o lună înainte;
b) să se întrunească, cel puțin o dată pe trimestru, în
funcție de numărul de dosare primite;
c) să analizeze dosarele solicitanților cu conținutul
prevăzut la art. 37;
d) să elibereze certificatele de abilitare, conform
modelului prevăzut în anexa nr. 9, pentru solicitanții care îndeplinesc
condițiile pentru servicii externe de prevenire și protecție prevăzute de
prezentele norme metodologice;
e) să restituie solicitanților, prin poștă, dosarele care
nu conțin toate documentele prevăzute la art. 37 și motivarea acestei decizii;
f) să transmită titularilor, prin poștă, cu confirmare de
primire, în termen de 10 zile de la data întrunirii Comisiei de abilitare și
avizare, certificatele de abilitare emise;
g) să țină evidența certificatelor de abilitare emise și
să arhiveze dosarele în baza cărora s-au emis;
h) să facă publică lista actualizată a serviciilor externe
de prevenire și protecție abilitate.
Art. 40. (1) Solicitantul căruia i s-a
restituit dosarul are dreptul, în termen de 30 de zile de la data primirii, să
facă contestație la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.
(2) Răspunsul la contestație va fi transmis prin poștă în
termen de 30 de zile.
Art. 41. Valabilitatea certificatului de
abilitare este de 3 ani.
Art. 42. (1) Reînnoirea certificatului de
abilitare se face la expirarea termenului de valabilitate sau la modificarea
condițiilor în baza cărora s-a emis.
(2) Pentru reînnoirea certificatului de abilitare,
solicitantul va prezenta următoarele documente:
a) dosarul prevăzut la art. 37;
b) rapoartele semestriale înregistrate la inspectoratul
teritorial de muncă;
c) copii de pe documentele care atestă absolvirea
cursurilor de pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă, în cazul
în care au fost efectuate.
Art. 43. (1) Modificarea oricărei
condiții în baza căreia s-a emis certificatul de abilitare, fără comunicarea și
transmiterea documentelor doveditoare Comisiei de abilitare și avizare în
termen de maximum 5 zile lucrătoare, conduce la încetarea valabilității
acestuia.
(2) După analizarea noilor condiții prevăzute la alin.
(1), Comisia de abilitare și avizare va decide dacă certificatul de abilitare
își menține sau își pierde valabilitatea și va comunica în scris titularului de
certificat această decizie.
Art. 44. (1) Inspectoratele teritoriale
de muncă verifică respectarea de către serviciile externe a condițiilor în baza
cărora a fost emis certificatul de abilitare și propun, în scris, Comisiei de
abilitare și avizare, dacă este cazul, anularea certificatului.
(2) Comisia de abilitare și avizare analizează argumentele
aduse în susținerea propunerii de anulare a certificatului de abilitare și, pe
baza acestora, poate emite decizia de anulare.
(3) Decizia de anulare a certificatului de abilitare și
motivația acesteia se transmit titularului, în termen de 10 zile de la data
emiterii.
(4) Titularul certificatului de abilitare anulat poate
face contestație la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, în
termen de 30 de zile de la data primirii deciziei de anulare.
(5) Răspunsul la contestație va fi transmis prin poștă, cu
confirmare de primire, în termen de 30 de zile.
Art. 45. Persoanele fizice și juridice
abilitate pentru a presta servicii în domeniul protecției muncii, în temeiul
Legii protecției muncii nr. 90/1996, trebuie să își reînnoiască certificatul în
termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentelor norme
metodologice.
SECȚIUNEA a 7-a
Planul de prevenire și protecție
Art. 46. (1)
Conform prevederilor art. 13 lit. b) din lege angajatorul trebuie să
întocmească un plan de prevenire și protecție care va fi revizuit ori de câte
ori intervin modificări ale condițiilor de muncă, respectiv apariția unor
riscuri noi.
(2) În urma evaluării riscurilor pentru fiecare loc de
muncă/post de lucru se stabilesc măsuri de prevenire și protecție, de natură
tehnică, organizatorică, igienico-sanitară și de altă natură, necesare pentru
asigurarea securității și sănătății lucrătorilor.
(3) În urma analizei măsurilor prevăzute la alin. (2) se
stabilesc resursele umane și materiale necesare realizării lor.
(4) Planul de prevenire și protecție va cuprinde cel puțin
informațiile prevăzute în anexa nr. 7.
(5) Planul de prevenire și protecție se supune analizei
lucrătorilor și/sau reprezentanților lor sau comitetului de securitate și
sănătate în muncă, după caz, și trebuie să fie semnat de angajator.
SECȚIUNEA a 8-a
Cerințele minime de pregătire în domeniul
securității și sănătății în muncă
Art. 47. Nivelurile
de pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă, necesare pentru
dobândirea capacităților și aptitudinilor corespunzătoare efectuării activităților
de prevenire și protecție, sunt următoarele:
a) nivel de bază;
b) nivel mediu;
c) nivel superior.
Art. 48. (1) Cerințele minime de
pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzătoare
nivelului de bază sunt:
a) studii în învățământul liceal filiera teoretică în
profil real sau filiera tehnologică în profil tehnic;
b) curs în domeniul securității și sănătății în muncă, cu
conținut minim conform celui prevăzut în anexa nr. 6 lit. A, cu o durată de cel
puțin 40 de ore.
(2) Nivelul de bază prevăzut la alin. (1) se atestă prin
diploma de studii și certificatul de absolvire a cursului prevăzut la alin. (1)
lit. b).
Art. 49. (1) Cerințele minime de
pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzătoare nivelului
mediu sunt:
a) studii în învățământul postliceal în profil tehnic;
b) curs în domeniul securității și sănătății în muncă, cu
conținut minim conform celui prevăzut în anexa nr. 6 lit. B, cu o durată de cel
puțin 80 de ore.
(2) Nivelul mediu prevăzut la alin. (1) se atestă prin
diploma de studii și certificatul de absolvire a cursului prevăzut la alin. (1)
lit. b).
Art. 50. (1) Cerințele minime de
pregătire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzătoare
nivelului superior sunt:
a) studii superioare tehnice;
b) curs în domeniul securității și sănătății în muncă, cu
conținut minim conform celui prevăzut în anexa nr. 6 lit. B, cu o durată de cel
puțin 80 de ore;
c) curs postuniversitar de evaluare a riscurilor cu o
durată de cel puțin 180 de ore.
(2) Nivelul superior prevăzut la alin. (1) se atestă prin
diploma de studii și certificatele de absolvire a cursurilor prevăzute la alin.
(1) lit. b) și c).
(3) Cerința minimă prevăzută la alin. (1) lit. b) este
considerată îndeplinită și în situația în care persoana a absolvit o formă de
învățământ postuniversitar în domeniul securității și sănătății în muncă.
Art. 51. Cursurile în domeniul
securității și sănătății în muncă, prevăzute la art. 48 alin. (1) lit. b), art.
49 alin. (1) lit. b) și la art. 50 alin. (1) lit. b), se efectuează de către
furnizori de formare profesională autorizați conform prevederilor art. 1827
din Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a
adulților, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 375/2002,
republicată, cu modificările și completările ulterioare.
SECȚIUNEA a 9-a
Reprezentanții lucrătorilor cu răspunderi
specifice în domeniul securității și sănătății în muncă
Art. 52. Reprezentanții
lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în
muncă, definiți conform art. 5 lit. d) din lege, sunt aleși de către și dintre
lucrătorii din întreprindere și/sau unitate, conform celor stabilite prin
contractul colectiv de muncă, regulamentul intern sau regulamentul de
organizare și funcționare.
Art. 53. Numărul de reprezentanți ai
lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în
muncă, care se aleg, va fi stabilit prin contractul colectiv de muncă,
regulamentul intern sau regulamentul de organizare și funcționare, în funcție
de numărul total al lucrătorilor din întreprindere și/sau unitate, cel puțin
conform cerințelor prevăzute la art. 60.
Art. 54. Lucrătorii comunică în scris
angajatorului numărul și numele reprezentanților lucrătorilor cu răspunderi
specifice în domeniul securității și sănătății în muncă.
Art. 55. Reprezentanții lucrătorilor cu
răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în muncă trebuie să
îndeplinească cerințele minime de pregătire în domeniul securității și
sănătății în muncă, corespunzătoare cel puțin nivelului de bază, conform
prevederilor art. 4751.
Art. 56. Reprezentanții lucrătorilor cu
răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în muncă sunt
consultați și participă, în conformitate cu art. 18 din lege, și pot desfășura
următoarele activități:
a) colaborează cu angajatorul pentru îmbunătățirea
condițiilor de securitate și sănătate în muncă;
b) însoțesc echipa/persoana care efectuează evaluarea
riscurilor;
c) ajută lucrătorii să conștientizeze necesitatea
aplicării măsurilor de securitate și sănătate în muncă;
d) aduc la cunoștință angajatorului sau comitetului de
securitate și sănătate în muncă propunerile lucrătorilor referitoare la
îmbunătățirea condițiilor de muncă;
e) urmăresc realizarea măsurilor din planul de prevenire
și protecție;
f) informează autoritățile competente asupra nerespectării prevederilor legale în domeniul securității
și sănătății în muncă.
CAPITOLUL IV
Organizarea și funcționarea comitetului de
securitate și sănătate în muncă
SECȚIUNEA 1
Organizarea comitetului de securitate și
sănătate în muncă
Art. 57. (1)
Comitetul de securitate și sănătate în muncă se constituie în unitățile care au
un număr de cel puțin 50 de lucrători, inclusiv cu capital străin, care
desfășoară activități pe teritoriul României.
(2) Inspectorul de muncă poate impune constituirea
comitetului de securitate și sănătate în muncă în unitățile cu un număr mai mic
de 50 de lucrători în funcție de natura activității și de riscurile
identificate.
(3) În cazul în care activitatea se desfășoară în unități
dispersate teritorial, se pot înființa mai multe comitete de securitate și
sănătate în muncă; numărul acestora se stabilește prin contractul colectiv de
muncă aplicabil sau prin regulamentul intern ori regulamentul de organizare și
funcționare.
(4) Comitetul de securitate și sănătate în muncă se
constituie și în cazul activităților care se desfășoară temporar, respectiv cu
o durată mai mare de 3 luni.
(5) În unitățile care au mai puțin de 50 de lucrători,
atribuțiile comitetului de securitate și sănătate în muncă revin
reprezentanților lucrătorilor, cu răspunderi specifice în domeniul securității
și sănătății lucrătorilor.
Art. 58. (1) Comitetul de securitate și
sănătate în muncă este constituit din reprezentanții lucrătorilor cu răspunderi
specifice în domeniul securității și sănătății lucrătorilor, pe de o parte, și
angajator sau reprezentantul său legal și/sau reprezentanții săi în număr egal
cu cel al reprezentanților lucrătorilor și medicul de medicina muncii, pe de
altă parte.
(2) Lucrătorul desemnat sau reprezentantul serviciului
intern de prevenire și protecție este secretarul comitetului de securitate și
sănătate în muncă.
Art. 59. (1) Reprezentanții lucrătorilor
în comitetul de securitate și sănătate în muncă vor fi aleși pe o perioadă de 2
ani.
(2) În cazul în care unul sau mai mulți reprezentanți ai
lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății
lucrătorilor se retrag din comitetul de securitate și sănătate în muncă,
aceștia vor fi înlocuiți imediat prin alți reprezentanți aleși.
Art. 60. (1) Modalitatea de desemnare a
reprezentanților lucrătorilor în comitetele de securitate și sănătate în muncă
va fi stabilită prin contractul colectiv de muncă, regulamentul intern sau
regulamentul de organizare și funcționare.
(2) Reprezentanții lucrătorilor în comitetele de
securitate și sănătate în muncă vor fi desemnați de către lucrători dintre
reprezentanții lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și
sănătății lucrătorilor, după cum urmează:
a) de la 50 la 100 de lucrători 2
reprezentanți;
b) de la 101 la 500 de lucrători 3
reprezentanți;
c) de la 501 la 1.000 de lucrători 4
reprezentanți;
d) de la 1.001 la 2.000 de lucrători 5
reprezentanți;
e) de la 2.001 la 3.000 de lucrători 6
reprezentanți;
f) de la 3.001 la 4.000 de lucrători 7
reprezentanți;
g) peste 4.000 de lucrători 8 reprezentanți.
Art. 61. (1) Angajatorul are obligația să
acorde fiecărui reprezentant al lucrătorilor în comitetele de securitate și
sănătate în muncă timpul necesar exercitării atribuțiilor specifice.
