Hotărârea Guvernului nr. 1277/2007

M. Of. nr. 728 din 26 octombrie 2007

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

HOTĂRÂRE

privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 753/1998

 

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 2 alin. (3) din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată, şi al art. 6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, cu modificările şi completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. 

Art. I. – Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 753/1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 458 din 30 noiembrie 1998, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 1. – Beneficiază de măsurile reparatorii, prevăzute de Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată, foştii proprietari ai bunurilor imobile, construcţii şi terenuri, pe care le-au avut în judeţele Durostor şi Caliacra, ai recoltelor neculese de porumb, bumbac, floarea-soarelui, precum şi ai plantaţiilor de pomi fructiferi şi/sau pepiniere de pomi fructiferi altoiţi şi care nu au primit anterior sau au primit parţial compensaţii ori despăgubiri pentru acestea, precum şi moştenitorii acestora.”

2. Articolul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 4. – (1) Beneficiarii prevederilor Legii nr. 9/1998, republicată, au obligaţia să declare, pe propria răspundere, printr-un act în formă autentică, atât bunurile pentru care consideră că au dreptul la compensaţii şi despăgubiri, cât şi dacă au beneficiat sau nu au beneficiat de despăgubiri ori de compensaţii parţiale, în bani sau în natură. 

(2) În cuprinsul declaraţiei prevăzute la alin. (1), beneficiarii prevederilor Legii nr. 9/1998, republicată, au obligaţia să declare, de asemenea, pe propria răspundere, dacă au depus anterior cerere în baza acesteia, dacă în urma cererii au obţinut o hotărâre emisă de comisia judeţeană sau a municipiului Bucureşti, iar în cazul în care au obţinut o asemenea hotărâre, dacă această hotărâre a fost sau nu validată de Comisia centrală ori de Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998. 

(3) În cazul în care sunt 2 sau mai mulţi moştenitori, în declaraţie se vor menţiona numele şi adresa celorlalţi moştenitori.”

3. Articolul 7 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 7. – Valoarea construcţiilor şi a terenurilor, urbane ori rurale, a recoltelor, precum şi a plantaţiilor de pomi fructiferi şi/sau pepiniere de pomi fructiferi altoiţi, prevăzute la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 9/1998, republicată, se determină potrivit criteriilor stabilite la cap. II, III şi IV din prezentele norme metodologice.”

4. Articolul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 9. – (1) Pentru recoltele de porumb, floarea-soarelui şi bumbac, neculese de pe terenurile prevăzute la art. 7, se acordă o sumă calculată ţinându-se seama de producţiile medii la hectar în anul 1940, stabilite şi acceptate de Comisia mixtă de aplicare a Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, după cum urmează:

a) pentru porumb – 1.008 kg/ha;

b) pentru bumbac – 209 kg/ha;

c) pentru floarea-soarelui – 721 kg/ha. 

(2) Preţul pe unitatea de produs se calculează potrivit preţului de achiziţie al florii-soarelui şi porumbului, publicat de Institutul Naţional de Statistică pentru anul anterior celui în care se acordă despăgubirile, iar pentru bumbac, pe baza preţului pe piaţa internaţională din anul anterior, comunicat de Institutul de Economie Mondială, transformat în lei la cursul mediu din luna în care este stabilit în valută. 

(3) Despăgubirile pentru plantaţii de pomi fructiferi şi/sau pepiniere de pomi fructiferi altoiţi se calculează după cum urmează:

a) în cazul în care, în situaţia de avere imobilă rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară pe numele autorului ori în listele-anexe cu privire la persoanele aflate în dezacord conform art. 5 din tratat sau art. 4 din anexa C la tratat, este menţionat numărul de pomi fructiferi altoiţi, se vor acorda compensaţii în cuantum de 501 lei pentru fiecare dintre aceştia;

b) în cazul în care, în situaţia de avere imobilă rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară pe numele autorului sau în listele-anexe cu privire la persoanele aflate în dezacord conform art. 5 din tratat ori art. 4 din anexa C la tratat, este menţionată o suprafaţă de livadă sau plantaţie de pomi fructiferi altoiţi, compensaţiile se vor calcula proporţional cu suprafaţa deţinută, având ca valori de referinţă media de 500 de pomi fructiferi altoiţi per hectar şi valoarea per unitate stabilită la 501 lei;

c) în cazul în care, în situaţia de avere imobilă rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară pe numele autorului sau în listele-anexe cu privire la persoanele aflate în dezacord conform art. 5 din tratat ori art. 4 din anexa C la tratat, este menţionat faptul că autorul a deţinut pomi fructiferi altoiţi, fără a fi menţionat numărul acestora, compensaţiile se vor calcula pentru un număr prezumat de 10 pomi fructiferi altoiţi;

d) în cazul în care, în situaţia de avere imobilă rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară pe numele autorului sau în listele-anexe cu privire la persoanele aflate în dezacord conform art. 5 din tratat ori art. 4 din anexa C la tratat, este menţionată o suprafaţă de pepinieră de pomi fructiferi altoiţi, compensaţiile se vor calcula proporţional cu suprafaţa deţinută, având ca valori de referinţă o medie de 70.000 de puieţi per hectar la valoarea de 12 lei per unitate. 

