Hotărârea Birourilor Permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului nr. 1/2005

M. Of. nr. 191 din 7 martie 2005

 

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTAŢILOR                                   SENATUL

 

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ

 

Având în vedere dispoziţiile art. III din Legea nr. 509/2004 privind modificarea şi completarea Legii nr. 73/1993 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Legislativ,

în temeiul art. 12 din Legea nr. 73/1993 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Legislativ, republicată,

văzând şi avizul comun al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi a Camerei Deputaţilor şi al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări a Senatului,

birourile permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului adoptă prezenta hotărâre. 

Art. I. − Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ, aprobat prin Hotărârea nr. 1 din 26 februarie 1996 a birourilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 29 februarie 1996, se modifică şi se completează, după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

„Art. 1. − Consiliul Legislativ, organ consultativ de specialitate al Parlamentului României, se organizează şi funcţionează potrivit prevederilor Legii nr. 73/1993 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Legislativ, republicată, şi ale prezentului regulament.”

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

„Art. 2. − Regulamentul stabileşte, în temeiul prevederilor Legii nr. 73/1993, republicată, structura organizatorică a Consiliului Legislativ, procedura de desfăşurare a activităţii de avizare a proiectelor de acte normative, atribuţile secţiilor şi ale celorlalte compartimente. 

Prin regulament se instituie, de asemenea, măsuri privind organizarea activităţii de sistematizare, unificare şi coordonare a legislaţiei, norme privind modul de organizare a evidenţei oficiale a legislaţiei, informatizarea acesteia, precum şi elaborarea Repertoriului legislaţiei României − evidenţa oficială − şi a versiunilor oficiale ale unor culegeri de acte normative − codexuri, în vederea asigurării autenticităţii informaţiei legislative.”

3. La articolul 3, alineatul 2, punctul 1, literele a), c) şi j) vor avea următorul cuprins:

„a) concordanţa soluţiilor legislative cuprinse în proiect cu prevederile şi principiile Constituţiei, cu legile-cadru în domeniu;

.............................................................................................. 

c) natura legii, prima Cameră a Parlamentului ce urmează a fi sesizată, nivelul actului normativ, în raport cu competenţele stabilite prin Constituţie sau prin alte legi;

.............................................................................................. 

j) redactarea corespunzătoare a textului proiectului, asigurarea corectitudinii şi clarităţii exprimării juridice, a unităţii terminologice, a unei bune sistematizări a acestuia şi respectarea celorlalte reguli de tehnică legislativă.”

4. La articolul 3 alineatul 2, după punctul 1 se introduc punctele 1¹ şi 1² cu următorul cuprins:

„1¹. Consiliul Legislativ stabileşte forma republicabilă a Constituţiei după modificarea şi completarea acesteia prin legea de revizuire aprobată prin referendum. 

1². Consiliul Legislativ examinează şi avizează, în condiţiile legii, forma republicabilă a legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului care au suferit intervenţii legislative şi pentru care s-a dispus republicarea. 

De asemenea, avizează rectificările ce se propun a fi aduse unor acte normative după publicarea acestora, în cazul descoperirii de erori materiale. 

Avizul Consiliului Legislativ la republicările legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, precum şi la rectificările aduse unor acte normative se transmite la cererea Secretariatului General al Camerei Deputaţilor. 

Consiliul Legislativ urmăreşte şi semnalează Parlamentului sau, după caz, Guvernului întârzierile în republicarea actelor normative pentru care s-a dispus o asemenea măsură.”

5. La articolul 3 alineatul 2, punctul 3 va avea următorul cuprins:

„3. În vederea modernizării, optimizării şi computerizării activităţii de evidenţă oficială a legislaţiei, Consiliul Legislativ elaborează un sistem informatic propriu, necesar pentru desfăşurarea procesului legislativ.”

6. După articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4¹, cu următorul cuprins:

„Art. 4¹. − Consiliul Legislativ, în desfăşurarea activităţii sale, stabileşte relaţii cu instituţiile similare din alte ţări, precum şi cu alte instituţii cu profil juridic din ţară şi din străinătate.”

7. Alineatul 2 al articolului 5 va avea următorul cuprins:

„În structura Consiliului Legislativ se cuprind, de asemenea, Departamentul pentru armonizarea legislaţiei cu reglementările Uniunii Europene, Departamentul de informatică legislativă, Secretariatul Consiliului Legislativ, Biroul de organizare, resurse umane şi contencios şi Compartimentul de audit public intern.”