(2) Timpul alocat acestei activități va fi considerat timp
de muncă și va fi de cel puțin:
a) 2 ore pe lună în unitățile având un efectiv de până la
99 de lucrători;
b) 5 ore pe lună în unitățile având un efectiv între 100
și 299 de lucrători;
c) 10 ore pe lună în unitățile având un efectiv între 300
și 499 de lucrători;
d) 15 ore pe lună în unitățile având un efectiv între 500
și 1.499 de lucrători;
e) 20 de ore pe lună în unitățile având un efectiv de
1.500 de lucrători și peste.
(3) Instruirea necesară exercitării rolului de membru în
comitetul de securitate și sănătate în muncă trebuie să se realizeze în timpul
programului de lucru și pe cheltuiala unității.
Art. 62. Angajatorul sau reprezentantul
său legal este președintele comitetului de securitate și sănătate în muncă.
Art. 63. Membrii comitetului de
securitate și sănătate în muncă se nominalizează prin decizie scrisă a
președintelui acestuia, iar componența comitetului va fi adusă la cunoștință
tuturor lucrătorilor.
Art. 64. (1) La întrunirile comitetului
de securitate și sănătate în muncă vor fi convocați să participe lucrătorii
desemnați, reprezentanții serviciului intern de prevenire și protecție și, în
cazul în care angajatorul a contractat unul sau mai multe servicii externe de
prevenire și protecție, reprezentanții acestora.
(2) La întrunirile comitetului de securitate și sănătate
în muncă pot fi invitați să participe inspectori de muncă.
SECȚIUNEA a 2-a
Funcționarea comitetului de securitate și
sănătate în muncă
Art. 65. Comitetul
de securitate și sănătate în muncă funcționează în baza regulamentului de
funcționare propriu.
Art. 66. (1) Angajatorul are obligația să
asigure întrunirea comitetului de securitate și sănătate în muncă cel puțin o
dată pe trimestru și ori de câte ori este necesar.
(2) Ordinea de zi a fiecărei întruniri este stabilită de
către președinte și secretar, cu consultarea reprezentanților lucrătorilor, și
este transmisă membrilor comitetului de securitate și sănătate în muncă,
inspectoratului teritorial de muncă și, dacă este cazul, serviciului extern de
protecție și prevenire, cu cel puțin 5 zile înaintea datei stabilite pentru
întrunirea comitetului.
(3) Secretarul comitetului de securitate și sănătate în
muncă convoacă în scris membrii comitetului cu cel puțin 5 zile înainte de data
întrunirii, indicând locul, data și ora stabilite.
(4) La fiecare întrunire secretarul comitetului de
securitate și sănătate în muncă încheie un proces-verbal care va fi semnat de
către toți membrii comitetului.
(5) Comitetul de securitate și sănătate în muncă este
legal întrunit dacă sunt prezenți cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor
săi.
(6) Comitetul de securitate și sănătate în muncă convine
cu votul a cel puțin două treimi din numărul membrilor prezenți.
(7) Secretarul comitetului de securitate și sănătate în
muncă va afișa la loc vizibil copii ale procesului-verbal încheiat.
(8) Secretarul comitetului de securitate și sănătate în
muncă transmite inspectoratului teritorial de muncă, în termen de 10 zile de la
data întrunirii, o copie a procesului-verbal încheiat.
SECȚIUNEA a 3-a
Atribuțiile comitetului de securitate și
sănătate în muncă
Art. 67. Pentru
realizarea informării, consultării și participării lucrătorilor, în
conformitate cu art. 16, 17 și 18 din lege, comitetul de securitate și sănătate
în muncă are cel puțin următoarele atribuții:
a) analizează și face propuneri privind politica de
securitate și sănătate în muncă și planul de prevenire și protecție, conform
regulamentului intern sau regulamentului de organizare și funcționare;
b) urmărește realizarea planului de prevenire și
protecție, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizării prevederilor lui
și eficiența acestora din punct de vedere al îmbunătățirii condițiilor de
muncă;
c) analizează introducerea de noi tehnologii, alegerea
echipamentelor, luând în considerare consecințele asupra securității și
sănătății, lucrătorilor, și face propuneri în situația constatării anumitor
deficiențe;
d) analizează alegerea, cumpărarea, întreținerea și
utilizarea echipamentelor de muncă, a echipamentelor de protecție colectivă și
individuală;
e) analizează modul de îndeplinire a atribuțiilor ce revin
serviciului extern de prevenire și protecție, precum și menținerea sau, dacă
este cazul, înlocuirea acestuia;
f) propune măsuri de amenajare a locurilor de muncă,
ținând seama de prezența grupurilor sensibile la riscuri specifice;
g) analizează cererile formulate de lucrători privind
condițiile de muncă și modul în care își îndeplinesc atribuțiile persoanele
desemnate și/sau serviciul extern;
h) urmărește modul în care se aplică și se respectă
reglementările legale privind securitatea și sănătatea în muncă, măsurile
dispuse de inspectorul de muncă și inspectorii sanitari;
i) analizează propunerile lucrătorilor privind prevenirea
accidentelor de muncă și a îmbolnăvirilor profesionale, precum și pentru
îmbunătățirea condițiilor de muncă și propune introducerea acestora în planul
de prevenire și protecție;
j) analizează cauzele producerii accidentelor de muncă,
îmbolnăvirilor profesionale și evenimentelor produse și poate propune măsuri
tehnice în completarea măsurilor dispuse în urma cercetării;
k) efectuează verificări proprii privind aplicarea
instrucțiunilor proprii și a celor de lucru și face un raport scris privind
constatările făcute;
l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de
securitate și sănătate în muncă de către conducătorul unității cel puțin o dată
pe an, cu privire la situația securității și sănătății în muncă, la acțiunile
care au fost întreprinse și la eficiența acestora în anul încheiat, precum și
propunerile pentru planul de prevenire și protecție ce se va realiza în anul
următor.
SECȚIUNEA a 4-a
Obligațiile angajatorului referitoare la
comitetul de securitate și sănătate în muncă
Art. 68. Angajatorul
trebuie să furnizeze comitetului de securitate și sănătate în muncă toate
informațiile necesare, pentru ca membrii acestuia să își poată da avizul în
cunoștință de cauză.
Art. 69. (1) Angajatorul trebuie să
prezinte, cel puțin o dată pe an, comitetului de securitate și sănătate în
muncă un raport scris care va cuprinde situația securității și sănătății în
muncă, acțiunile care au fost întreprinse și eficiența acestora în anul
încheiat, precum și propunerile pentru planul de prevenire și protecție ce se
vor realiza în anul următor.
(2) Angajatorul trebuie să transmită raportul prevăzut la alin.
(1), avizat de membrii comitetului de securitate și sănătate în muncă, în
termen de 10 zile, inspectoratului teritorial de muncă.
Art. 70. Angajatorul trebuie să supună
analizei comitetului de securitate și sănătate în muncă documentația referitoare
la caracteristicile echipamentelor de muncă, ale echipamentelor de protecție
colectivă și individuală, în vederea selecționării echipamentelor optime.
Art. 71. Angajatorul trebuie să informeze
comitetul de securitate și sănătate în muncă cu privire la evaluarea riscurilor
pentru securitate și sănătate, măsurile de prevenire și protecție atât la nivel
de unitate, cât și la nivel de loc de muncă și tipuri de posturi de lucru,
măsurile de prim ajutor, de prevenire și stingere a incendiilor și evacuare a lucrătorilor.
Art. 72. Angajatorul comunică comitetului
de securitate și sănătate în muncă punctul său de vedere sau, dacă este cazul,
al medicului de medicina muncii, serviciului intern sau extern de prevenire și
protecție, asupra plângerilor lucrătorilor privind condițiile de muncă și modul
în care serviciul intern sau extern de prevenire și protecție își îndeplinește
atribuțiile.
Art. 73. În cazul în care angajatorul nu
ia în considerare propunerile comitetului de securitate și sănătate în muncă, conform
atribuțiilor prevăzute la art. 67, trebuie să motiveze decizia sa în fața
comitetului; motivația va fi consemnată în procesul-verbal.
CAPITOLUL V
Instruirea lucrătorilor în domeniul
securității și sănătății în muncă
SECȚIUNEA 1
Dispoziții generale
Art. 74. Prezentul
capitol stabilește procedura instruirii lucrătorilor din punct de vedere al
securității și sănătății în muncă, în conformitate cu art. 20 din lege.
Art. 75. Instruirea în domeniul
securității și sănătății în muncă are ca scop însușirea cunoștințelor și
formarea deprinderilor de securitate și sănătate în muncă.
Art. 76. (1) Instruirea lucrătorilor în
domeniul securității și sănătății în muncă la nivelul întreprinderii și/sau al
unității se efectuează în timpul programului de lucru.
(2) Perioada în care se desfășoară instruirea prevăzută la
alin. (1) este considerată timp de muncă.
Art. 77. Instruirea lucrătorilor în
domeniul securității și sănătății în muncă cuprinde 3 faze:
a) instruirea introductiv-generală;
b) instruirea la locul de muncă;
c) instruirea periodică.
Art. 78. La instruirea personalului în
domeniul securității și sănătății în muncă vor fi folosite mijloace, metode și
tehnici de instruire, cum ar fi: expunerea, demonstrația, studiul de caz,
vizionări de filme, diapozitive, proiecții, instruire asistată de calculator.
Art. 79. Fiecare angajator are obligația
să asigure baza materială corespunzătoare unei instruiri adecvate.
Art. 80. Angajatorul trebuie să dispună
de un program de instruire testare, pe meserii sau activități.
Art. 81. (1) Rezultatul instruirii
lucrătorilor în domeniul securității și sănătății în muncă se consemnează în
mod obligatoriu în fișa de instruire individuală, conform modelului prezentat
în anexa nr. 11, cu indicarea materialului predat, a duratei și datei
instruirii.
(2) Completarea fișei de instruire individuală se va face
cu pix cu pastă sau cu stilou, imediat după verificarea instruirii.
(3) După efectuarea instruirii, fișa de instruire
individuală se semnează de către lucrătorul instruit și de către persoanele
care au efectuat și au verificat instruirea.
(4) Fișa de instruire individuală va fi păstrată de către
conducătorul locului de muncă și va fi însoțită de o copie a fișei de
aptitudini, completată de către medicul de medicina muncii în urma examenului
medical la angajare.
Art. 82. (1) Pentru persoanele aflate în
întreprindere și/sau unitate cu permisiunea angajatorului, angajatorul
stabilește, prin regulamentul intern sau prin regulamentul de organizare și
funcționare, reguli privind instruirea și însoțirea acestora în întreprindere
și/sau unitate.
(2) Pentru lucrătorii din întreprinderi și/sau unități din
exterior, care desfășoară activități pe bază de contract de prestări de
servicii în întreprinderea și/sau unitatea unui alt angajator, angajatorul
beneficiar al serviciilor va asigura instruirea lucrătorilor privind
activitățile specifice întreprinderii și/sau unității respective, riscurile
pentru securitate și sănătate în muncă, precum și măsurile și activitățile de
prevenire și protecție la nivelul întreprinderilor și/sau unității, în general.
(3) Instruirea prevăzută la alin. (1) și (2) se
consemnează în fișa de instruire colectivă, conform modelului prezentat în
anexa nr. 12.
(4) Fișa de instruire colectivă se întocmește în două
exemplare, din care un exemplar se va păstra de către angajator/lucrător
desemnat/serviciu intern de prevenire și protecție care a efectuat instruirea
și un exemplar se păstrează de către angajatorul lucrătorilor instruiți sau, în
cazul vizitatorilor, de către conducătorul grupului.
(5) Reprezentanții autorităților competente în ceea ce
privește controlul aplicării legislației referitoare la securitate și sănătate
în muncă vor fi însoțiți de către un reprezentant desemnat de către angajator,
fără a se întocmi fișă de instructaj.
SECȚIUNEA a 2-a
Instruirea introductiv-generală
Art. 83. Instruirea
introductiv-generală se face:
a) la angajarea lucrătorilor definiți conform art. 5 lit.
a) din lege;
b) lucrătorilor detașați de la o întreprindere și/sau
unitate la alta;
c) lucrătorilor delegați de la o întreprindere și/sau
unitate la alta;
d) lucrătorului pus la dispoziție de către un agent de
muncă temporar.
