Hotărârea Guvernului nr. 1007/2005

M. Of. nr. 822 din 12 septembrie 2005

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale

 

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. 

Art. I. – Hotărârea Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 535 din 23 iunie 2005, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

„Art. 1. – Se aprobă Nomenclatorul instituţiilor de asistenţă socială şi structura orientativă de personal de specialitate, prevăzute în anexa nr. 1.“

2. Articolul 5 se abrogă. 

3. Alineatul (4) al articolului 8 va avea următorul cuprins:

„(4) În cazul instituţiilor de asistenţă socială din domeniile protecţiei şi promovării drepturilor copilului, protecţiei speciale a persoanelor cu handicap şi prevenirii şi combaterii violenţei în familie, consiliile judeţene, consiliile locale, precum şi persoanele juridice prevăzute de lege aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare a instituţiilor pe care le înfiinţează, pe baza Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, prevăzut în anexa nr. 2, precum şi a prevederilor regulamentelor-cadru specifice.“

4. Anexele nr. 1 şi 2 se înlocuiesc cu anexele nr. 1 şi 2 la prezenta hotărâre. 

Art. II. – Hotărârea Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 535 din 23 iunie 2005, cu modificările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

p. Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,

Mihai Constantin Şeitan,

secretar de stat

Ministrul administraţiei şi internelor,

Vasile Blaga

 

Bucureşti, 1 septembrie 2005. 

Nr. 1.007. 

ANEXA Nr. 1 *) 

N O M E N C L A T O R U L

instituţiilor de asistenţă socială şi structura orientativă de personal de specialitate

*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil. 

ANEXA Nr. 2

R E G U L A M E N T - C A D R U

de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială

 

Art. 1. – Instituţiile de asistenţă socială, denumite în continuare instituţii, furnizează servicii sociale cu titlu permanent ori temporar, cu sau fără găzduire. 

Art. 2. – Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale de către instituţii sunt următoarele:

a) respectarea drepturilor şi a demnităţii omului;

b) asigurarea autodeterminării şi a intimităţii persoanelor beneficiare;

c) asigurarea dreptului de a alege;

d) abordarea individualizată şi centrarea pe persoane;

e) participarea persoanelor beneficiare;

f) cooperarea şi parteneriatul;

g) recunoaşterea valorii fiecărei persoane;

h) abordarea comprehensivă, globală şi integrată;

i) orientarea pe rezultate;

j) îmbunătăţirea continuă a calităţii;

k) combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare, în cadrul instituţiilor. 

Art. 3. – Instituţiile au următoarele atribuţii:

a) asigură furnizarea serviciilor sociale în interesul beneficiarului şi în baza contractului încheiat cu acesta;

b) asigură furnizarea serviciilor sociale cu titlu permanent ori temporar, cu sau fără găzduire;

c) asigură întreţinerea şi folosirea eficientă a bazei materiale şi a bunurilor din dotare;

d) întocmesc proiecte şi programe proprii care să asigure creşterea calităţii activităţii, potrivit politicilor şi strategiilor naţionale, judeţene şi locale;

e) organizează activităţi de socializare în vederea relaţionării beneficiarilor cu mediul exterior instituţiilor;

f) acordă sprijin şi asistenţă de specialitate în vederea prevenirii situaţiilor care pun în pericol siguranţa beneficiarilor;

g) dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii, instituţii şi orice forme organizate ale societăţii civile, în condiţiile legii, în vederea diversificării serviciilor sociale furnizate;

h) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare;

i) elaborează carta drepturilor, specifică tipurilor de beneficiari cărora li se adresează;

j) instituie măsuri de prevenire şi combatere a traficului şi consumului ilicit de droguri. 

Art. 4. – (1) Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal ale instituţiilor publice de asistenţă socială se aprobă de către autoritatea administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea acestora. 

(2) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii. 

(3) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învăţământ superior în domeniul ştiinţelor socioumane, juridice, medicale, administrative sau economice, cu o vechime în domeniu de cel puţin 3 ani. 

Art. 5. – În funcţie de complexitatea problematicii sociale şi a serviciilor sociale acordate de instituţiile publice de asistenţă socială, autorităţile administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea acestora organizează consilii consultative compuse din reprezentanţi ai beneficiarilor şi ai partenerilor sociali, în condiţiile prezentului regulament-cadru. 