8. La articolul 9, literele e), h), k) şi l) vor avea următorul cuprins:

„e) convoacă şi supune spre dezbatere secţiilor reunite unele proiecte de acte normative complexe ori care ridică probleme deosebite sau alte probleme pe care le consideră necesare în activitatea de avizare, precum şi aspecte de importanţă majoră pentru activitatea Consiliului Legislativ;

.............................................................................................. 

h) angajează şi, după caz, numeşte, potrivit legii, personalul din aparatul Consiliului Legislativ; acordă gradaţii, salarii de merit şi alte drepturi, potrivit dispoziţiilor legale;

.............................................................................................. 

k) aprobă statul de funcţii, drepturile de natură salarială şi fişa postului pentru personalul din cadrul aparatului Consiliului Legislativ;

l) este ordonator principal de credite;”. 

9. La articolul 9 se introduc două noi alineate cu următorul cuprins:

„Preşedintele Consiliului Legislativ poate delega unele dintre atribuţiile sale pe linie administrativ-financiară secretarului general. 

În subordinea directă a preşedintelui Consiliului Legislativ funcţionează Biroul organizare, resurse umane şi contencios, precum şi Compartimentul de audit public intern.”

10. Alineatul 2 al articolului 12 va avea următorul cuprins:

„Fiecare sector din cadrul unei secţii este condus de unul dintre consilieri. Direcţia de studii şi documentare din cadrul Secţiei de evidenţă oficială a legislaţiei şi documentare este condusă de un director.”

11. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

„Art. 17. − Secţia de evidenţă oficială a legislaţiei şi documentare este alcătuită din:

1. Sectorul de metodologie, tehnică legislativă şi sistematizare a legislaţiei;

2. Sectorul de evidenţă oficială a legislaţiei şi de elaborare a Repertoriului legislaţiei României;

3. Sectorul de republicări, rectificări, culegeri de acte normative − codexuri;

4. Direcţia de studii şi documentare, cu:

a) Serviciul de studii;

b) Serviciul de documentare;

c) Biblioteca.”

12. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

„Art. 18. − Domeniile de activitate şi atribuţiile principale ale Secţiei de evidenţă oficială a legislaţiei şi documentare sunt:

1. Sectorul de metodologie, tehnică legislativă şi sistematizare a legislaţiei:

a) realizează, în colaborare cu secţiile de avizare, studii pentru sistematizarea, unificarea şi coordonarea legislaţiei;

b) întocmeşte studii de sinteză privind aplicarea normelor de tehnică legislativă în procesul de elaborare şi adoptare a actelor normative;

c) întocmeşte lucrări de asanare a legislaţiei active în vederea degrevării acesteia de dispoziţiile căzute în desuetudine sau care înregistrează aspecte de contradictorialitate cu Constituţia ori cu alte acte de nivel superior;

d) furnizează, pentru activitatea de avizare a proiectelor de acte normative, informaţii privind contextul legislativ în care reglementarea urmează a se integra. În acest sens determină conexiunile şi incidenţele legislative ale proiectului în raport cu legislaţia existentă, menţionând expres actele normative cuprinse în zona de influenţă a acestuia şi în ce constau asemenea interferenţe, sesizează conflictele de texte, paralelismele în reglementare şi, după caz, necesitatea concentrării într-un singur act a unor reglementări dispersate în mai multe acte normative. 

2. Sectorul de evidenţă oficială a legislaţiei şi de elaborare a Repertoriului legislaţiei României:

a) organizează şi asigură primirea şi păstrarea exemplarului original al legilor adoptate de Parlament şi al decretelor de promulgare a acestora;

b) organizează şi ţine evidenţa oficială a legislaţiei României, necesară pentru desfăşurarea procesului legislativ, în sistem informatizat, a tuturor actelor care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, evidenţă care cuprinde datele de identificare a acestora, funcţiile active şi pasive, trimiteri, contingenţe, norme care cuprind dispoziţii de emitere de acte în executare, norme de republicare;

c) întocmeşte, în sistem informatic, fişele actelor normative în vigoare şi ţine la zi modificările aduse acestora;

d) furnizează, pentru activitatea de avizare a proiectelor de acte normative, fişa actului normativ cuprinzând intervenţiile legislative asupra acestuia;

e) elaborează Repertoriul legislaţiei României − evidenţa oficială −;

f) furnizează Departamentului de informatică legislativă din cadrul Consiliului Legislativ, precum şi Direcţiei pentru informatică şi comunicaţii a Camerei Deputaţilor datele şi informaţiile pentru varianta on-line a Repertoriului legislaţiei României − evidenţa oficială −;

g) urmăreşte, în vederea funcţionării sistemului legislativ în mod unitar şi coordonat, emiterea de către autorităţile publice competente a actelor normative în executare, dispuse prin legi, ordonanţe şi hotărâri ale Guvernului; semnalează organelor de drept întârzierile în emiterea acestora. 