Art. 84. Scopul instruirii
introductiv-generale este de a informa despre activitățile specifice
întreprinderii și/sau unității respective, riscurile pentru securitate și
sănătate în muncă, precum și măsurile și activitățile de prevenire și protecție
la nivelul întreprinderii și/sau unității, în general.
Art. 85. Instruirea introductiv-generală
se face de către:
a) angajatorul care și-a asumat atribuțiile din domeniul
securității și sănătății în muncă; sau
b) lucrătorul desemnat; sau
c) un lucrător al serviciului intern de prevenire și
protecție; sau
d) serviciul extern de prevenire și protecție.
Art. 86. Instruirea introductiv-generală
se face individual sau în grupuri de cel mult 20 de persoane.
Art. 87. (1) Durata instruirii
introductiv-generale depinde de specificul activități și de riscurile pentru
securitate și sănătate în muncă, precum și de măsurile și activitățile de
prevenire și protecție la nivelul întreprinderii și/sau al unității, în
general.
(2) Angajatorul stabilește prin instrucțiuni proprii
durata instruirii introductiv-generale; aceasta nu va fi mai mică de 8 ore.
(3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (2) persoanele
prevăzute la art. 82, cărora li se vor prezenta succint activitățile, riscurile
și măsurile de prevenire și protecție din întreprindere și/sau unitate.
Art. 88. (1) În cadrul instruirii
introductiv-generale se vor expune, în principal, următoarele probleme:
a) legislația de securitate și sănătate în muncă;
b) consecințele posibile ale necunoașterii și nerespectării legislației de securitate și sănătate în
muncă;
c) riscurile de accidentare și îmbolnăvire profesională
specifice unității;
d) măsuri la nivelul întreprinderii și/sau unității
privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor și evacuarea
lucrătorilor.
(2) Conținutul instruirii introductiv-generale trebuie să
fie în conformitate cu tematica aprobată de către angajator.
Art. 89. (1) Instruirea
introductiv-generală se va finaliza cu verificarea însușirii cunoștințelor pe
bază de teste.
(2) Rezultatul verificării va fi consemnat în fișa de
instruire.
(3) Lucrătorii prevăzuți la art. 83 lit. a) și d) nu vor
putea fi angajați dacă nu și-au însușit cunoștințele prezentate în instruirea
introductiv-generală.
SECȚIUNEA a 3-a
Instruirea la locul de muncă
Art. 90. (1)
Instruirea la locul de muncă se face după instruirea introductiv-generală și
are ca scop prezentarea riscurilor pentru securitate și sănătate în muncă,
precum și măsurile și activitățile de prevenire și protecție la nivelul
fiecărui loc de muncă, post de lucru și/sau fiecărei funcții exercitate.
(2) Instruirea la locul de muncă se face tuturor
lucrătorilor prevăzuți la art. 83, inclusiv la schimbarea locului de muncă în
cadrul întreprinderii și/sau al unității.
Art. 91. (1) Instruirea la locul de muncă
se face de către conducătorul direct al locului de muncă, în grupe de maximum
20 de persoane.
(2) Fișa de instruire se păstrează de către conducătorul
locului de muncă.
Art. 92. (1) Durata instruirii la locul
de muncă depinde de riscurile pentru securitate și sănătate în muncă, precum și
de măsurile și activitățile de prevenire și protecție la nivelul fiecărui loc
de muncă, post de lucru și/sau fiecărei funcții exercitate.
(2) Durata instruirii la locul de muncă nu va fi mai mică
de 8 ore și se stabilește prin instrucțiuni proprii de către conducătorul
locului de muncă respectiv, împreună cu:
a) angajatorul care și-a asumat atribuțiile din domeniul
securității și sănătății în muncă; sau
b) lucrătorul desemnat; sau
c) un lucrător al serviciului intern de prevenire și
protecție; sau
d) serviciul extern de prevenire și protecție.
Art. 93. (1) Instruirea la locul de muncă
se va efectua pe baza tematicilor întocmite de către angajatorul care și-a
asumat atribuțiile din domeniul securității și sănătății în muncă/lucrătorul
desemnat/serviciul intern de prevenire și protecție/serviciul extern de
prevenire și protecție și aprobate de către angajator, care vor fi păstrate la
persoana care efectuează instruirea.
(2) Instruirea la locul de muncă va cuprinde:
a) informații privind riscurile de accidentare și
îmbolnăvire profesională specifice locului de muncă și/sau postului de lucru;
b) prevederile instrucțiunilor proprii elaborate pentru
locul de muncă și/sau postul de lucru;
c) măsuri la nivelul locului de muncă și/sau postului de
lucru privind acordarea
primului ajutor, stingerea incendiilor și evacuarea
lucrătorilor;
d) prevederi ale reglementărilor de securitate și sănătate
în muncă privind activități specifice ale locului de muncă și/sau postului de
lucru;
e) instruirea la locul de muncă va include în mod
obligatoriu demonstrații practice privind activitatea pe care persoana
respectivă o va desfășura și exerciții practice privind utilizarea
echipamentului individual de protecție, a mijloacelor de alarmare, intervenție,
evacuare și de prim ajutor.
Art. 94. Începerea efectivă a activității
la postul de lucru de către lucrătorul instruit se face numai după verificarea
cunoștințelor de căte șeful ierarhic superior celui
care a făcut instruirea și se consemnează în fișa de instruire individuală.
SECȚIUNEA a 4-a
Instruirea periodică
Art. 95. Instruirea
periodică se face tuturor lucrătorilor prevăzuți la art. 83 și are drept scop
reîmprospătarea și actualizarea cunoștințelor în domeniul securității și
sănătății în muncă.
Art. 96. (1) Instruirea periodică se
efectuează de către conducătorul locului de muncă.
(2) Intervalul dintre două instruiri periodice va fi
stabilit prin instrucțiuni proprii, în funcție de condițiile locului de muncă
și/sau postului de lucru, și nu va fi mai mare de 6 luni.
(3) Pentru personalul tehnico-administrativ intervalul
dintre două instruiri periodice va fi de cel mult 12 luni.
(4) Verificarea instruirii periodice se face de către
șeful ierarhic al celui care efectuează instruirea și prin sondaj de către
angajator/lucrătorul desemnat/serviciul intern de prevenire și
protecție/serviciile externe de prevenire și protecție, care vor semna fișele
de instruire ale lucrătorilor, confirmând astfel că instruirea a fost făcută
corespunzător.
(5) Instruirea periodică se va completa în mod obligatoriu
și cu demonstrații practice.
Art. 97. Instruirea periodică se va
efectua pe baza tematicilor întocmite de către angajatorul care și-a asumat
atribuțiile din domeniul securității și sănătății în muncă/lucrătorul
desemnat/serviciul intern de de prevenire și
protecție/serviciul extern de prevenire și protecție și aprobate de către
angajator, care vor fi păstrate la persoana care efectuează instruirea.
Art. 98. Instruirea periodică se face
suplimentar celei programate în următoarele cazuri:
a) când un lucrător a lipsit peste 30 de zile lucrătoare;
b) când au apărut modificări ale prevederilor de
securitate și sănătate în muncă privind activități specifice ale locului de
muncă și/sau postului de lucru sau ale instrucțiunilor proprii, inclusiv
datorită evoluției riscurilor sau apariției de noi riscuri în unitate;
c) la reluarea activității după accident de muncă;
d) la executarea unor lucrări speciale;
e) la introducerea unui echipament de muncă sau a unor
modificări ale echipamentului existent;
f) la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor
de lucru;
g) la introducerea oricărei noi tehnologii sau a unor
proceduri de lucru.
Art. 99. Durata instruirii periodice
prevăzute la art. 98 nu va fi mai mică de 8 ore și se stabilește în
instrucțiuni proprii de către conducătorul locului de muncă respectiv, împreună
cu:
a) angajatorul care și-a asumat atribuțiile din domeniul
securității și sănătății în muncă; sau
b) lucrătorul desemnat; sau
c) un lucrător al serviciului intern de protecție și
prevenire; sau
d) serviciul extern de protecție și prevenire.
Art. 100. Instruirea periodică prevăzută
la art. 98 se va efectua pe baza tematicilor întocmite de către angajatorul
care și-a asumat atribuțiile din domeniul securității și sănătății în
muncă/lucrătorul desemnat/serviciul intern de prevenire și protecție/serviciul
extern de prevenire și protecție și aprobate de către angajator, care vor fi
păstrate la persoana care efectuează instruirea.
CAPITOLUL VI
Pericol grav și iminent și zone cu risc
ridicat și specific
SECȚIUNEA 1
Pericol grav și iminent de accidentare
Art. 101. Starea
de pericol grav și iminent de accidentare, astfel cum este el definit la art. 5
lit. l) din lege, poate fi constatată de către orice lucrător din întreprindere
și/sau unitate, lucrător al serviciului extern de prevenire și protecție cu
care întreprinderea și/sau unitatea a încheiat contract, precum și de către
inspectorii de muncă.
Art. 102. La constatarea stării de
pericol grav și iminent de accidentare se vor lua imediat următoarele măsuri de
securitate:
a) oprirea echipamentului de muncă și/sau activității;
b) evacuarea personalului din zona periculoasă;
c) anunțarea serviciilor specializate;
d) anunțarea conducătorilor ierarhici;
e) eliminarea cauzelor care au condus la apariția stării
de pericol grav și iminent.
Art. 103. (1) În vederea realizării
măsurilor prevăzute la art. 102 lit. a), în prealabil angajatorul va desemna
lucrătorii care trebuie să oprească echipamentele de muncă și va asigura
instruirea acestora.
(2) În vederea realizării măsurilor precizate la art. 102
lit. b), în prealabil angajatorul trebuie:
a) să întocmească planul de evacuare a lucrătorilor;
b) să afișeze planul de evacuare la loc vizibil;
c) să instruiască lucrătorii în vederea aplicării planului
de evacuare și să verifice modul în care și-au însușit cunoștințele.
(3) În vederea realizării măsurilor precizate la art. 102
lit. c), în prealabil angajatorul trebuie:
a) să desemneze lucrătorii care trebuie să contacteze
serviciile specializate și să îi instruiască în acest sens;
b) să asigure mijloacele de comunicare necesare
contactării serviciilor specializate.
(4) În vederea realizării măsurilor precizate la art. 102
lit. d), în prealabil angajatorul trebuie să stabilească modul operativ de
anunțare la nivel ierarhic superior.
(5) În vederea realizării măsurilor precizate la art. 102
lit. e), în prealabil angajatorul trebuie:
a) să desemneze lucrătorii care au capacitatea necesară să
elimine starea de pericol grav și iminent, să asigure instruirea și dotarea lor
cu mijloace tehnice necesare intervenției;
b) să stabilească serviciile specializate care pot
interveni.
Art. 104. Angajatorul trebuie să
stabilească măsurile de securitate prevăzute la art. 102, ținând seama de
natura activităților, numărul de lucrători, organizarea teritorială a
activității și de prezența altor persoane în afara celor implicate direct în
procesul muncii.
SECȚIUNEA a 2-a
Zone cu risc ridicat și specific
Art. 105. Evidența
zonelor cu risc ridicat și specific prevăzută la art. 13 lit. k) din lege
trebuie să conțină nominalizarea și localizarea acestor zone în cadrul
întreprinderii și/sau unității și măsurile stabilite în urma evaluării
riscurilor pentru aceste zone.
Art. 106. Angajatorul trebuie să aducă la
cunoștință conducătorilor locurilor de muncă și lucrătorilor care își
desfășoară activitatea în zonele cu risc ridicat și specific măsurile stabilite
în urma evaluării riscurilor.
Art. 107. Acțiunile pentru realizarea
măsurilor stabilite în urma evaluării riscurilor pentru zonele cu risc ridicat
și specific constituie o prioritate în cadrul planului de protecție și
prevenire.
CAPITOLUL VII
Comunicarea și cercetarea evenimentelor,
înregistrarea și evidența accidentelor de muncă și a incidentelor periculoase,
semnalarea, cercetarea, declararea și raportarea bolilor profesionale
SECȚIUNEA 1
Comunicarea evenimentelor
Art. 108. (1)
Orice eveniment va fi comunicat conform prevederilor art. 26 și art. 27 alin.
(1) din lege.
(2) Dacă printre victimele evenimentului se află și
lucrători ai altor angajatori, evenimentul va fi comunicat și angajatorilor
acestora de către angajatorul la care s-a produs evenimentul.
