Regulamentul
Consiliului Legislativ Republicare*)
M. Of. nr.
193 din 8 martie 2005
R E G U L A M E N T U L
de
organizare și funcționare a Consiliului Legislativ
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. Consiliul
Legislativ, organ consultativ de specialitate al Parlamentului României, se
organizează și funcționează potrivit prevederilor Legii nr. 73/1993 pentru
înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, republicată,
și ale prezentului regulament.
Art. 2. Regulamentul
stabilește, în temeiul prevederilor Legii nr. 73/1993, republicată,
structura organizatorică a Consiliului Legislativ, procedura de desfășurare a
activității de avizare a proiectelor de acte normative, atribuțiile secțiilor
și ale celorlalte compartimente.
Prin regulament se
instituie, de asemenea, măsuri privind organizarea activității de
sistematizare, unificare și coordonare a legislației, norme privind modul de
organizare a evidenței oficiale a legislației, informatizarea acesteia, precum
și elaborarea Repertoriului legislației României evidența
oficială și a versiunilor oficiale ale unor culegeri de acte
normative codexuri, în vederea asigurării autenticității
informației legislative.
Art. 3. Organizarea
și structura Consiliului Legislativ trebuie să asigure realizarea competenței
acestuia, prevăzută în art. 2 din Legea nr. 73/1993,
republicată.
Pentru îndeplinirea
atribuțiilor stabilite prin legea sa de organizare și funcționare, Consiliul
Legislativ va urmări, în principal, următoarele obiective:
1. În activitatea de
avizare a proiectelor de acte normative sau a amendamentelor, analizează
reglementările propuse atât din punct de vedere al legalității soluțiilor
preconizate și al tehnicii legislative, cât și al încadrării lor în contextul
sistemului legislativ, al conexiunilor, al incidențelor cu alte acte normative,
al tuturor implicațiilor acestora. De asemenea, examinează concordanța
normelor propuse cu reglementările Uniunii Europene, pentru a se asigura armonizarea
legislației României cu acestea.
Examinarea proiectelor și a
propunerilor legislative se face, în principal, în raport cu următoarele
aspecte de ordin legislativ:
a) concordanța
soluțiilor legislative cuprinse în proiect cu prevederile și principiile
Constituției, cu legile-cadru în domeniu;
b) corelarea cu
prevederile din convențiile internaționale la care România este parte;
c) natura legii, prima
Cameră a Parlamentului ce urmează a fi sesizată, nivelul actului normativ, în
raport cu competențele stabilite prin Constituție sau prin alte legi;
d) înlăturarea unor
eventuale contradicții sau necorelări din textul
proiectului;
e) corelarea
prevederilor proiectului cu actele normative de nivel superior;
f) caracterul complet
al reglementării conținute în proiect, raportată la materia ce face obiect de
reglementare;
g) implicațiile noii
reglementări asupra legislației în vigoare și modul cum acestea sunt rezolvate
în textul proiectului prin abrogări, modificări, completări, după caz;
h) evitarea unor
eventuale paralelisme în reglementare, în raport cu alte acte normative;
i) necesitatea
concentrării în reglementări unitare a unor dispoziții din aceeași materie
cuprinse în mai multe acte normative;
j) redactarea
corespunzătoare a textului proiectului, asigurarea corectitudinii și clarității
exprimării juridice, a unității terminologice, a unei bune sistematizări a
acestuia și respectarea celorlalte reguli de tehnică legislativă.
2. Consiliul Legislativ
stabilește forma republicabilă a Constituției după
modificarea și completarea acesteia prin legea de revizuire aprobată prin
referendum.
3. Consiliul Legislativ
examinează și avizează, în condițiile legii, forma republicabilă
a legilor, ordonanțelor și hotărârilor Guvernului care au suferit intervenții
legislative și pentru care s-a dispus republicarea.
De asemenea, avizează
rectificările ce se propun a fi aduse unor acte normative după publicarea
acestora, în cazul descoperirii de erori materiale.