3. Sectorul de republicări, rectificări, culegeri de acte normative − codexuri:

a) stabileşte forma republicabilă a Constituţiei, modificată şi completată, după aprobarea prin referendum a legii de revizuire a acesteia;

b) examinează şi avizează, în condiţiile legii, forma republicabilă a legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului având caracter normativ, care au suferit intervenţii legislative şi pentru care s-a dispus republicarea;

c) urmăreşte şi semnalează întârzierile în republicarea actelor normative pentru care s-a dispus o asemenea măsură;

d) examinează şi avizează, în condiţiile legii, rectificările ce se propun a fi aduse unor acte normative, după publicarea acestora, în cazul descoperirii de erori materiale;

e) urmăreşte modul în care au fost respectate avizele Consiliului Legislativ referitoare la cererile de republicare şi rectificare;

f) întocmeşte versiunile oficiale ale unor culegeri de acte normative − codexuri. 

4. Direcţia de studii şi documentare:

a) întocmeşte studii privind reglementarea unor instituţii, precum şi documentare tematice legislative;

b) efectuează traduceri de documente şi legislaţie străină;

c) redactează trimestrial «Buletinul de informare legislativă», care cuprinde informaţii privind activitatea Consiliului Legislativ, studii elaborate de către specialiştii din secţiile şi departamentele Consiliului Legislativ, cronici ale cărţilor publicate de specialiştii Consiliului Legislativ sau ale lucrărilor care prezintă un interes deosebit pentru aceştia, precum şi bibliografii rezultate din prelucrarea analitică a cărţilor şi periodicelor româneşti şi străine de drept;

d) creează şi actualizează baza de date analitică a articolelor din periodicele româneşti şi străine de drept, existente în biblioteca Consiliului Legislativ;

e) urmăreşte jurisprundenţa Curţii Constituţionale şi a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, cu implicaţii în desfăşurarea procesului legislativ;

f) identifică sursele de legislaţie străină, analizează şi înmagazinează în bazele de date informaţiile legislative externe, în vederea cunoaşterii experienţei altor ţări din domeniul supus reglementării prin proiectul de act normativ ce urmează a fi avizat;

g) realizează analize de conţinut ale unor documente publicate − cărţi, articole din periodice româneşti şi străine şi altele asemenea;

h) organizează biblioteca documentară prin asigurarea fondului necesar de cărţi şi periodice din ţară şi din străinătate, pe care îl prelucrează în sistem automatizat;

i) analizează planurile editoriale şi face propuneri de achiziţii în limita sumei alocate prin buget, întocmind referatele de necesitate în vederea achiziţionării publicaţiilor;

j) asigură achiziţionarea de legislaţie străină, în special din domeniile ce urmează a face obiectul de reglementare prin acte normative noi.”

13. La articolul 20 punctul C, literele d) şi e) vor avea următorul cuprins:

„d) coordonează şi îndrumă colectivul de asanare a legislaţiei active de dispoziţiile căzute în desuetudine sau care înregistrează aspecte de contradictorialitate cu Constituţia, precum şi cu actele de nivel superior actului examinat;

e) îndrumă activitatea de elaborare a Repertoriului legislaţiei României − evidenţa oficială − şi de întocmire a culegerilor oficiale de acte normative−codexuri, precum şi a Buletinului de informare legislativă.”

14. Titlul capitolului V va avea următorul cuprins:

„CAPITOLUL V

Departamentul pentru armonizarea legislaţiei cu reglementările Uniunii Europene”

15. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

.Art. 22. − Departamentul pentru armonizarea legislaţiei cu reglementările Uniunii Europene are următoarele atribuţii principale:

a) analizează compatibilitatea cu acquisul comunitar a proiectelor de acte normative şi a propunerilor legislative supuse avizării;

b) evaluează gradul de preluare, transpunere sau adaptare a reglementărilor comunitare în cuprinsul propunerilor legislative sau al proiectelor de acte normative analizate;

c) formulează propuneri de completare cu dispoziţii din acquisul comunitar sau de eliminare a dispoziţiilor ce contravin acestuia, când este cazul;

d) colaborează cu organismele implicate în activitatea de aderare/integrare în Uniunea Europeană, sub aspectul armonizării legislaţiei naţionale cu acquisul comunitar;

e) urmăreşte evoluţia dreptului comunitar, precum şi orice alte documente incluse în acquisul comunitar;

f) colaborează cu Secţia de drept public şi Secţia de drept privat în cadrul activităţii de realizare sau coordonare a proiectelor de coduri ori de alte legi de complexitate deosebită şi care prezintă conotaţii comunitare;

g) pune la dispoziţie personalului interesat din cadrul secţiilor Consiliului Legislativ şi din cadrul Camerei Deputaţilor şi Senatului baza de documentare şi informare a departamentului.”