(3) Evenimentul produs în condițiile prevăzute la art. 30
alin. (1) lit. d) și e) din lege, dacă a avut loc în afara întreprinderii
și/sau unității și nu a avut nicio legătură cu
aceasta, va fi comunicat inspectoratului teritorial de muncă pe raza căruia s-a
produs, de către orice persoană care are cunoștință despre producerea
evenimentului.
Art. 109. Comunicarea evenimentelor va
cuprinde cel puțin următoarele informații, conform modelului prevăzut în anexa
nr. 13:
a) denumirea/numele angajatorului la care s-a produs
accidentul și, dacă este cazul, denumirea/numele angajatorului la care este/a
fost angajat accidentatul;
b) sediul/adresa și numărul de telefon ale angajatorului;
c) locul unde s-a produs evenimentul;
d) data și ora la care s-a produs evenimentul/data și ora
la care a decedat accidentatul;
e) numele și prenumele victimei;
f) datele personale ale victimei: vârsta, starea civilă,
copii în întreținere, alte persoane în întreținere, ocupația, vechimea în
ocupație și la locul de muncă;
g) împrejurările care se cunosc și cauzele prezumtive;
h) consecințele accidentului;
i) numele și funcția persoanei care comunică evenimentul;
j) data comunicării;
k) unitatea sanitară cu paturi la care a fost internat
accidentatul.
Art. 110. În cazul accidentelor de
circulație produse pe drumurile publice, soldate cu decesul victimelor, în care
printre victime sunt și persoane aflate în îndeplinirea unor îndatoriri de
serviciu, serviciile poliției rutiere vor comunica evenimentul la inspectoratul
teritorial de muncă din județul pe raza căruia s-a produs.
Art. 111. (1) Angajatorul va lua măsurile
necesare pentru a nu se modifica starea de fapt rezultată din producerea
evenimentului, până la primirea acordului din partea organelor care efectuează
cercetarea, cu excepția cazurilor în care menținerea acestei stări ar genera
producerea altor evenimente, ar agrava starea accidentaților sau ar pune în
pericol viața lucrătorilor și a celorlalți participanți la procesul muncii.
(2) În situația în care este necesar să se modifice starea
de fapt rezultată din producerea evenimentului, se vor face, după posibilități,
schițe sau fotografii ale locului unde s-a produs, se vor identifica și se vor
ridica orice obiecte care conțin sau poartă o urmă a evenimentului; obiectele
vor fi predate organelor care efectuează cercetarea și vor constitui probe în
cercetarea evenimentului.
(3) Pentru orice modificare a stării de fapt rezultată din
producerea evenimentului, angajatorul sau reprezentantul său legal va consemna
pe propria răspundere, într-un proces-verbal, toate modificările efectuate după
producerea evenimentului.
Art. 112. (1) Inspectoratul teritorial de
muncă pe raza căruia a avut loc evenimentul va comunica Inspecției Muncii:
a) incidentul periculos;
b) evenimentul care a avut ca urmare un deces;
c) evenimentul care a avut ca urmare un accident colectiv;
d) evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de
invaliditate evidentă;
e) evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de
invaliditate.
(2) Accidentul prevăzut la alin. (1) lit. e) se va
comunica după primirea deciziei de încadrare într-un grad de invaliditate.
(3) Comunicarea către Inspecția Muncii va cuprinde
informațiile prevăzute la art. 109.
Art. 113. (1) La solicitarea organelor
care efectuează cercetarea evenimentului, unitatea sanitară care acordă
asistență medicală de urgență se va pronunța în scris cu privire la
diagnosticul provizoriu, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la primirea
solicitării.
(2) Unitatea sanitară prevăzută la alin. (1) va lua măsuri
pentru recoltarea imediată a probelor de laborator, în vederea determinării
alcoolemiei sau a stării de influență a produselor ori substanțelor stupefiante
sau a medicamentelor cu efecte similare acestora, precum și pentru recoltarea
altor probe specifice solicitate de inspectoratul teritorial de muncă, urmând
să comunice rezultatul determinărilor specifice în termen de 5 zile lucrătoare
de la obținerea acestora.
(3) În caz de deces al persoanei accidentate,
inspectoratul teritorial de muncă va solicita în scris unității medico-legale
competente un raport preliminar din care să reiasă faptul că decesul a fost sau
nu urmarea unei vătămări violente, în conformitate cu prevederile Ordonanței
Guvernului nr. 1/2000 privind organizarea activității și funcționarea instituțiilor
de medicină legală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 459/2001,
republicată, și legislației subsecvente.
(4) Unitatea medico-legală va transmite raportul
preliminar inspectoratului teritorial de muncă în conformitate cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 1/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr.
459/2001, republicată, și ale legislației subsecvente.
(5) Unitatea medico-legală va transmite raportul de
constatare medico-legală în termenul prevăzut la art. 29 alin. (3) din lege.
(6) În cazul accidentului urmat de invaliditate, unitatea
de expertiză medicală și recuperare a capacității de muncă, care a emis decizia
de încadrare într-un grad de invaliditate, va trimite o copie de pe decizie, în
termen de 3 zile lucrătoare de la data eliberării acesteia, la inspectoratul
teritorial de muncă pe raza căruia s-a produs accidentul.
SECȚIUNEA a 2-a
Cercetarea evenimentelor
Art. 114. Cercetarea
evenimentelor are ca scop stabilirea împrejurărilor și a cauzelor care au
condus la producerea acestora, a reglementărilor legale încălcate, a
răspunderilor și a măsurilor ce se impun a fi luate pentru prevenirea
producerii altor cazuri similare și, respectiv, pentru determinarea
caracterului accidentului.
Art. 115. Cercetarea se face imediat după
comunicare, în conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) din lege.
Art. 116. (1) Cercetarea evenimentelor
care produc incapacitate temporară de muncă se efectuează de către angajatorul
la care s-a produs evenimentul.
(2) Angajatorul are obligația să numească de îndată, prin
decizie scrisă, comisia de cercetare a evenimentului.
(3) Comisia de cercetare a evenimentului va fi compusă din
cel puțin 3 persoane; una dintre acestea trebuie să fie lucrător desemnat,
reprezentant al serviciului intern sau reprezentant al serviciului extern, cu
pregătire de nivel superior.
(4) Persoanele numite de către angajator în comisia de
cercetare a evenimentului trebuie să aibă pregătire tehnică corespunzătoare și
să nu fie implicate în organizarea și conducerea locului de muncă unde a avut
loc evenimentul și să nu fi avut o responsabilitate în producerea
evenimentului.
(5) Angajatorul care și-a asumat atribuțiile în domeniul
securității și sănătății în muncă nu poate face parte din comisia de cercetare
a evenimentului, în acest caz urmând să apeleze la servicii externe.
(6) Dacă în eveniment sunt implicate victime cu angajatori
diferiți, în comisia de cercetare numită de angajatorul la care s-a produs
evenimentul vor fi nominalizate și persoane numite prin decizie scrisă de către
ceilalți angajatori.
(7) Angajatorul care a organizat transportul răspunde
pentru cercetarea accidentului de circulație produs pe drumurile publice, urmat
de incapacitate temporară de muncă, cu respectarea, atunci când este cazul, a
prevederilor alin. (6).
(8) Cercetarea evenimentului prevăzut la art. 30 alin. (1)
lit. d) și e) din lege, dacă acesta a avut loc în afara întreprinderii și/sau
unității angajatorului și nu a avut nicio legătură cu
aceasta, se efectuează în condițiile legii.
(9) Angajatorul care nu dispune de personal competent în
conformitate cu alin. (4) sau nu are personal suficient trebuie să asigure
cercetarea apelând la servicii externe de prevenire și protecție.
Art. 117. (1) În cazul accidentelor de
circulație pe drumurile publice în care sunt implicate persoane aflate în
îndeplinirea îndatoririlor de serviciu, serviciile poliției rutiere vor
transmite organelor împuternicite să efectueze cercetarea, la cererea acestora,
în termen de 5 zile lucrătoare de la solicitare, un exemplar din
procesul-verbal de cercetare la fața locului și orice alte documente existente,
necesare cercetării: copii de pe declarații, foaia de parcurs, ordin de
deplasare, schițe.
(2) În baza acestor acte și a altor documente din care să
rezulte că victima se afla în îndeplinirea unor îndatoriri de serviciu,
organele împuternicite potrivit legii vor efectua cercetarea evenimentului.
Art. 118. (1) Persoanele împuternicite,
potrivit legii, să efectueze cercetarea evenimentelor au dreptul să ia
declarații scrise, să preleveze sau să solicite prelevarea de probe necesare
cercetării, să solicite sau să consulte orice acte ori documente ale
angajatorului, iar acesta este obligat să le pună la dispoziție în condițiile
legii.
(2) În situațiile prevăzute la alin. (1), cheltuielile
necesare prelevării și analizării probelor în vederea cercetării vor fi
suportate de angajatorul la care a avut loc evenimentul.
Art. 119. (1) Pentru cercetarea
evenimentelor se pot solicita experți sau specialiști cum ar fi cei din cadrul
unor operatori economici cu competențe potrivit legii să efectueze expertize
tehnice, iar aceștia trebuie să răspundă solicitării.
(2) În situația prevăzută la alin. (1), specialiștii și
experții întocmesc expertize tehnice care vor face parte integrantă din dosarul
de cercetare a evenimentului.
(3) Cheltuielile aferente efectuării expertizelor se
suportă de către angajatorul la care a avut loc evenimentul sau care se face
răspunzător de organizarea activității în urma căreia s-a produs evenimentul.
Art. 120. (1) Cercetarea evenimentului
urmat de incapacitate temporară de muncă se va încheia în cel mult 5 zile
lucrătoare de la data producerii.
(2) Fac excepție de la prevederile alin. (1) situații cum
ar fi cele în care este necesară prelevarea de probe ori efectuarea de
expertize, pentru care se poate solicita în scris, argumentat și în termen, la
inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia s-a produs evenimentul,
prelungirea termenului de cercetare.
(3) Cercetarea evenimentelor care au antrenat deces,
invaliditate evidentă, accident colectiv sau situație de persoană dată
dispărută, precum și cercetarea incidentelor periculoase se vor încheia în cel
mult 10 zile lucrătoare de la data producerii acestora.
(4) Fac excepție de la prevederile alin. (3) situații cum
ar fi cele în care este necesară eliberarea certificatului medico-legal,
prelevarea de probe sau efectuarea de expertize, pentru care inspectoratul
teritorial de muncă care cercetează evenimentele poate solicita în scris,
argumentat și în termen, la Inspecția Muncii, prelungirea termenului de
cercetare.
Art. 121. (1) În cazul accidentului cu
incapacitate termporară de muncă, în urma căruia a
intervenit invaliditate confirmată prin decizie sau decesul victimei,
inspectoratul teritorial de muncă va completa dosarul de cercetare întocmit la
data producerii evenimentului și va întocmi un nou proces-verbal de cercetare
bazat pe dosarul astfel completat.
(2) Întocmirea noului proces-verbal de cercetare a
accidentului, prevăzut la alin. (1), se face în cel mult 5 zile lucrătoare de
la data primirii de către inspectoratul teritorial de muncă a deciziei de
încadrare într-un grad de invaliditate sau a certificatului de constatare
medico-legal.
(3) În cazul evenimentului a cărui consecință este invaliditate
evidentă, evenimentul va fi cercetat de inspectoratul teritorial de muncă ca
eveniment care a produs incapacitate temporară de muncă și, în funcție de
consecințele ulterioare ale evenimentului, se va proceda conform prevederilor
alin. (1) și (2).