Avizul Consiliului
Legislativ la republicările legilor, ordonanțelor și hotărârilor Guvernului,
precum și la rectificările aduse unor acte normative se transmite la cererea
secretarului general al Camerei Deputaților.
Consiliul Legislativ
urmărește și semnalează Parlamentului sau, după caz, Guvernului întârzierile în
republicarea actelor normative pentru care s-a dispus o asemenea măsură.
4. În vederea punerii
de acord a legislației anterioare Constituției cu prevederile și principiile
acesteia, precum și pentru sistematizarea, unificarea și coordonarea
legislației României, Consiliul Legislativ va inventaria întreaga legislație
existentă pentru a se stabili fondul legislației active și a se face propuneri
de abrogare a reglementărilor neconstituționale, a
celor contrare actualei ordini de drept, a celor căzute în desuetudine, de
eliminare a tuturor contradicțiilor și necorelărilor
legislative.
Totodată, pentru a se
facilita procesul de aplicare a legii, precum și accesul cetățeanului la
legislație, Consiliul Legislativ va propune celor două Camere ale Parlamentului
și Guvernului un program de codificare a legislației și va coordona operațiunea
de codificare.
5. În vederea
modernizării, optimizării și computerizării activității de evidență oficială a
legislației, Consiliul Legislativ elaborează un sistem informatic propriu,
necesar pentru desfășurarea procesului legislativ.
Art. 4. În
îndeplinirea atribuțiilor sale, Consiliul Legislativ colaborează cu
autoritățile administrației publice și cu instituțiile publice de specialitate,
în funcție de natura lucrărilor. Acestea sunt obligate, potrivit legii, să
asigure, în termenele și în condițiile stabilite de Consiliul Legislativ,
informațiile și documentațiile solicitate, acordându-i sprijinul necesar.
Art. 5. Consiliul
Legislativ, în desfășurarea activității sale, stabilește relații cu
instituțiile similare din alte țări, precum și cu alte instituții cu profil
juridic din țară și din străinătate.
CAPITOLUL II
Structura organizatorică a Consiliului
Legislativ
Art. 6. Consiliul
Legislativ este alcătuit din Secția de drept public, Secția de drept privat și
Secția de evidență oficială a legislației și documentare.
În structura Consiliului
Legislativ se cuprind, de asemenea, Departamentul pentru armonizarea
legislației cu reglementările Uniunii Europene, Departamentul de informatică
legislativă, Secretariatul Consiliului Legislativ, Biroul de organizare,
resurse umane și contencios și Compartimentul de audit
public intern.
Art. 7. Structura
organizatorică a Consiliului Legislativ și nomenclatorul de funcții sunt
prevăzute în anexele nr. 11) și
21) la prezentul regulament.
Statul de funcții și
regulamentul de ordine interioară se aprobă de către președintele Consiliului
Legislativ.
CAPITOLUL III
Conducerea Consiliului Legislativ
Art. 8. Consiliul
Legislativ este condus de președintele acestuia, iar fiecare secție, de către
un președinte de secție.
Art. 9. Unul
dintre președinții de secție, desemnat de președintele Consiliului Legislativ,
este locțiitorul de drept al acestuia.
Art. 10. În
exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege, președintele Consiliului
Legislativ:
a) asigură conducerea
întregii activități a Consiliului Legislativ;
b) prezintă anual
Parlamentului raportul asupra activității Consiliului Legislativ;
c) reprezintă Consiliul
Legislativ în fața Camerei Deputaților, a Senatului și a celorlalte autorități
publice, precum și în relațiile cu persoanele juridice și fizice;
d) semnează avizele și
celelalte acte ale Consiliului Legislativ, care se pot emite numai cu acordul
său;
e) convoacă și supune
spre dezbatere secțiilor reunite unele proiecte de acte normative complexe ori
care ridică probleme deosebite sau alte probleme pe care le consideră necesare
în activitatea de avizare, precum și aspecte de importanță majoră pentru
activitatea Consiliului Legislativ;
f) conduce nemijlocit
dezbaterile în secțiile reunite ale Consiliului Legislativ și concluzionează
asupra problemelor dezbătute;
g) repartizează lucrările
pe secții și pe alte compartimente din structura Consiliului Legislativ și
urmărește executarea corespunzătoare a acestora;
h) angajează și, după
caz, numește, potrivit legii, personalul din aparatul Consiliului Legislativ;
acordă gradații, salarii de merit și alte drepturi, potrivit dispozițiilor
legale;
i) exercită autoritatea
disciplinară, în condițiile prevăzute de lege și de prezentul regulament;
j) aprobă programele de
efectuare a concediilor anuale de odihnă;
k) aprobă statul de funcții,
drepturile de natură salarială și fișa postului
pentru personalul din cadrul aparatului Consiliului Legislativ;
l) este ordonator
principal de credite;
m) exercită orice alte
atribuții care îi revin potrivit legii.