16. Articolele 24, 25, 26 şi 27 vor avea următorul cuprins:

„Art. 24. − Departamentul de informatică legislativă asigură aplicarea unor componente ale tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor (TIC) în activitatea curentă a Consiliului Legislativ. 

În acest scop, activitatea Departamentului de informatică legislativă are în vedere următoarele obiective:

a) dezvoltarea şi implementarea de soluţii software pentru activitatea de avizare asistată de calculator;

b) dezvoltarea şi implementarea de soluţii software pentru activitatea de evidenţă oficială a legislaţiei asistată de calculator;

c) dezvoltarea şi implementarea de soluţii software pentru managementul informaţiilor cu privire la armonizarea legislaţiei României cu cea a Uniunii Europene;

b) dezvoltarea şi implementarea de soluţii software pentru managementul fluxurilor de informaţii financiar-contabile asistat de calculator;

e) acordarea asistenţei tehnice de specialitate pentru implementarea bazelor de date necesare activităţii de elaborare de studii şi documentare legislativă;

f) dezvoltarea de strategii pentru dotarea hardware şi software a Consiliului Legislativ;

g) întreţinerea echipamentelor de calcul şi a softwareului de bază din cadrul reţelei de calculatoare a Consiliului Legislativ. 

Componentele dezvoltate prevăzute la alin. 2 lit. a)−f) funcţionează în cadrul Sistemului Integrat pentru Managementul Legislaţiei (SIML), la nivelul Consiliului Legislativ. 

Art. 25. − În vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute la art. 24, Departamentul de informatică legislativă are următoarele atribuţii:

a) întocmeşte proiecte TIC, conform obiectivelor stabilite la art. 24, şi le supune spre aprobare preşedintelui Consiliului Legislativ;

b) realizează interconectarea sistemului de baze de date al SIML cu sistemele de baze de date ale Camerei Deputaţilor şi Senatului;

c) realizează managementul componentelor software de bază şi de aplicaţii − instalare, configurare, întreţinere − la nivelul sistemului integrat al Consiliului Legislativ;

d) acordă asistenţă tehnică utilizatorilor SIML pentru componentele software implementate; asigură pregătirea şi perfecţionarea acestora;

e) proiectează şi implementează soluţii pentru securitatea datelor disponibile în cadrul SIML;

f) analizează performanţele subsistemelor SIML şi face propuneri de îmbunătăţire a acestora în baza tendinţelor actuale din TIC;

g) fundamentează şi dezvoltă proiecte de dotare în domeniul TIC. 

Art. 26. − Pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi revin, Departamentul de informatică legislativă are în structura sa:

a) Serviciul pentru proiectarea şi implementarea arhitecturilor hardware şi software;

b) Biroul pentru proiectarea şi implementarea de baze de date legislative. 

Activitatea Departamentului de informatică legislativă se desfăşoară pe bază de proiecte TIC, care acoperă sarcinile anuale ale departamentului şi sunt coordonate de un şef de proiect. Conţinutul proiectelor, precum şi şefii de proiect se aprobă de preşedintele Consiliului Legislativ, la propunerea şefului de departament. 

Şeful de departament raportează semestrial sau ori de câte ori este nevoie preşedintelui Consiliului Legislativ stadiul realizării proiectelor în derulare. 

Art. 27. − Departamentul de informatică legislativă este condus de un şef de departament, care are următoarele atribuţii principale:

a) coordonează activitatea şefilor de proiecte;

b) poate schimba ordinea de prioritate a obiectivelor unui proiect, după obţinerea aprobării preşedintelui Consiliului Legislativ;

c) stabileşte arhitectura software şi hardware din cadrul SIML. 

Şeful de departament este ajutat în activitatea sa de şeful de serviciu, care este locţiitorul de drept al acestuia.”

17. Articolul 36 va avea următorul cuprins:

„Art. 36. − Concomitent cu repartizarea lucrării la secţia de profil, sunt sesizate cu analiza proiectului Secţia de evidenţă oficială a legislaţiei şi documentare, Secţia de drept public − Sectorul de legislaţie privind autorităţile publice şi de analiză constituţională, pentru verificarea conformităţii cu prevederile Constituţiei, precum şi Departamentul pentru armonizarea legislaţiei cu reglementările Uniunii Europene, în vederea examinării compatibilităţii dispoziţiilor proiectului cu legislaţia europeană. 

Sesizarea se face prin transmiterea unei copii a proiectului, a expunerii de motive sau, după caz, a notei de fundamentare, precum şi a documentaţiei care îl însoţeşte.”