Art. 6. – (1) Conducătorul instituţiei publice răspunde de buna funcţionare şi administrare a acesteia şi îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) propune autorităţii administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea instituţiei aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal;

b) elaborează rapoartele generale privind activitatea instituţiei, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă autorităţii administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea sau, după caz, consiliului consultativ;

c) elaborează şi implementează proiecte care au ca scop îmbunătăţirea activităţii de asistenţă socială în instituţie;

d) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare;

e) colaborează cu formele organizate ale societăţii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenţei sociale a grupurilor vulnerabile;

f) întocmeşte raportul anual de activitate;

g) asigură respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale;

h) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege în sarcina sa. 

(2) Conducătorul instituţiei publice de asistenţă socială, care, la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri are personalitate juridică, exercită şi alte atribuţii ce îi revin, în condiţiile legii. 

Art. 7. – (1) Consiliul consultativ este alcătuit din 7 membri, după cum urmează:

a) 2 reprezentanţi ai autorităţilor sau persoanelor juridice care au înfiinţat ori, după caz, care finanţează instituţia;

b) 2 reprezentanţi ai beneficiarilor;

c) un reprezentant al consiliului local pe a cărui rază administrativ-teritorială funcţionează instituţia;

d) 2 reprezentanţi aleşi de către şi din cadrul organizaţiilor neguvernamentale din domeniul serviciilor sociale şi din unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază funcţionează instituţia. 

(2) Consiliul consultativ se întruneşte în şedinţă ordinară trimestrial, la convocarea conducătorului instituţiei publice de asistenţă socială, precum şi în şedinţă extraordinară ori de câte ori este necesar. 

(3) Reprezentanţii prevăzuţi la alin. (1) lit. a) şi c) sunt desemnaţi, conform prevederilor legale, de către autorităţile sau persoanele juridice în cadrul cărora aceştia îşi desfăşoară activitatea. 

(4) Reprezentanţii prevăzuţi la alin. (1) lit. b) sunt desemnaţi, anual sau ori de câte ori este necesar, de către beneficiarii serviciilor sociale furnizate în instituţiile respective sau, după caz, de reprezentanţii legali ai acestora. 

(5) Membrii consiliului consultativ nu beneficiază de indemnizaţie de şedinţă. 

(6) Desemnarea membrilor consiliului consultativ, precum şi activitatea acestuia se realizează cu respectarea dispoziţiilor legale privind eliminarea conflictului de interese. 

(7) Şedinţele sunt valabil întrunite în cazul în care sunt prezenţi cel puţin 5 membri ai consiliului consultativ. 

Art. 8. – Consiliul consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) avizează proiectul bugetului instituţiei;

b) avizează structura organizatorică şi numărul de personal;

c) analizează activitatea instituţiei şi propune măsuri şi programe de îmbunătăţire a activităţii;

d) avizează statul de funcţii şi salarizarea personalului;

e) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau prin hotărâre a autorităţilor ori persoanelor juridice care au înfiinţat sau, după caz, care finanţează instituţia. 

Art. 9. – Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în condiţiile legii. 

Art. 10. – Beneficiarii de servicii sociale furnizate în instituţii au următoarele drepturi:

a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială;

b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică;

c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite;

d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate;

e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor atunci când nu au capacitate de decizie;

f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime;

g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite;

h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu handicap. 

Art. 11. – Beneficiarii de servicii sociale furnizate în instituţii au următoarele obligaţii:

a) să furnizeze informaţii concrete cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică;

b) să participe la procesul de furnizare a serviciilor sociale;

c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială;

d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală. 

Art. 12. – Conducerea instituţiei asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale în instituţia respectivă. 

Art. 13. – Salarizarea personalului instituţiei se stabileşte potrivit legislaţiei aplicabile funcţionarului public şi personalului contractual din sectorul bugetar. 

Art. 14. – Finanţarea cheltuielilor instituţiei se asigură, în condiţiile legii, din următoarele surse:

a) bugetul de stat;

b) bugetul local al judeţului, respectiv al municipiului Bucureşti;

c) bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, respectiv bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti;

d) donaţii, sponsorizări sau alte contribuţii din partea persoanelor fizice ori juridice din ţară şi din străinătate;

e) fonduri externe rambursabile şi nerambursabile;

f) contribuţia persoanelor beneficiare sau a întreţinătorilor acestora, după caz;

g) alte surse de finanţare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.