Art. 122. (1) Cercetarea evenimentelor se
va finaliza cu întocmirea unui dosar, care va cuprinde:
a) opisul actelor aflate în dosar;
b) procesul-verbal de cercetare;
c) nota de constatare la fața locului, încheiată imediat
după producerea evenimentului de către inspectorul de muncă, în cazul
evenimentelor care se cercetează de către inspectoratul teritorial de
muncă/Inspecția Muncii, conform competențelor, sau de către lucrătorul
desemnat/serviciile de prevenire și protecție, în cazul evenimentelor a căror
cercetare intră în competența angajatorului, și semnată de către
angajator/reprezentantul său legal, care va cuprinde precizări cum ar fi
poziția victimei, existența sau inexistența echipamentului individual de
protecție, starea echipamentelor de muncă, modul în care funcționau
dispozitivele de protecție, închiderea fișei individuale de instructaj prin
barare și semnătură, ridicarea de documente sau prelevarea de probe;
d) schițe și fotografii referitoare la eveniment;
e) declarațiile accidentaților, în cazul evenimentului
urmat de incapacitate temporară de muncă sau de invaliditate;
f) declarațiile martorilor și ale oricăror persoane care
pot contribui la elucidarea împrejurărilor și a cauzelor reale ale producerii
evenimentului;
g) copii ale actelor și documentelor necesare pentru
elucidarea împrejurărilor și a cauzelor reale ale evenimentului;
h) copii ale certificatului constatator sau oricăror alte
autorizații în baza cărora angajatorul își desfășoară activitatea;
i) copii ale fișei de expunere la riscuri profesionale și
ale fișei de aptitudine, întocmite conform legii;
j) copii ale contractelor individuale de muncă ale
victimelor;
k) copii ale fișelor de instruire individuală în domeniul
securității și sănătății în muncă ale victimelor; în caz de deces aceste fișe
se vor anexa în original;
l) concluziile raportului de constatare medico-legală, în
cazul accidentului mortal;
m) copie a hotărârii judecătorești prin care se declară
decesul, în cazul persoanelor date dispărute;
n) copie a certificatelor de concediu medical, în cazul
accidentului urmat de incapacitate temporară de muncă;
o) copie a deciziei de încadrare într-un grad de
invaliditate, în cazul accidentului urmat de invaliditate;
p) actul emis de unitatea sanitară care a acordat
asistența medicală de urgență, din care să rezulte data, ora când accidentatul
s-a prezentat pentru consultație și diagnosticul, în cazul accidentelor de
traseu;
q) copie a procesului-verbal de cercetare la fața locului,
încheiat de serviciile poliției rutiere, în cazul accidentelor de circulație pe
drumurile publice.
(2) Dosarul va mai cuprinde, după caz, orice alte acte și
documente necesare pentru a determina caracterul accidentului, cum ar fi:
a) copie a autorizației, în cazul în care victima desfășura
o activitate care necesita autorizare;
b) copie a diplomei, adeverinței sau certificatului de
calificare a victimei;
c) acte de expertiză tehnică, întocmite cu ocazia
cercetării evenimentului;
d) acte doveditoare, emise de organe autorizate, din care
să se poată stabili locul, data și ora producerii evenimentului sau să se poată
justifica prezența victimei la locul, ora și data producerii evenimentului;
e) documente din care să rezulte că accidentatul
îndeplinea îndatoriri de serviciu;
f) corespondența cu alte instituții/unități în vederea
obținerii actelor solicitate;
g) adresele de prelungire a termenelor de cercetare, în
conformitate cu art. 120 alin. (2) și (4);
h) actul medical emis de unitatea sanitară care a acordat
asistență medicală de urgență, din care să rezulte diagnosticul la internare
și/sau externare;
i) procesul-verbal încheiat după producerea evenimentului,
în condițiile prevăzute la art. 111;
j) formularul pentru înregistrarea accidentului de muncă,
denumit în continuare FIAM, aprobat prin ordin al ministrului muncii,
solidarității sociale și familiei.
Art. 123. Dosarul de cercetare a
evenimentului trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) filele dosarului să fie numerotate, semnate de
inspectorul care a efectuat cercetarea sau de membrii comisiei de cercetare,
numită de angajator, și ștampilate cu ștampila inspectoratului sau a
angajatorului;
b) numărul total de file conținut de dosarul de cercetare
și numărul de file pentru fiecare document anexat la dosar să fie menționate în
opis;
c) fiecare document, cu excepția procesului-verbal de
cercetare, să fie identificat în dosarul de cercetare ca anexă;
d) paginile și spațiile albe să fie barate;
e) schițele referitoare la eveniment, anexate la dosar, să
fie însoțite de explicații;
f) fotografiile referitoare la eveniment să fie clare și
însoțite de explicații;
g) formularul pentru declarație să fie conform modelului
prevăzut în anexa nr. 14;
h) declarațiile aflate la dosar să fie tehnoredactate,
pentru a se evita eventualele confuzii datorate scrisului ilizibil, certificate
ca fiind conforme cu originalul și semnate de către inspectorul care a efectuat
cercetarea sau de către unul dintre membrii comisiei de cercetare.
Art. 124. (1) Dosarul de cercetare a
evenimentelor se va întocmi astfel:
a) într-un exemplar, pentru evenimentele care au produs
incapacitate temporară de muncă; dosarul se păstrează în arhiva angajatorului
care înregistrează accidentul;
b) într-un exemplar, pentru incidentele periculoase;
dosarul se păstrează la inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat
cercetarea;
c) în două exemplare, pentru evenimentele care au produs
invaliditate confirmată prin decizie, deces, accidente colective; originalul se
înaintează organelor de urmărire penală și un exemplar se păstrează la
inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea;
d) în două exemplare, pentru evenimentele care au antrenat
invaliditate evidentă; originalul se păstrează la inspectoratul teritorial de
muncă care a efectuat cercetarea și un exemplar se transmite angajatorului care
înregistrează accidentul;
e) în trei exemplare, pentru evenimentele cercetate de
Inspecția Muncii; originalul se înaintează organelor de urmărire penală, un
exemplar se păstrează la Inspecția Muncii și un exemplar la inspectoratul
teritorial de muncă pe raza căruia s-a produs evenimentul;
f) în mai multe exemplare, pentru evenimentele care au
produs incapacitatea temporară de muncă pentru victime cu angajatori diferiți;
originalul se păstrează în arhiva angajatorului care înregistrează accidentul
și celelalte exemplare se păstrează de către ceilalți angajatori.
(2) În cazul evenimentelor care au generat accidente
urmate de incapacitate temporară de muncă sau al incidentelor periculoase în
care faptele comise pot fi considerate infracțiuni, potrivit legii, dosarul de
cercetare se încheie în două exemplare, originalul fiind înaintat organului de
urmărire penală.
Art. 125. (1) Dosarul de cercetare,
întocmit de comisia numită de către angajator, se înaintează pentru verificare
și avizare la inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia s-a produs
evenimentul, în termen de 5 zile lucrătoare de la finalizarea cercetării.
(2) Inspectoratul teritorial de muncă va analiza dosarul,
va aviza și va restitui dosarul în cel mult 7 zile lucrătoare de la data
primirii.
(3) Dosarul va fi însoțit de avizul inspectoratului
teritorial de muncă.
(4) În cazul în care inspectoratul teritorial de muncă
constată că cercetarea nu a fost efectuată corespunzător, poate dispune
completarea dosarului și/sau refacerea procesului-verbal de cercetare, după
caz.
(5) Comisia de cercetare va completa dosarul și va întocmi
procesul-verbal de cercetare în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii
dosarului.
(6) Dacă evenimentul urmat de incapacitate temporară de
muncă s-a produs în condițiile prevăzute la art. 124 alin. (2), inspectoratul
teritorial de muncă va înainta originalul dosarului de cercetare la organul de
urmărire penală, imediat după avizare.
Art. 126. (1) Dosarul de cercetare
întocmit de inspectoratul teritorial de muncă va fi înaintat în vederea
avizării la Inspecția Muncii, în cel mult 5 zile lucrătoare de la finalizarea
cercetării.
(2) Dosarul de cercetare pentru cazul dispariției de
persoane, ca urmare a unui eveniment și în împrejurări care îndreptățesc
presupunerea decesului acestora, va fi păstrat la inspectoratul teritorial de
muncă care a efectuat cercetarea, până la emiterea hotărârii judecătorești prin
care se declară decesul persoanelor dispărute, conform prevederilor legale în
vigoare; după completarea dosarului, acesta va fi înaintat în vederea avizării
la Inspecția Muncii.
(3) Inspecția Muncii avizează și restituie dosarele
prevăzute la alin. (1) în cel mult 10 zile lucrătoare de la data primirii.
(4) În cazul în care Inspecția Muncii constată că
cercetarea nu a fost efectuată corespunzător, poate dispune completarea
dosarului și întocmirea unui nou proces-verbal de cercetare.
(5) Inspectoratul teritorial de muncă va completa dosarul
și va întocmi noul proces-verbal de cercetare în termen de 5 zile lucrătoare de
la data primirii dosarului.
(6) Inspectoratul teritorial de muncă transmite dosarele
de cercetare prevăzute la alin. (1) organelor de urmărire penală, numai după ce
au fost avizate de către Inspecția Muncii.
Art. 127. (1) Dosarul de cercetare al
accidentului de muncă cu invaliditate, înaintat organelor de urmărire penală,
se restituie la inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea,
pentru completare și întocmirea unui nou proces-verbal de cercetare, în cazul
în care se produce decesul accidentatului ca urmare a accidentului suferit,
confirmat în baza unui act medico-legal.
(2) Dosarul prevăzut la alin. (1) se restituie la
inspectoratul teritorial de muncă în termen de 10 zile lucrătoare de la data
solicitării acestuia.
(3) Completarea dosarului prevăzut la alin. (1) și
întocmirea noului proces-verbal de cercetare a evenimentului se fac în cel mult
5 zile lucrătoare de la primirea dosarului la inspectoratul teritorial de
muncă.
(4) Dosarul completat și noul proces-verbal de cercetare
vor fi înaintate în vederea avizării la Inspecția Muncii, care le va restitui
inspectoratului teritorial de muncă în termen de 10 zile lucrătoare de la data
primirii.
(5) După avizarea de către Inspecția Muncii în condițiile
prevăzute la art. 126, dosarul va fi înaintat organelor de urmărire penală de
către inspectoratul teritorial de muncă.
Art. 128. Procesul-verbal de cercetare a
evenimentului trebuie să conțină următoarele capitole:
a) data încheierii procesului-verbal;
b) numele persoanelor și în ce calitate efectuează
cercetarea evenimentului;
c) perioada de timp și locul în care s-a efectuat
cercetarea;
d) obiectul cercetării;
e) data și ora producerii evenimentului;
f) locul producerii evenimentului;
g) datele de identificare a angajatorului la care s-a
produs evenimentul, numele reprezentantului său legal;
h) datele de identificare a accidentatului/accidentaților;
i) descrierea detaliată a locului, echipamentului de muncă,
a împrejurărilor și modului în care s-a produs evenimentul;
j) urmările evenimentului și/sau urmările suferite de
persoanele accidentate;
k) cauza producerii evenimentului;
l) alte cauze care au concurat la producerea
evenimentului;
m) alte constatări făcute cu ocazia cercetării
evenimentului;
n) persoanele răspunzătoare de încălcarea reglementărilor
legale, din capitolele de la lit. k), l) și m);
o) sancțiunile contravenționale aplicate;
p) propuneri pentru cercetare penală;
q) caracterul accidentului;
r) angajatorul care înregistrează accidentul de muncă sau
incidentul periculos;
s) măsuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente
similare și persoanele responsabile pentru realizarea acestora;
t) termenul de raportare la inspectoratul teritorial de
muncă privind realizarea măsurilor prevăzute la lit. s);
u) numărul de exemplare în care s-a încheiat
procesul-verbal de cercetare și repartizarea acestora;
v) numele și semnătura persoanei/persoanelor care a/au
efectuat cercetarea;
w) avizul inspectorului-șef adjunct securitate și sănătate
în muncă;
x) viza inspectorului-șef/inspectorului
general de stat.
Art. 129. (1) În capitolul prevăzut la
art. 128 lit. b) se vor indica, de asemenea, prevederile legale potrivit cărora
persoanele sunt îndreptățite să efectueze cercetarea, precum și numele
angajatorului și ale persoanelor care au participat din partea organelor
competente la primele cercetări.
(2) În capitolul prevăzut la art. 128 lit. c) se vor
indica, de asemenea, motivele pentru care s-a solicitat prelungirea termenului
de cercetare.
(3) În capitolul prevăzut la art. 128 lit. e) se va
indica, de asemenea, data decesului, pentru cazul în care s-a produs un
eveniment și ulterior a survenit decesul victimelor implicate în acest
eveniment.
(4) În capitolul prevăzut la art. 128 lit. g) se vor
indica, de asemenea, datele de identificare ale angajatorilor la care sunt/au
fost angajate victimele, numele reprezentanților legali ai angajatorilor,
numărul documentului prin care s-a certificat autorizarea de funcționare din
punct de vedere al securității și sănătății în muncă, adresa punctului de
lucru.