18. Articolul 38 se abrogă. 

19. Articolul 39 va avea următorul cuprins:

„Art. 39. − La examinarea proiectului de act normativ se vor avea în vedere şi conţinutul referatului întocmit de Secţia de evidenţă oficială a legislaţiei şi documentare, privind măsurile ce se impun pe linia sistematizării, unificării şi coordonării legislaţiei, precum şi informările doctrinare, jurisprudenţiale şi legislative, inclusiv cele de drept comparat, după caz, necesare emiterii avizului; totodată, se va ţine seama de concluziile compartimentelor de profil privind conformitatea cu prevederile Constituţiei şi compatibilitatea cu reglementările comunitare. 

După examinarea proiectului, raportorul întocmeşte proiectul de aviz, care se supune spre examinare şi aprobare preşedintelui de secţie.”

20. Articolul 40 va avea următorul cuprins:

„Art. 40. − Proiectul de aviz, sub semnătura preşedintelui de secţie, se prezintă spre însuşire preşedintelui Consiliului Legislativ.”

21. Articolul 41 se abrogă. 

22. Articolul 42 va avea următorul cuprins:

„Art. 42. − În cazul proiectelor mai importante sau care prezintă unele aspecte deosebite, preşedinţii de secţie pot propune preşedintelui Consiliului Legislativ invitarea senatorilor şi a deputaţilor, autori ai propunerii legislative supuse avizării, precum şi a miniştrilor sau a secretarilor de stat din organele de specialitate ale administraţiei publice centrale, care au atribuţii în domeniul de aplicare a viitoarei reglementări. Participarea acestora poate avea loc şi din proprie iniţiativă. 

La dezbaterea proiectului în condiţiile alin. 1 participă şi preşedintele Secţiei de evidenţă oficială a legislaţiei şi documentare sau reprezentantul acestuia, precum şi, după caz, şeful Departamentului pentru armonizarea legislaţiei cu reglementările Uniunii Europene.”

23. Articolul 44 se abrogă. 

24. Articolul 47 va avea următorul cuprins:

„Art. 47. − După însuşirea de către preşedintele Consiliului Legislativ a conţinutului proiectului de aviz, avizul Consiliului Legislativ se transmite autorităţii care l-a solicitat, sub semnătura preşedintelui acestuia.”

25. După alineatul 3 al articolului 48 se introduce un nou alineat cu următorul cuprins:

„Avizul va fi, de asemenea, negativ şi în situaţia în care prin proiect se instituie norme incompatibile cu reglementările Uniunii Europene.”

26. Alineatul 2 al articolului 68 va avea următorul cuprins:

„Secretariatul Consiliului Legislativ realizează buna gospodărire a bunurilor aflate în patrimoniu, asigură aprovizionarea cu materialele necesare, utilizarea resurselor financiare şi materiale cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate; asigură activităţile de relaţii externe, protocol, presă, petiţii şi relaţiile cu publicul, precum şi arhivarea documentelor Consiliului Legislativ şi a actelor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 73/1993, republicată.”

27. Articolul 69 va avea următorul cuprins:

„Art. 69. − Secretariatul Consiliului Legislativ are în structura sa Direcţia tehnico-administrativă şi registratură generală, cu Serviciul tehnic-administrativ şi Biroul registratură generală, Sectorul financiar-contabil, Serviciul de relaţii externe, protocol, presă, petiţii şi relaţii cu publicul, Biroul arhivare.”

28. Articolul 70 va avea următorul cuprins:

„Art. 70. − Secretariatul Consiliului Legislativ este condus de către secretarul general, care face parte din categoria înalţilor funcţionari publici, numit pe bază de concurs sau examen, pe criterii de profesionalism, prin ordin al preşedintelui Consiliului Legislativ. 

Secretarul general îşi desfăşoară activitatea în subordinea directă a preşedintelui Consiliului Legislativ şi asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea activităţilor din cadrul Secretariatului şi realizarea legăturilor funcţionale în cadrul Consiliului Legislativ. 

Principalele atribuţii şi responsabilităţi ale secretarului general sunt următoarele:

a) îndrumă şi răspunde de activitatea compartimentelor din subordine;

b) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din ministere, din alte autorităţi publice, în probleme de interes comun;

c) primeşte proiectele de acte normative transmise spre avizare;

d) transmite solicitanţilor avizele emise pentru proiectele de acte normative;

e) monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice prevăzute de reglementările în vigoare;

f) coordonează întocmirea şi ţinerea la zi a registrelor din cadrul Secretariatului Consiliului Legislativ;

g) propune aprobarea fişei postului din compartimentele Secretariatului Consiliului Legislativ;

h) îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de preşedintele Consiliului Legislativ.”