(4) Preţurile medii per unitatea de produs prevăzute la alin. (3) sunt stabilite la nivelul lunii august 2007 şi vor fi actualizate cu indicele de inflaţie valabil la data emiterii hotărârii. 

(5) Beneficiarii Legii nr. 9/1998 vor depune declaraţiile prevăzute la art. 4 alin. (2) din prezentele norme metodologice şi vor urma procedura dreptului comun în ceea ce priveşte depunerea dosarelor în baza acestei legi.”

5. Articolul 34¹ se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 34¹. – Pentru evaluarea terenurilor, construcţiilor şi recoltelor neculese de porumb, bumbac şi floarea-soarelui, precum şi a plantaţiilor de pomi fructiferi altoiţi şi/sau pepiniere de pomi fructiferi altoiţi, comisiile judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti desemnează una sau mai multe comisii tehnice de specialitate, după caz, formate din 3 membri specialişti în expertizări de construcţii şi evaluatori funciari, desemnaţi din cadrul instituţiilor publice, al serviciilor publice descentralizate sau al consiliilor locale.”

6. Articolul 35 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 35. – (1) Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 funcţionează în cadrul Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică. 

(2) Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 este coordonat de un vicepreşedinte al Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor, cu rang de subsecretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, care organizează, conduce şi răspunde de activitatea acestui serviciu, denumit în continuare vicepreşedinte. 

(3) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, vicepreşedintele emite decizii şi ordine. 

(4) Vicepreşedintele are următoarele atribuţii principale:

a) organizează, conduce şi răspunde, potrivit legii, de întreaga activitate a acestui serviciu;

b) dispune prin decizie plata despăgubirilor, iar prin decizie motivată, invalidarea hotărârilor de acordare a despăgubirilor sau rectificarea acestora;

c) dispune prin decizie motivată admiterea sau respingerea contestaţiilor împotriva hotărârilor comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti.”

7. După articolul 35 se introduc două noi articole, articolele 35¹ şi 35², cu următorul cuprins:

„Art. 35¹. – (1) Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 are următoarele atribuţii principale:

a) primeşte hotărârile transmise de comisiile judeţene şi a municipiului Bucureşti şi le înregistrează într-un registru special deschis;

b) analizează hotărârile primite de la comisiile judeţene şi a municipiului Bucureşti şi, în cazul hotărârilor care întrunesc condiţiile cerute de lege, propune vicepreşedintelui plata despăgubirilor acordate în conformitate cu Legea nr. 9/1998, iar în cazul hotărârilor care nu întrunesc condiţiile cerute de lege, propune invalidarea sau rectificarea acestora;

c) analizează contestaţiile primite de la solicitanţi împotriva hotărârilor comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti şi propune vicepreşedintelui admiterea sau respingerea contestaţiilor prin decizie motivată;

d) poate solicita noi acte şi relaţii în vederea emiterii deciziei de plată sau de invalidare, precum şi în vederea soluţionării contestaţiilor;

e) comunică celor îndreptăţiţi deciziile de invalidare a hotărârilor împreună cu întreaga documentaţie care a stat la baza emiterii lor. 

(2) Serviciul de aplicare a Legii nr. 9/1998 verifică condiţiile prevăzute de lege referitoare la:

a) calitatea de beneficiar al Legii nr. 9/1998;

b) calitatea de moştenitor a solicitantului;

c) existenţa documentelor întocmite şi verificate de Comisia mixtă româno-bulgară, emise de Arhivele Naţionale şi Arhivele Ministerului Afacerilor Externe, care atestă situaţia bunurilor pentru care se solicită compensaţii. 

(3) În cazul neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (1), Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 propune invalidarea prin decizie a hotărârii şi transmiterea ei către comisia judeţeană sau a municipiului Bucureşti. 

(4) Dacă se constată erori la calculul despăgubirilor, omiterea unuia sau a mai multor moştenitori, apariţia de moştenitori ca urmare a decesului beneficiarului ori depăşirea plafonului maxim al despăgubirilor prevăzut de art. 25, Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 propune rectificarea hotărârii şi emiterea deciziei de plată. 

Art. 35². – (1) Propunerile de invalidare, precum şi propunerile de plată, cu ori fără rectificarea hotărârii comisiei judeţene sau a municipiului Bucureşti, se transmit vicepreşedintelui însoţite de avizul consultativ al Asociaţiei Române a Victimelor Represiunilor Staliniste – Secţia Cadrilater. 

(2) Asociaţia prevăzută la alin. (1) desemnează 2 reprezentanţi care îşi desfăşoară activitatea la sediul Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor. 

(3) Avizul Asociaţiei Române a Victimelor Represiunilor Staliniste – Secţia Cadrilater este acordat în termen de 24 de ore de la consultarea dosarului şi a propunerii de plată sau invalidare, neacordarea în termen echivalând cu avizul favorabil. 