(5) În capitolul prevăzut la art. 128 lit. h) se vor
indica, de asemenea, următoarele: numele, prenumele, cetățenia, vârsta, starea
civilă, numărul de copii minori, domiciliul, locul de muncă la care este
încadrat, profesia de bază, ocupația în momentul accidentării, vechimea în
muncă, în funcție sau în meserie și la locul de muncă, data efectuării
ultimului instructaj în domeniul securității și sănătății în muncă iar pentru
persoanele care, în momentul accidentării, desfășurau o activitate pentru care
este necesară autorizare, se va face referire și la aceasta.
(6) Capitolul prevăzut la art. 128 lit. i) va conține
următoarele subcapitole:
a) descrierea detaliată a locului producerii
evenimentului;
b) descrierea detaliată a echipamentului de muncă;
c) descrierea detaliată a împrejurărilor;
d) descrierea detaliată a modului în care s-a produs
evenimentul.
(7) În capitolele prevăzute la art. 128 lit. k)m) se va
face trimitere la reglementările legale în vigoare încălcate, cu redarea
integrală a textului acestora.
(8) Denumirea capitolului prevăzut la art. 128 lit. o) se
va schimba în Propuneri pentru sancțiuni administrative și disciplinare, în cazul
accidentelor cercetate de către comisia numită de angajator.
(9) Capitolele prevăzute la art. 128 lit. w) și x) se vor
regăsi în procesul-verbal de cercetare numai pentru evenimentele cercetate de
către inspectoratul teritorial de muncă sau Inspecția Muncii, conform
competențelor.
(10) În cazul accidentelor cu ITM, procesul-verbal de
cercetare se va încheia cu capitolul prevăzut la art. 128 lit. w), care va fi
numit Viza angajatorului.
Art. 130. În situațiile în care din
cercetare rezultă că accidentul nu întrunește condițiile pentru a fi încadrat
ca accident de muncă, se va face această mențiune la capitolele
procesului-verbal de cercetare prevăzute la art. 128 lit. q) și r) și se vor
dispune măsurile care trebuie luate de angajator pentru prevenirea unor cazuri
asemănătoare.
Art. 131. Comisia de cercetare a unui
eveniment numită de angajator poate face propuneri de sancțiuni disciplinare
și/sau administrative, pe care le va menționa în procesul-verbal de cercetare.
Art. 132. (1) Procesul-verbal de
cercetare a unui eveniment se întocmește în:
a) 3 exemplare, în cazul accidentului de muncă urmat de
incapacitate temporară de muncă, pentru angajatorul care înregistrează
accidentul, inspectoratul teritorial de muncă care a avizat dosarul și asigurător;
b) mai multe exemplare, în cazul accidentului de muncă
urmat de incapacitate temporară de muncă pentru lucrători cu angajatori
diferiți, pentru fiecare angajator, inspectoratul teritorial de muncă care a
avizat dosarul și asigurător;
c) 5 exemplare, în cazul accidentului de muncă urmat de
invaliditate, pentru angajatorul care înregistrează accidentul, organul de
urmărire penală, inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea,
Inspecția Muncii și asigurător;
d) 5 exemplare, în cazul accidentului de muncă mortal sau
al celui colectiv, precum și în cazul accidentului mortal în afara muncii,
pentru angajatorul care înregistrează accidentul, organul de urmărire penală,
inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea, Inspecția Muncii
și asigurător;
e) 5 exemplare, în cazul incidentului periculos, pentru
angajatorul care înregistrează incidentul, organele de urmărire penală,
inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea, Inspecția Muncii
și asigurător.
(2) Procesul-verbal de cercetare poate fi întocmit într-un
număr mai mare de exemplare, după caz.
Art. 133. (1) În cazul în care accidentul
de muncă s-a produs la un angajator, altul decât cel care îl înregistrează, un
exemplar din procesul-verbal de cercetare va fi trimis și acestuia.
(2) În cazul în care angajatorul la care se înregistrează
accidentul de muncă își are sediul, domiciliul sau reședința pe teritoriul
altui județ decât cel pe raza căruia s-a produs accidentul, se va trimite un
exemplar din procesul-verbal de cercetare inspectoratului teritorial de muncă
pe raza căruia are sediul, domiciliul sau reședința angajatorul.
Art. 134. În cazul evenimentelor care nu
au fost comunicate și cercetate, dar persoana vătămată prezintă un certificat
medical cu cod accident de muncă, angajatorul care și-a asumat atribuțiile în
domeniul securității și sănătății în muncă/lucrătorul desemnat/serviciul intern
de prevenire și protecție/serviciul extern de prevenire și protecție va
solicita acesteia o declarație scrisă privind modul și împrejurările în care
s-a produs evenimentul.
SECȚIUNEA a 3-a
Înregistrarea și evidența accidentelor de
muncă și a incidentelor periculoase
Art. 135. Înregistrarea
accidentelor de muncă și a incidentelor periculoase se face în baza
procesului-verbal de cercetare.
Art. 136. (1) Accidentul de muncă produs
în timpul prestării unor servicii pe bază de contract, comandă sau alte forme
legale încheiate în întreprinderea și/sau unitatea unui angajator, alta decât
cea la care este încadrată victima, se înregistrează potrivit clauzelor
prevăzute în acest sens în documentele încheiate.
(2) În situația în care documentul încheiat nu prevede
clauze în acest sens, clauzele nu sunt suficient de acoperitoare pentru toate
situațiile sau clauzele sunt contrare prevederilor prezentelor norme
metodologice, accidentul de muncă se înregistrează de către angajatorul
răspunzător de conducerea și/sau de organizarea activității care a avut ca
urmare producerea accidentului.
(3) Accidentul de muncă produs în timpul prestării unor
servicii pe bază de comandă, la domiciliul clientului, se înregistrează de
către angajatorul la care este/a fost angajată victima.
(4) Accidentul de muncă suferit de o persoană aflată în
îndeplinirea îndatoririlor de serviciu în întreprinderea și/sau unitatea altui
angajator se înregistrează de către angajatorul răspunzător de conducerea
și/sau de organizarea activității care a avut ca urmare producerea
accidentului.
(5) Accidentele suferite în timpul stagiului de practică
profesională de către elevi, studenți, ucenici și șomeri în perioada de reconversie profesională se înregistrează de către
angajatorul la care se efectuează practica/reconversia
profesională.
(6) Accidentul de muncă suferit de o persoană în cadrul
activităților cultural-sportive, în timpul și din cauza îndeplinirii acestor
activități, se înregistrează de către instituția sau angajatorul care a
organizat acțiunea respectivă.
(7) Accidentul de muncă produs ca urmare a unei acțiuni
întreprinse de o persoană, din proprie inițiativă, pentru salvarea de vieți
omenești sau pentru prevenirea ori înlăturarea unui pericol grav și iminent ce
amenință avutul public sau privat din întreprinderea și/sau unitatea unui
angajator, se înregistrează de către angajatorul la care s-a produs accidentul.
(8) În cazul accidentului produs ca urmare a unei acțiuni
întreprinse de o persoană, din proprie inițiativă, pentru salvarea de vieți
omenești sau pentru prevenirea ori înlăturarea unui pericol grav și iminent ce
amenință avutul public sau privat, produs în afara întreprinderii și/sau
unității unui angajator și care nu are nicio legătură
cu acesta, înregistrarea se face conform legii.
(9) Accidentul de muncă de traseu se înregistrează de
către angajatorul la care este angajată victima sau, după caz, de angajatorul
răspunzător de conducerea și/sau de organizarea activității care a avut ca
urmare producerea accidentului, conform concluziilor cercetării.
(10) Accidentul de muncă de circulație se înregistrează de
către angajatorul la care este angajată victima sau, după caz, de angajatorul
răspunzător de conducerea și/sau de organizarea activității care a avut ca
urmare producerea accidentului, conform concluziilor cercetării.
(11) Accidentul produs în afara întreprinderii și/sau
unității, ca urmare a neluării unor măsuri de
securitate de către un alt angajator, se înregistrează de către angajatorul din
vina căruia s-a produs accidentul.
(12) Accidentul de muncă suferit de însoțitorii de
încărcături, personalul de poștă de la vagoanele C.F.R., angajați ai unor
angajatori care, potrivit legii, sunt obligați să delege însoțitori pentru
astfel de încărcături, pe mijloace de transport ce nu le aparțin, se va
înregistra de către angajatorul răspunzător de organizarea activității care a
avut ca urmare producerea accidentului sau, după caz, în condițiile clauzelor
prevăzute în documentele încheiate.
Art. 137. Pentru unele situații
neprevăzute în prezentele reglementări, cu privire la înregistrarea
accidentelor de muncă, inspectoratul teritorial de muncă sau Inspecția Muncii
va stabili modul de înregistrare a accidentului în cauză.
Art. 138. (1) Dispariția unei persoane în condițiile
unui accident de muncă și în împrejurări care îndreptățesc presupunerea
decesului acesteia se înregistrează ca accident mortal, după rămânerea
definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești, conform prevederilor
legale, prin care este declarat decesul.
(2) Data producerii accidentului de muncă mortal, prevăzut
la alin. (1), este data înscrisă în hotărârea judecătorească ca fiind data
decesului.
(3) Angajatorul la care a fost angajată persoana dispărută
va comunica, imediat, numărul și data hotărârii judecătorești la inspectoratul
teritorial de muncă.
Art. 139. Accidentul de muncă cu
invaliditate se va înregistra pe baza procesului-verbal de cercetare întocmit
de inspectoratul teritorial de muncă.
Art. 140. (1) În baza procesului-verbal
de cercetare întocmit de persoanele împuternicite prin lege, angajatorul la
care se înregistrează accidentul va completa FIAM.
(2) FIAM se completează pentru fiecare persoană
accidentată în câte 4 exemplare care se înaintează spre avizare după cum
urmează:
a) inspectoratului teritorial de muncă care a avizat
dosarul de cercetare întocmit de comisia angajatorului, în termen de 3 zile
lucrătoare de la primirea avizului;
b) inspectoratului teritorial de muncă care a efectuat
cercetarea, în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea procesului-verbal de
cercetare.
(3) Verificarea și avizarea FIAM de către inspectoratul
teritorial de muncă se fac în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea
formularului.
(4) Angajatorul la care se înregistrează accidentul
anexează FIAM la dosarul sau la procesul-verbal de cercetare și distribuie
celelalte exemplare la persoana accidentată, inspectoratul teritorial de muncă
și asigurătorul pe raza căruia își are sediul social, domiciliul sau reședința.
(5) În cazul în care victima unui accident de muncă a fost
propusă pentru pensionare odată cu emiterea deciziei de încadrare într-o grupă
de invaliditate, se va completa un exemplar FIAM care se va anexa la dosarul de
pensionare ce va fi înaintat unității de expertiză medicală și recuperare a
capacității de muncă.
Art. 141. (1) Angajatorul va ține
evidența evenimentelor în:
a) Registrul unic de evidență a accidentaților în muncă,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 15;
b) Registrul unic de evidență a incidentelor periculoase,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 16;
c) Registrul unic de evidență a accidentelor ușoare,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 17;
d) Registrul unic de evidență a accidentaților în muncă ce
au ca urmare incapacitate de muncă mai mare de 3 zile de lucru, conform
modelului prevăzut în anexa nr. 18.
(2) În registrul prevăzut la alin. (1) lit. d) se va ține
evidența accidentaților în muncă pentru care perioada de incapacitate temporară
de muncă este de minimum 4 zile de lucru, fără a lua în calcul ziua producerii
accidentului.
(3) Registrele de evidență trebuie să fie actualizate.
Art. 142. (1) În baza FIAM și a
proceselor-verbale de cercetare a incidentelor periculoase, inspectoratul
teritorial de muncă va ține evidența tuturor accidentelor de muncă și a
incidentelor periculoase înregistrate de angajatorii care au sediul, domiciliul
sau reședința pe teritoriul județului respectiv.
(2) Inspectoratul teritorial de muncă va ține evidența în:
a) Registrul unic de evidență a accidentaților în muncă;
b) Registrul unic de evidență a incidentelor periculoase;
c) Registrul unic de evidență a accidentaților în muncă ce
au ca urmare incapacitate de muncă mai mare de 3 zile de lucru.
SECȚIUNEA a 4-a
Comunicarea, cercetarea și înregistrarea
evenimentelor produse în afara granițelor României, în care sunt implicați
lucrători ai unor angajatori români, aflați în îndeplinirea sarcinilor de stat,
de interes public sau a îndatoririlor de serviciu
Art. 143. (1)
Comunicarea evenimentelor produse în afara granițelor țării, în care sunt
implicați lucrători ai unor angajatori români, se face conform prevederilor
art. 108113.