29. Articolul 72 va avea următorul cuprins:

„Art. 72. − Lucrările financiar-contabile se asigură de către Sectorul financiar-contabil. Sectorul financiar-contabil elaborează propuneri pentru asigurarea şi utilizarea resurselor financiare şi materiale aferente realizării obiectivelor Consiliului Legislativ, urmăreşte şi răspunde de respectarea normelor legale privind utilizarea acestor resurse, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate; avizează şi răspunde pentru legalitatea proiectelor de operaţiuni prezentate spre aprobare ordonatorului principal de credite, respectiv înlocuitorului acestuia, potrivit competenţelor stabilite. 

Şeful Sectorului financiar-contabil răspunde direct faţă de preşedintele Consiliului Legislativ, care este ordonator principal de credite. 

Sectorul financiar-contabil are următoarele atribuţii principale:

a) verifică şi avizează pentru controlul financiar preventiv, în faza de angajare, lichidare, ordonanţare şi de plată, toate documentele care cuprind sau din care derivă operaţiuni patrimoniale privind modul de constituire, administrare şi utilizare a fondurilor prevăzute în bugetul Consiliului Legislativ, evoluţia şi modul de administrare a patrimoniului, utilizarea şi gospodărirea mijloacelor materiale şi băneşti, cele din care derivă drepturi şi obligaţii faţă de persoane juridice sau fizice, precum şi instrumente de plată întocmite ca urmare a efectuării operaţiunilor respective; răspunde de legalitatea şi regularitatea proiectelor de operaţiuni supuse aprobării;

b) fundamentează şi elaborează proiectul bugetului Consiliului Legislativ;

c) urmăreşte execuţia bugetară şi întocmeşte rapoarte periodice cu privire la aceasta;

d) înregistrează operaţiunile patrimoniale în evidenţa contabilă sintetică şi analitică privind cheltuielile curente şi de capital;

e) valorifică inventarierile periodice şi anuale prin stabilirea diferenţelor dintre situaţia faptică şi cea scriptică; urmăreşte ducerea la îndeplinire a măsurilor aprobate, potrivit competenţelor, privind valorificarea rezultatelor inventarierii;

f) întocmeşte bilanţul contabil şi contul anual de execuţie a bugetului Consiliului Legislativ;

g) gestionează fondul de salarii aprobat; întocmeşte documentele necesare calculului şi acordării drepturilor legale;

h) calculează şi virează la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, la fondurile speciale sau terţi sumele reţinute de la salariaţi, precum şi obligaţiile financiar-fiscale legale ale Consiliului Legislativ.”

30. După articolul 72 se introduce un nou articol, articolul 72¹, cu următorul cuprins:

„Art. 72¹. − Serviciul de relaţii externe, protocol, presă, petiţii şi relaţii cu publicul realizează activităţile specifice relaţiilor pe plan internaţional ale Consiliului Legislativ, asigurând traducerea, întocmirea şi expedierea corespondenţei cu străinătatea şi realizarea obiectivelor în acest domeniu; elaborează, o dată cu propunerile de buget ale Consiliului Legislativ, planul de acţiuni externe pentru anul următor; asigură obţinerea vizelor şi protocolul pentru deplasările în străinătate; primeşte şi însoţeşte delegaţiile străine sosite în ţară la invitaţia Consiliului Legislativ. 

De asemenea, Serviciul de relaţii externe, protocol, presă, petiţii şi relaţii cu publicul organizează acţiunile de protocol ale Consiliului Legislativ, inclusiv întâlniri cu presa, radioul şi televiziunea; prezintă zilnic preşedintelui Consiliului Legislativ informaţii din presa internă şi străină. 

Serviciul de relaţii externe, protocol, presă, petiţii şi relaţii cu publicul primeşte şi înregistrează petiţiile adresate Consiliului Legislativ, îngrijindu-se de rezolvarea acestora. 

Pentru rezolvarea temeinică şi legală a petiţiilor, le va îndruma compartimentelor de specialitate, potrivit rezoluţiei preşedintelui Consiliului Legislativ, urmărind soluţionarea şi redactarea în termen a răspunsurilor.”

31. Articolul 73 va avea următorul cuprins:

„Art. 73. − Biroul registratură generală execută lucrările specifice de înregistrare a corespondenţei Consiliului Legislativ primite şi expediate, asigură multiplicarea şi distribuirea proiectelor de acte normative potrivit rezoluţiei preşedintelui Consiliului Legislativ; asigură transmiterea avizelor Consiliului Legislativ către destinatarii acestora, precum şi a copiei avizelor Consiliului Legislativ către secţiile acestuia.”