(4) Avizul consultativ nefavorabil se motivează. 

(5) Pe baza propunerii Serviciului pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, vicepreşedintele dispune, prin decizie, plata despăgubirilor, iar prin decizie motivată, invalidarea hotărârii sau rectificarea acesteia. 

(6) Deciziile se comunică petenţilor şi comisiilor judeţene sau a municipiului Bucureşti şi pot fi atacate în termen de 30 de zile la secţia de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază petentul. 

(7) Prin decizie de plată i se solicită beneficiarului ca, după expirarea termenului de 30 de zile, să comunice Serviciului pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 numărul de cont şi banca la care doreşte să i se efectueze plata. 

(8) În cazul în care există mai mulţi beneficiari sau moştenitori, aceştia transmit, în original, procura notarială prin care împuternicesc pe unul dintre ei să primească plata, împreună cu numărul de cont al acestuia, certificatul de moştenitor sau orice alt act prin care beneficiarii îşi partajează de comun acord cuantumul despăgubirilor, împreună cu numărul de cont al fiecărui moştenitor. 

(9) Comunicarea datelor prevăzute la alin. (8) înainte de împlinirea termenului de 30 de zile are semnificaţia renunţării la dreptul de a formula contestaţie.”

8. Articolul 38 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 38. – (1) Plata despăgubirilor solicitate în baza Legii nr. 9/1998 se face de către Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, prin Direcţia economică. 

(2) Solicitarea plăţii se face pe bază de cerere scrisă, adresată către Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor – Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, sau din oficiu, dacă actele necesare plăţii se află deja la dispoziţia Autorităţii. 

(3) Cererea trebuie să fie însoţită de decizia de plată sau de hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă, învestită cu formulă executorie, după caz, precum şi de o copie a actului de identitate şi de dovada deschiderii unui cont la o bancă comercială; dovada se face prin documentul ştampilat emis de bancă la deschiderea contului, cu specificarea codului IBAN şi a sucursalei de bancă. 

(4) La propunerea Serviciului pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, vicepreşedintele dispune plata despăgubirilor pe baza documentelor prezentate, prin Direcţia economică din cadrul Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor. 

(5) Compensaţiile băneşti stabilite prin decizie de plată se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie în bugetul de stat, astfel:

a) integral, dacă cuantumul acestora nu depăşeşte 50.000 lei;

b) eşalonat în două tranşe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 60% în primul an şi 40% în anul următor, dacă cuantumul despăgubirilor se încadrează între 50.001 lei şi 100.000 lei;

c) eşalonat în două tranşe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 40% în primul an şi 60% în anul următor, dacă cuantumul compensaţiilor depăşeşte 100.001 lei. 

(6) Suma achitată beneficiarilor în cea de-a doua tranşă se actualizează, potrivit prevederilor art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 286/2004 privind unele măsuri referitoare la funcţionarea Comisiei centrale şi a comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, în raport cu indicele de creştere a preţurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de Institutul Naţional de Statistică, faţă de luna decembrie a anului anterior.”

9. Articolele 39 şi 40 se abrogă. 

10. La articolul 42, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 42. – (1) Fiecare membru al comisiilor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti beneficiază de indemnizaţie pentru fiecare şedinţă, calculată în raport cu numărul de ore al fiecărei şedinţe şi, respectiv, cu indemnizaţia brută stabilită în lei/oră. Indemnizaţia brută orară se determină prin aplicarea cotei de 20% asupra salariului de bază brut lunar stabilit pentru funcţia de secretar general din ministere, raportată la numărul de ore lucrătoare aferent fiecărei luni.”

11. La articolul 43, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 43. – (1) Indemnizaţiile pentru membrii comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti vor fi plătite prin direcţiile generale ale finanţelor publice sau a municipiului Bucureşti, din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Economiei şi Finanţelor la capitolul «Alte acţiuni», subcapitolul «Despăgubiri civile, precum şi cheltuieli judiciare şi extrajudiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor statului, potrivit dispoziţiilor legale».”

Art. II. – (1) Prevederile art. 38 alin. (5) lit. a) din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 753/1998, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică şi ordinelor de validare emise de Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri care nu au fost plătite până la această dată. 

(2) Până la data încheierii protocoalelor de predare-preluare între Cancelaria Primului-Ministru şi Ministerul Economiei şi Finanţelor, plata despăgubirilor se face de către Direcţia generală economică din cadrul Cancelariei Primului-Ministru. 

Art. III. – Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.643/2004 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei Guvernului nr. 94/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare, referitoare la măsuri de finalizare a aplicării Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 952 din 18 septembrie 2004. 

Art. IV. – Hotărârea Guvernului nr. 753/1998 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 458 din 30 noiembrie 1998, cu modificările şi completările ulterioare şi cu cele aduse de prezenta hotărâre, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul economiei şi finanţelor,

Varujan Vosganian

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Restituirea

Proprietăţilor,

Ingrid Zaarour

 

Bucureşti, 17 octombrie 2007. 

Nr. 1.277.