(2) În situația prevăzută la alin. (1) angajatorul are
obligația de a comunica evenimentul și misiunii diplomatice sau oficiului
consular român din țara respectivă.
(3) Orice eveniment produs pe teritoriul alte țări în care
sunt implicați lucrători români, detașați sau puși la dispoziție de către
angajatori români la angajatori străini, respectiv utilizatori străini, pentru
efectuarea unor lucrări pe teritoriul altui stat, se comunică imediat de către
angajatorul român misiunii diplomatice sau oficiului consular român din țara
respectivă.
(4) Angajatorii români care detașează ori pun la
dispoziție lucrători la angajatori străini, respectiv utilizatori străini, au
obligația să includă în cuprinsul convențiilor internaționale și contractelor
bilaterale încheiate cu partenerii străini clauze cu privire la comunicarea
evenimentelor.
(5) Evenimentele în care sunt implicate persoane din
cadrul misiunilor diplomatice sau al oficiilor consulare române, precum și
persoane care îndeplinesc sarcini de stat sau de interes public în afara
granițelor țării vor fi comunicate Ministerului Afacerilor Externe din România
de către misiunile diplomatice sau oficiile consulare române. Ministerul
Afacerilor Externe are obligația de a comunica aceste evenimente Inspecției Muncii.
Art. 144. (1) Cercetarea evenimentelor
produse în afara granițelor țării în care sunt implicați lucrători ai unor
angajatori români se va face conform prevederilor art. 114134.
(2) La cercetarea evenimentelor prevăzute la alin. (1)
poate participa și un delegat din partea misiunii diplomatice sau oficiului
consular român din țara respectivă.
(3) Cercetarea evenimentelor în care sunt implicate
persoane din cadrul misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare, precum și
persoane care îndeplinesc sarcini de stat sau de interes public în afara
granițelor țării se face de către Ministerul Afacerilor Externe.
(4) În cazul evenimentelor menționate la alin. (1) și (3),
care au produs invaliditate confirmată prin decizie, deces, accidente
colective, inclusiv în cazul persoanelor dispărute și în cazul incidentului
periculos, Inspecția Muncii poate delega reprezentanți care să efectueze
cercetarea la fața locului.
(5) În situația prevăzută la alin. (4), cercetarea se va
finaliza de către Inspecția Muncii sau, după caz, inspectoratul teritorial de
muncă pe raza căruia își are sediul, domiciliul sau reședința angajatorul.
Art. 145. (1) De întocmirea dosarelor de
cercetare a evenimentelor răspunde angajatorul care a încheiat contractul cu
partenerul străin, în cazul efectuării de lucrări cu personal român, și,
respectiv, Ministerul Afacerilor Externe, în cazul accidentelor suferite de
angajații misiunilor diplomatice sau ai oficiilor consulare române și
persoanele care îndeplinesc sarcini de stat sau de interes public în afara
granițelor României, aflați în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu.
(2) Dosarul de cercetare va cuprinde actele prevăzute la
art. 122 și se va completa cu:
a) copii de pe originalele documentelor de cercetare,
emise de organele competente din țara pe teritoriul căreia s-a produs
evenimentul, precum și traducerea acestora în limba română;
b) copie de pe contractul încheiat cu partenerul străin,
din care să rezulte cine a încheiat contractul, obiectul contractului, ce fel
de lucrări se execută, pe ce durată, locul unde se execută lucrările
respective, clauzele privind securitatea și sănătatea în muncă, modul în care
se fac comunicarea și cercetarea evenimentelor și înregistrarea accidentelor de
muncă.
(3) Dosarul de cercetare a evenimentelor se va întocmi în
numărul de exemplare precizat la art. 124.
(4) Imediat după finalizarea dosarului de cercetare,
angajatorul român sau Ministerul Afacerilor Externe va proceda conform
prevederilor prezentului capitol.
Art. 146. Înregistrarea și evidența
accidentelor de muncă și a incidentelor periculoase se fac de către angajatorul
român, conform prevederilor art. 143145.
SECȚIUNEA a 5-a
Comunicarea și cercetarea evenimentelor
produse pe teritoriul României în care sunt implicați cetățeni străini aflați
în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu
Art. 147. (1)
Orice eveniment produs pe teritoriul României, în care sunt implicați cetățeni
străini aflați în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, va fi comunicat
imediat la inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia a avut loc, de
către angajator sau de către orice altă persoană care are cunoștință despre
eveniment.
(2) Inspectoratul teritorial de muncă care a primit
comunicarea va înștiința misiunea diplomatică sau consulatul țării din care
provine persoana accidentată, prin intermediul Inspecției Muncii.
Art. 148. (1) Cercetarea unor astfel de
evenimente se face de către inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia au
avut loc, împreună cu celelalte organe competente, precum și cu reprezentanți
ai angajatorului străin implicat în eveniment sau de către Inspecția Muncii,
conform art. 29 alin. (1) lit. c) din lege.
(2) La cercetare poate participa un reprezentant al
misiunii diplomatice sau al consulatului țării respective.
(3) Termenul de cercetare este cel prevăzut la art. 120.
(4) Dosarul de cercetare va cuprinde actele prevăzute la
art. 122.
(5) Dosarul de cercetare se va întocmi în numărul de
exemplare precizat la art. 124 și o copie a dosarului original se va transmite
misiunii diplomatice sau consulatului țării de unde provine accidentatul de
către inspectoratul teritorial de muncă care a efectuat cercetarea.
SECȚIUNEA a 6-a
Semnalarea bolilor profesionale
Art. 149. Bolile
profesionale, precum și suspiciunile de boli profesionale se vor semnala
obligatoriu de către toți medicii care depistează astfel de îmbolnăviri,
indiferent de specialitate și locul de muncă, cu prilejul oricărei prestații
medicale: examene medicale profilactice, consultații medicale de specialitate.
Art. 150. (1) Medicul care suspectează o
boală profesională completează fișa de semnalare BP1, prevăzută în anexa nr.
19, și trimite bolnavul cu această fișă la unitatea sanitară de medicina
muncii, respectiv clinica de boli profesionale sau cabinetul de medicina muncii
din structura spitalelor, în vederea precizării diagnosticului de boală
profesională.
(2) Medicul specialist de medicina muncii examinează
bolnavul, stabilește diagnosticul de profesionalitate și completează fișa de
semnalare BP1 pe care o trimite oficial la autoritatea de sănătate publică
județeană, respectiv a municipiului București, în termen de maximum 7 zile de
la precizarea diagnosticului de profesionalitate.
SECȚIUNEA a 7-a
Cercetarea bolii profesionale
Art. 151. După
primirea fișei de semnalare BP1, medicul specialist de medicina muncii din
cadrul autorității de sănătate publică județene sau a municipiului București
cercetează în termen de 7 zile, având în vedere ruta profesională, cauzele
îmbolnăvirii profesionale.
Art. 152. Cercetarea se face în prezența
angajatorului sau a reprezentantului acestuia ori, după caz, a persoanelor
fizice autorizate în cazul profesiilor liberale, conform art. 34 alin. (2) din
lege.
Art. 153. Cercetarea are drept scop
confirmarea sau infirmarea caracterului profesional al îmbolnăvirii respective
și se finalizează cu redactarea și semnarea procesului-verbal de cercetare a
cazului de boală profesională, prevăzut în anexa nr. 20.
Art. 154. Procesul-verbal de cercetare a
cazului de boală profesională este semnat de toți cei care au luat parte la
cercetare, conform competențelor, menționându-se în mod special cauzele
îmbolnăvirii, responsabilitatea angajatorilor și măsurile tehnice și
organizatorice necesare, pentru prevenirea unor boli profesionale similare.
Art. 155. (1) În situația în care
angajatorul sau reprezentantul acestuia ori, după caz, persoana fizică
autorizată în cazul profesiilor liberale sau inspectorul de muncă ori
lucrătorul sau asigurătorul nu sunt de acord cu concluziile stabilite în
procesul-verbal de cercetare ori cu măsura tehnică sau organizatorică
formulată, se pot adresa, în scris, în termen de 30 de zile de la data primirii
procesului-verbal de cercetare a cazului de boală profesională, Comisiei de
experți de medicina muncii acreditați de Ministerul Muncii, Solidarității
Sociale și Familiei și de Ministerul Sănătății Publice.
(2) Componența și atribuțiile Comisiei de experți vor fi
stabilite prin ordin comun al ministrului muncii, solidarității sociale și
familiei și al ministrului sănătății publice.
Art. 156. Soluțiile adoptate în aceste
situații vor fi comunicate în scris celor interesați, în termen de 20 de zile
de la data primirii contestației.
Art. 157. Procesul-verbal de cercetare a
cazului de boală profesională se înmânează angajatorului, medicului care a
semnalat îmbolnăvirea pentru evidența îmbolnăvirilor profesionale și pentru a
urmări realizarea măsurilor prescrise, precum și medicului de medicina muncii
din autoritatea de sănătate publică județeană sau a municipiului București.
Art. 158. Pe baza confirmării
caracterului profesional al îmbolnăvirii, medicul de medicina muncii care a
efectuat cercetarea declară cazul de îmbolnăvire profesională, completând fișa
de declarare a cazului de boală profesională BP2, prevăzută în anexa nr. 21.
SECȚIUNEA a 8-a
Declararea bolilor profesionale
Art. 159. Dosarul
de cercetare pentru declararea bolilor profesionale se păstrează la autoritatea
de sănătate publică județeană sau a municipiului București și va cuprinde
următoarele documente:
a) opisul documentelor din dosar;
b) istoricul de expunere profesională (documentul care
certifică ruta profesională, și anume copie de pe carnetul de muncă) și, după
caz, nivelul măsurat al noxelor sau noxa identificată;
c) copie de pe fișa de identificare a riscurilor
profesionale de la dosarul medical de medicina muncii;
d) istoricul stării de sănătate la locul de muncă
(documentul eliberat de medicul de medicina muncii care
asigură asistența de medicina muncii la unitatea respectivă);
e) document medical care precizează diagnosticul de boală
profesională (biletul de ieșire emis de clinica/secția de medicina muncii din
structura spitalelor sau adeverința medicală emisă de medicul de medicina
muncii care a precizat diagnosticul de boală profesională, în cazul în care
bolnavul nu a fost internat) și copii ale unor investigații necesare pentru
susținerea diagnosticului de profesionalitate;
f) procesul-verbal de cercetare a cazului de boală
profesională;
g) copie de pe fișa de semnalare BP1.
Art. 160. Declararea bolilor profesionale
se face de către autoritatea de sănătate publică județeană sau a municipiului
București din care face parte medicul de medicina muncii care a efectuat
cercetarea, pe baza documentelor precizate la art. 159 prin fișa de declarare a
cazului de boală profesională BP2, denumită în continuare fișa de declarare
BP2, care reprezintă formularul final de raportare a bolii profesionale
nou-declarate.
Art. 161. În cazul în care unitatea la
care s-a produs îmbolnăvirea a fost desființată sau nu mai există la momentul
precizării diagnosticului de boală profesională, cazul respectiv se poate
declara prin fișa de declarare BP2 pe baza documentelor prevăzute la art. 159,
cu excepția procesului-verbal de cercetare a cazului de boală profesională.
Art. 162. Cazurile de pneumoconioze,
precum și cazurile de cancer profesional se înregistrează la ultimul angajator
unde a lucrat bolnavul și unde există factorii de risc ai bolii profesionale
respective evidențiați prin documente oficiale de la autoritatea de sănătate
publică; ele se declară și se păstrează în evidență de către autoritatea de
sănătate publică județeană sau a municipiului București din județul sau din
municipiul București în care se află agentul economic respectiv.
Art. 163. Autoritatea de sănătate publică
județeană, respectiv a municipiului București, este răspunzătoare pentru
corectitudinea datelor înscrise în fișa de declarare BP2.
Art. 164. Bolile profesionale cu
diagnosticul de pneumoconioză se confirmă numai pe baza diagnosticului precizat
de către comisiile de pneumoconioze de la nivelul clinicilor de boli
profesionale.
SECȚIUNEA a 9-a
Raportarea bolilor profesionale
Art. 165. (1)
Bolile profesionale nou-declarate se raportează în cursul lunii în care s-a
produs îmbolnăvirea, de către autoritatea de sănătate publică județeană,
respectiv a municipiului București, la Centrul național de coordonare
metodologică și informare privind bolile profesionale din cadrul Institutului
de Sănătate Publică București, la Centrul Național pentru Organizarea și
Asigurarea Sistemului Informațional și Informatic în Domeniul Sănătății
București, precum și la structurile teritoriale ale asigurătorului stabilite
conform legii.