32. După articolul 73 se introduce un nou articol, articolul 73¹, cu următorul cuprins:

„Art. 73¹. − Biroul arhivare asigură păstrarea şi conservarea dosarelor şi a celorlalte documente ale Consiliului Legislativ. Predarea oricărei lucrări se va trece în registrul de arhivă, care va evidenţia data primirii în arhivă, felul lucrării, numărul de file, compartimentul care predă şi semnăturile de predare-primire. 

De asemenea, asigură păstrarea actelor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 73/1993, republicată.”

33. Alineatul 2 al articolului 75 va avea următorul cuprins:

„Stabilirea rubricilor registrelor se face în funcţie de natura lucrărilor evidenţiate, la propunerea secretarului general, şi se aprobă de către preşedintele Consiliului Legislativ.”

34. Articolul 76 va avea următorul cuprins:

„Art. 76. − O copie de pe avizele înregistrate se îndosariază în ordine numerică, într-un dosar special care se păstrează de către secretarul general.”

35. Titlul secţiunii a IV-a de la capitolul IX va avea următorul cuprins:

„Secţiunea a IV-a

Compartimentul de audit public intern”

36. Articolul 81 va avea următorul cuprins:

„Art. 81. − Activitatea de audit public intern se desfăşoară având ca obiectiv asigurarea administrării în mod economic şi cu eficienţă a fondurilor alocate de la bugetul de stat. 

Conducătorul Compartimentului de audit public intern se numeşte de către preşedintele Consiliului Legislativ şi îşi desfăşoară activitatea sub directa coordonare a acestuia, potrivit legii.”

37. Articolul 82 se abrogă. 

38. Articolul 83 va avea următorul cuprins:

„Art. 83. − Biroul organizare, resurse umane şi contencios are următoarele atribuţii principale:

a) organizează concursurile sau examenele pentru selecţionarea personalului şi ocuparea posturilor vacante;

b) întocmeşte proiectele de ordine pentru numirea ca funcţionari publici a candidaţilor declaraţi admişi, precum şi pentru încadrarea şi încheierea contractelor individuale de muncă pentru salariaţi;

c) întocmeşte referate în baza propunerilor de avansare în funcţie, grad sau treaptă profesională a funcţionarilor publici, precum şi asupra avansării salariaţilor, conform legii;

d) programează şi organizează perfecţionarea profesională a funcţionarilor publici şi a salariaţilor, pe care o supune aprobării preşedintelui;

e) efectuează calculele privind stabilirea procentului sporurilor de vechime şi de stabilitate, precum şi al altor sporuri prevăzute de lege;

f) gestionează carnetele de muncă şi dosarele profesionale ale funcţionarilor publici, precum şi carnetele de muncă ale salariaţilor în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

g) urmăreşte aplicarea ordinelor preşedintelui Consiliului Legislativ referitoare la organizarea activităţii profesionale şi a evaluării profesionale anuale;

h) întocmeşte documentele necesare calculului salariilor de bază, respectiv al majorărilor salariale conform normelor legale în vigoare;

i) întocmeşte dosarele de pensionare, asigură eliberarea legitimaţiilor, precum şi orice alte lucrări specifice, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare;

j) asigură, prin compartimentul de contencios, reprezentarea intereselor Consiliului Legislativ în faţa instanţelor judecătoreşti.”

39. Articolul 84 va avea următorul cuprins:

.Art. 84. − Personalul Consiliului Legislativ este alcătuit din demnitari, funcţionari publici şi personal contractual. 

Condiţiile de numire în funcţiile de preşedinte al Consiliului Legislativ, preşedinte de secţie, şef al Departamentului pentru armonizarea legislaţiei cu reglementările Uniunii Europene, şef al Departamentului de informatică legislativă, secretar general, director al Direcţiei de studii şi documentare şi de şef al Sectorului financiar-contabil sunt cele prevăzute la art. 18 alin. (1) din Legea nr. 73/1993, republicată.”

40. După articolul 84 se introduce un nou articol, articolul 84¹, cu următorul cuprins:

„Art. 84¹. − Au calitatea de membri ai Consiliului Legislativ preşedintele Consiliului Legislativ, preşedinţii de secţii, şefii de departamente şi consilierii.”

41. Articolul 85 va avea următorul cuprins:

„Art. 85. − Secretarul general, şefii de departamente, consilierii şi celălalt personal care deţine calitatea de funcţionar public îşi exercită atribuţiile de la data depunerii, în mod individual, a jurământului prevăzut la art. 9 alin. (3) din Legea nr. 73/1993, republicată, şi în condiţiile prevăzute la art. 11 alin. (4) din aceeaşi lege.”