Președintele Consiliului
Legislativ poate delega unele dintre atribuțiile sale pe linie
administrativ-financiară secretarului general.
În subordinea
directă a președintelui Consiliului Legislativ funcționează Biroul organizare,
resurse umane și contencios, precum și Compartimentul de audit
public intern.
Art. 11. În
exercitarea atribuțiilor legate de activitatea internă a Consiliului
Legislativ, președintele emite ordine.
CAPITOLUL IV
Secțiile Consiliului Legislativ
SECȚIUNEA I
Structura și
domeniile de activitate ale secțiilor
Art. 12. Secțiile
Consiliului Legislativ sunt:
Secția I de drept
public;
Secția II de drept
privat;
Secția III de
evidență oficială a legislației și documentare.
Fiecare secție este condusă
de un președinte de secție.
Președintele de secție este
ajutat de unul dintre șefii de sectoare, care este locțiitorul de drept al
acestuia; desemnarea sa se face de către președintele Consiliului Legislativ,
la propunerea președintelui de secție.
Art. 13. Secțiile
au în componența lor sectoare, constituite pe criterii privind natura
legislației și profilul de activitate.
Fiecare sector din cadrul
unei secții este condus de unul dintre consilieri. Direcția de studii și
documentare din cadrul Secției de evidență oficială a legislației și
documentare este condusă de un director.
Art. 14. Domeniile
de activitate ale Secției de drept public sunt:
legislația
constituțională și administrativă;
legislația penală și
contravențională;
legislația bugetară,
fiscală și monetară;
legislația privind
învățământul, cercetarea, cultura și arta;
legislația privind
cultele religioase;
legislația privind
apărarea țării, ordinea publică și siguranța națională;
relațiile de drept
internațional public.
Art. 15. Secția
de drept public este alcătuită din următoarele sectoare:
1. Sectorul de
legislație privind autoritățile publice și de analiză constituțională: asigură
analiza din punct de vedere al constituționalității a tuturor proiectelor de
acte normative și a amendamentelor la proiectele de legi cu care Consiliul
Legislativ este sesizat și examinează proiectele de acte normative din
domeniile dreptului constituțional, legislației electorale, drepturilor omului
și ale minorităților naționale, organizării și funcționării autorităților și
instituțiilor publice centrale și locale, precum și al autorităților
administrative autonome;
2. Sectorul de
legislație penală și contravențională: reglementări din domeniul dreptului
penal și procesual penal, regimul contravențiilor și sancțiunile
contravenționale;
3. Sectorul de
legislație bugetară, fiscală și monetară: reglementări privind bugetul de
stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și execuția acestora; finanțele
publice; sistemul de impozite și taxe; legislația monetară și circulația
bănească;
4. Sectorul de
legislație privind învățământul, cercetarea, arta, cultura și cultele: reglementări
privind învățământul, cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică; arta
și cultura; regimul juridic al cultelor religioase; regimul juridic al
mijloacelor de informare în masă: presa, radioul, televiziunea;
5. Sectorul de
legislație privind apărarea, ordinea publică și siguranța națională: reglementări
privind apărarea țării, ordinea și liniștea publică, precum și siguranța națională
a României;
6. Sectorul de
legislație privind relațiile internaționale: reglementări din domeniul
dreptului internațional public.