(2) O copie a fișei de declarare BP2 se va înmâna
lucrătorului diagnosticat cu boală profesională.
Art. 166. La nivelul Centrului național
de coordonare metodologică și informare privind bolile profesionale se
constituie Registrul operativ național informatizat al bolilor profesionale,
care se reactualizează lunar cu datele din fișele de declarare BP2.
Art. 167. Centrul național de coordonare
metodologică și informare privind bolile profesionale reprezintă forul
metodologic care asigură asistență și îndrumare tehnică profesională în
domeniul bolilor profesionale.
Art. 168. Centrul național de coordonare
metodologică și informare privind bolile profesionale raportează semestrial
datele privind morbiditatea profesională Autorității de Sănătate Publică din
cadrul Ministerului Sănătății Publice.
Art. 169. Centrul național de coordonare
metodologică și informare privind bolile profesionale transmite informațiile de
interes public privind bolile profesionale tuturor instituțiilor implicate în
activități cu impact asupra sănătății lucrătorilor.
Art. 170. Lista bolilor profesionale ale
căror declarare, cercetare și evidență sunt obligatorii este prevăzută în anexa
nr. 22.
Art. 171. Structurile de medicina muncii
din cadrul autorităților de sănătate publică județene vor raporta cu o
periodicitate anuală Centrului național de coordonare metodologică și informare
privind bolile profesionale situația absenteismului medical prin boli
profesionale pentru cazurile nou-declarate în anul respectiv.
Art. 172. Intoxicația acută profesională
se declară, se cercetează și se înregistrează atât ca boală profesională, cât
și ca accident de muncă.
SECȚIUNEA a 10-a
Bolile legate de profesie
Art. 173. Lista
bolilor legate de profesiune este prezentată în anexa nr. 23.
Art. 174. Bolile legate de profesiune nu
se declară. Acestea se dispensarizează medical și se comunică angajatorilor sub
forma rapoartelor medicale nenominalizate privind
sănătatea lucrătorilor, în vederea luării măsurilor tehnico-organizatorice de
normalizare a condițiilor de muncă.
SECȚIUNEA a 11-a
Dispoziții finale
Art. 175. În
contractele încheiate între angajatori pentru prestarea de activități și
servicii vor fi prevăzute clauze privind răspunderile referitoare la
comunicarea, cercetarea și înregistrarea unor eventuale accidente de muncă.
Art. 176. (1) Victimele sau familia
victimelor unui eveniment urmat de incapacitate temporară de muncă,
invaliditate sau deces au dreptul să sesizeze sau să se informeze la
inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia a avut loc accidentul.
(2) Dacă în urma investigațiilor rezultă că sunt întrunite
condițiile unui accident de muncă, inspectoratul teritorial de muncă va lua
măsuri pentru efectuarea cercetării în conformitate cu prevederile prezentelor
norme metodologice.
(3) În situațiile prevăzute la alin. (1), inspectoratul
teritorial de muncă va răspunde sesizărilor conform prevederilor legale sau va
elibera, la cerere, o copie a procesului-verbal de cercetare a evenimentului.
Art. 177. (1) În situația în care
angajatorul, lucrătorii implicați, victimele sau familiile acestora nu sunt de
acord cu concluziile stabilite în procesul-verbal de cercetare a evenimentului,
se pot adresa inspectoratului teritorial de muncă sau, după caz, Inspecției
Muncii, în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii acestuia.
(2) Soluțiile adoptate în cazul situațiilor prevăzute la
alin. (1) vor fi comunicate celor interesați, în termen legal.
CAPITOLUL VIII
Avizarea documentațiilor cu caracter tehnic de informare
și instruire în domeniul securității și sănătății în muncă
SECȚIUNEA 1
Prevederi generale
Art. 178. Prezentul
capitol are ca scop stabilirea tipurilor de documentații cu caracter tehnic de
informare și instruire în domeniul securității și sănătății în muncă care se
supun avizării, a cerințelor care stau la baza realizării acestora, precum și a
procedurii de avizare.
Art. 179. Documentațiile care se supun
avizării sunt:
a) filme sau imagini, pe peliculă sau suport magnetic, cu
subiecte din domeniul securității și sănătății în muncă;
b) afișe, pliante, broșuri din domeniul securității și
sănătății în muncă;
c) suporturi de curs destinate instruirii în domeniul
securității și sănătății în muncă, elaborate de prestatorii de servicii;
d) diapozitive, diafilme și altele asemenea.
SECȚIUNEA a 2-a
Cerințe de realizare a documentațiilor
Art. 180. Cerințele
generale pentru realizarea documentațiilor prevăzute la art. 179 sunt:
a) conținutul să fie în concordanță cu legislația în
domeniul securității și sănătății în muncă în vigoare;
b) să prezinte informația într-o formă accesibilă,
completă și ușor de asimilat;
c) conținutul și realizarea să fie în concordanță cu
nivelul de pregătire al subiecților cărora li se adresează.
Art. 181. Cerințele specifice pentru
realizarea filmelor cu subiecte din domeniul securității și sănătății în muncă
sunt:
a) scenariul și regia să asigure perceperea corectă și
clară a mesajului;
b) imagine clară și sugestivă;
c) sonor clar și sugestiv;
d) forme de prezentare: filmare reală sau animație;
e) durata proiecției: 1020 de minute.
Art. 182. Cerințele specifice pentru
realizarea afișelor și pliantelor din domeniul securității și sănătății în
muncă sunt:
a) grafică simplă, fără greșeli tehnice, subliniindu-se
elementele principale ale temei și eliminându-se detaliile nesemnificative;
b) utilizarea unor culori vii, contrastante, în
concordanță cu subiectul, respectiv culori deschise pentru situații pozitive și
culori închise pentru situații negative;
c) să nu aibă text sau textul să fie scurt, concis și
vizibil, cu dimensiunea literelor aleasă astfel încât să permită citirea
textului de la o distanță de 45 m;
d) subiectul să ocupe circa 60% din suprafața afișului,
iar marginile să fie suficient de mari pentru a-l izola de fondul pe care este
aplicat;
e) mărimea afișului va fi aleasă în funcție de scopul
urmărit și locul în care va fi expus;
f) materialele din care sunt realizate să fie adecvate
mediilor în care vor fi utilizate, respectiv să fie rezistente la acțiunea
factorilor din mediul în care sunt amplasate și/sau utilizate (umiditate,
agenți chimici etc.).
Art. 183. Cerințele specifice pentru
realizarea broșurilor din domeniul securității și sănătății în muncă sunt:
a) să prezinte informațiile clar și concis;
b) să se axeze pe o temă concretă;
c) să prezinte un interes practic cât mai larg.
Art. 184. Cerințele specifice pentru
elaborarea suportului de curs destinat instruirii lucrătorilor în domeniul
securității și sănătății în muncă sunt:
a) să fie elaborat în baza unei documentări bibliografice
la zi;
b) să utilizeze terminologia specifică securității și
sănătății în muncă;
c) să fie elaborat pe o tematică orientată spre grupuri
țintă de lucrători și tipul instruirii, dezvoltată efectiv pentru înlăturarea
problemelor de securitate și sănătate în muncă ce rezultă din evaluarea
riscurilor și adaptată evoluției riscurilor sau apariției de riscuri noi;
d) să fie redactat clar, concis, accesibil, adaptat
nivelului de pregătire al grupului-țintă căruia îi este destinat;
e) informațiile să fie sistematizate într-o organizare
logică a conținutului, orientate spre situații concrete de muncă;
f) să cuprindă ilustrații, desene, scheme, pictograme și
tabele explicative, dacă este necesar;
g) să evidențieze consecințele neaplicării
și/sau nerespectării legislației din domeniul
securității și sănătății în muncă.
Art. 185. Cerințele specifice pentru
realizarea diapozitivelor și diafilmelor sunt:
a) pe cât posibil să fie realizate color și să fie clare;
b) să fie însoțite de scheme explicative;
c) să fie însoțite de texte redactate clar și concis, fără
a da naștere la interpretări;
d) să fie realizate într-o succesiune logică.
SECȚIUNEA a 3-a
Avizarea documentațiilor
Art. 186. (1)
Documentațiile prevăzute la art. 179 pot fi difuzate sau comercializate numai
dacă sunt avizate de către Comisia de abilitare și avizare prevăzută la art.
36, din județul în care își are sediul elaboratorul.
(2) În situația în care elaboratorul are cetățenia,
respectiv naționalitatea unui stat membru al Uniunii Europene ori aparținând
Spațiului Economic European, documentațiile se avizează de către Comisia de
abilitare și avizare constituită la nivelul Direcției de muncă, solidaritate
socială și familie a municipiului București.
Art. 187. Pentru avizarea documentațiilor
elaboratorul va transmite prin poștă Comisiei de abilitare și avizare prevăzute
la art. 186 o cerere conform modelului prevăzut în anexa nr. 24, însoțită de un
dosar care cuprinde:
a) copie de pe certificatul de înregistrare la registrul
comerțului și, după caz, anexa la acesta; în situația prevăzută la art. 186
alin. (2), elaboratorul va depune documentul echivalent eliberat de statul de
origine sau de proveniență.
b) un scurt memoriu de prezentare a documentației;
c) două exemplare din documentația supusă avizării;
d) în cazul diapozitivelor și diafilmelor se vor
transmite: originalul și două copii pe suport hârtie.
Art. 188. (1) Comisia de abilitare și
avizare va transmite prin poștă avizul sau decizia de respingere motivată, în
termen de 30 de zile de la data primirii solicitării.
(2) Avizul comisiei, prezentat în anexa nr. 25, va fi
însoțit de un exemplar din documentația transmisă de elaborator, care va purta
ștampila Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.
(3) Decizia de respingere, prezentată în anexa nr. 26, va
fi însoțită de cele două exemplare de documentație transmisă de elaborator,
pentru a fi refăcută în sensul celor precizate în decizie.
SECȚIUNEA a 4-a
Dispoziții finale
Art. 189. (1)
Difuzarea sau comercializarea documentațiilor prevăzute la art. 179 va fi
însoțită de o copie a avizului.
(2) Angajatorul care utilizează documentațiile prevăzute
la art. 179 trebuie să dețină o copie a avizului.
Art. 190. (1) Respingerea avizării unei
documentații poate face obiectul unei contestații depuse la Ministerul Muncii,
Solidarității Sociale și Familiei în termen de maximum 30 de zile de la data
primirii deciziei de respingere.
(2) Soluțiile adoptate ca răspuns la contestație vor fi
comunicate celor interesați în termen de 30 de zile de la data primirii
contestației.
Art. 191. (1) Dacă în timpul controalelor
efectuate de inspectorii de muncă se constată diferențe între documentația
avizată și cea folosită în activitatea curentă, inspectorul de muncă dispune
măsuri pentru retragerea documentației neconforme și
comunică în scris Comisiei de abilitare și avizare teritoriale, respectiv a
municipiului București, situația constatată, cu propunerea de suspendare sau de
retragere a avizului.
(2) Comisia de abilitare și avizare teritorială, respectiv
a municipiului București, aduce la cunoștință titularului de aviz situația
constatată, pentru ca acesta să își prezinte punctul de vedere.
(3) Comisia de abilitare și avizare teritorială, respectiv
a municipiului București, analizează comunicarea inspectorului de muncă
împreună cu punctul de vedere al titularului de aviz și emite o decizie de
suspendare sau de retragere a avizului, după caz.
(4) Suspendarea se poate face pe o perioadă determinată, în
funcție de timpul necesar pentru remedierea deficiențelor constatate.
(5) Decizia de retragere a avizului poate face obiectul
unei contestații în condițiile prevăzute la art. 190.
Art. 192. (1) În situația în care
titularul de aviz intenționează să aducă modificări unei documentații avizate,
are obligația să comunice Comisiei de abilitare și avizare teritoriale,
respectiv a municipiului București, conținutul acestor modificări.
(2) Comisia de abilitare și avizare teritorială, respectiv
a municipiului București, analizează dacă modificările asupra documentației
sunt intervenții minore sau majore și decide menținerea avizului sau
necesitatea unei noi avizări.
Art. 193. Anexele nr. 126*) fac parte integrantă din prezentele
norme metodologice.