42. Articolul 86 va avea următorul cuprins:

„Art. 86. − Condiţiile de numire a directorilor sunt cele prevăzute de lege şi de prezentul regulament pentru consilier sau, respectiv, expert.”

43. Articolul 87 va avea următorul cuprins:

„Art. 87. − Condiţiile de numire în funcţia de expert şi în celelalte funcţii de execuţie de specialitate specifice din cadrul Consiliului Legislativ sunt cele aplicabile personalului similar din aparatul Parlamentului sau, după caz, cele prevăzute de reglementările legale în vigoare pentru funcţionarii publici. 

Condiţiile de numire a experţilor şi consultanţilor, funcţionari publici şi personal contractual, sunt următoarele:

a) să fie absolvent, cu diplomă de licenţă, al unei facultăţi;

b) să aibă o bună reputaţie morală;

c) să fi desfăşurat o valoroasă activitate în specialitate. 

În afara condiţiilor prevăzute la alin. 2 lit. a)−c), pentru funcţia de expert se cere o vechime în specialitate de cel puţin 5 ani, iar pentru cea de consultant, de 3 ani. În situaţii temeinic motivate, preşedintele Consiliului Legislativ, la propunerea Comisiei de numiri şi disciplină, poate reduce până la 3 ani vechimea în muncă pentru expert şi poate încadra în funcţia de consultant tineri absolvenţi ai facultăţii, cu diplomă de licenţă, fără îndeplinirea condiţiilor de vechime. 

Condiţiile de numire prevăzute la alin. 2 şi 3 sunt valabile şi pentru personalul prevăzut la alin. 1.”

44. Articolul 88 se abrogă. 

45. Articolul 98 va avea următorul cuprins:

„Art. 98. − Funcţiile de preşedinte al Consiliului Legislativ, de preşedinte de secţie, de secretar general, de şef de departament, de consilier şi de expert sunt, potrivit legii, incompatibile cu oricare altă funcţie publică sau privată, cu excepţia funcţiilor didactice din învăţământul superior. 

Participarea la activităţile didactice a persoanelor prevăzute la alin. 1 nu trebuie să impieteze în nici un fel asupra activităţii ce le revine în cadrul Consiliului Legislativ.”

46. Articolul 100 va avea următorul cuprins:

„Art. 100. − Salarizarea şi celelalte drepturi de natură salarială ale personalului Consiliului Legislativ sunt corespunzătoare celor stabilite pentru personalul cu funcţii similare din aparatul celor două Camere ale Parlamentului. Funcţia de secretar general este asimilată, din punct de vedere al salarizării, funcţiei de şef de departament, iar ceilalţi funcţionari publici sunt salarizaţi potrivit reglementărilor legale aplicabile funcţiilor respective.”

47. Articolul 102 va avea următorul cuprins:

„Art. 102. − Regulile privind durata concediului de odihnă, cuantumul indemnizaţiei cuvenite, programarea, efectuarea, întreruperea şi amânarea concediului de odihnă şi compensarea în bani a concediului neefectuat se stabilesc, potrivit legii, prin regulamentul intern aprobat prin ordin al preşedintelui Consiliului Legislativ.”

48. Articolul 104 va avea următorul cuprins:

„Art. 104. − Preşedintele Consiliului Legislativ şi preşedinţii de secţii sunt cercetaţi şi sancţionaţi în cazul comiterii unor abateri disciplinare, potrivit prevederilor art. 23 alin. (2) din Legea nr. 73/1993, republicată.”

49. Articolul 115 va avea următorul cuprins:

„Art. 115. − Colaboratorii externi beneficiază de drepturile cuvenite potrivit legii.”

50. Articolul 121 va avea următorul cuprins:

„Art. 121. − Propunerile pentru proiectul de buget se fac de către Sectorul financiar-contabil din cadrul Secretariatului Consiliului Legislativ.”

51. Articolele 125 şi 126 se abrogă. 

52. Anexa nr. 1, cuprinzând structura organizatorică a Consiliului Legislativ, şi anexa nr. 2 − Nomenclatorul de funcţii − se modifică şi se înlocuiesc cu anexele nr. 1*) şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. 

Art. II. − Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ, cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, se va republica de către acesta în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare şi actualizându-se trimiterile la textele Constituţiei şi ale Legii nr. 73/1993, republicate. 

 

Această hotărâre a fost adoptată de birourile permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului în şedinţa comună din 22 februarie 2005. 

 

 

Bucureşti, 22 februarie 2005. 

Nr. 1. 

ANEXA Nr. 1

ANEXA Nr. 2

CONSILIUL LEGISLATIV

 

N O M E N C L A T O R U L   D E   F U N C Ţ I I