Art. 16. Domeniile
de activitate ale Secției de drept privat sunt:
legislația civilă:
norme de drept substanțial, procedural și conflictual;
legislația agrară,
silvică și asociativă;
legislația comercială
și a afacerilor;
legislația privind
concurența și legislația privind protecția consumatorului;
legislația economică,
industrială și a serviciilor;
legislația
financiară, bancară, a creditului, plăților și garanțiilor;
legislația socială, a
muncii, a protecției și asistenței sociale;
legislația privind
sănătatea și protecția mediului.
Art. 17. Secția
de drept privat este alcătuită din următoarele sectoare:
1. Sectorul de
legislație civilă: reglementări de drept civil, dreptul familiei, drept
procesual civil, dreptul creației intelectuale și drept internațional privat;
2. Sectorul de
legislație agrară și asociativă: reglementări privind dreptul agrar,
dreptul silvic; regimul asociațiilor, meseriilor și profesiunilor liberale;
3. Sectorul de
legislație comercială: reglementări privind regimul operațiunilor
comerciale și al comercianților, al burselor de valori și al burselor de
mărfuri, al operațiunilor bancare și financiare, de credit, plăți și garanții,
al asigurărilor, titlurilor de credit, reglementări privind proprietatea
industrială, concurența și contenciosul afacerilor;
4. Sectorul de
legislație economică și de privatizare: reglementări privind reforma
economică, privatizarea, regiile autonome, regimul întreprinderii, industria,
transporturile și telecomunicațiile, turismul și serviciile;
5. Sectorul de
legislație a muncii și securității sociale: reglementări privind
raporturile de muncă, patronatul și sindicatele, asistența și protecția
socială, asigurările sociale;
6. Sectorul de
legislație privind sănătatea, protecția mediului și protecția consumatorului: reglementări
privind sănătatea, problemele demografice, tineretul și sportul, mediul
înconjurător, protecția consumatorului.
Art. 18. Secția
de evidență oficială a legislației și documentare este alcătuită din:
1. Sectorul de
metodologie, tehnică legislativă și sistematizare a legislației;
2. Sectorul
de evidență oficială a legislației și de elaborare a Repertoriului legislației
României:
3. Sectorul
de republicări, rectificări, culegeri de acte normative codexuri;
4. Direcția
de studii și documentare, cu:
a) Serviciul de studii;
b) Serviciul de documentare;
c) Biblioteca.
Art. 19. Domeniile
de activitate și atribuțiile principale ale Secției de evidență oficială a
legislației și documentare sunt:
1. Sectorul de
metodologie, tehnică legislativă și sistematizare a legislației:
a) realizează, în colaborare cu
secțiile de avizare, studii pentru sistematizarea, unificarea și coordonarea
legislației;
b) întocmește studii de
sinteză privind aplicarea normelor de tehnică legislativă în procesul de
elaborare și adoptare a actelor normative;
c) întocmește lucrări
de asanare a legislației active în vederea degrevării acesteia de dispozițiile
căzute în desuetudine sau care înregistrează aspecte de contradictorialitate cu
Constituția ori cu alte acte de nivel superior;
d) furnizează, pentru
activitatea de avizare a proiectelor de acte normative, informații privind
contextul legislativ în care reglementarea urmeză a
se integra. În acest sens determină conexiunile și incidențele legislative
ale proiectului în raport cu legislația existentă, menționând expres actele
normative cuprinse în zona de influență a acestuia și în ce constau asemenea
interferențe, sesizează conflictele de texte, paralelismele în reglementare și,
după caz, necesitatea concentrării într-un singur act a unor reglementări
dispersate în mai multe acte normative.
2. Sectorul de
evidență oficială a legislației și de elaborare a Repertoriului legislației
României:
a) organizează și asigură
primirea și păstrarea exemplarului original al legilor adoptate de Parlament și
al decretelor de promulgare a acestora;
b) organizează și ține
evidența oficială a legislației României, necesară pentru desfășurarea
procesului legislativ, în sistem informatizat, a tuturor actelor care se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, evidență care cuprinde
datele de identificare a acestora, funcțiile active și pasive, trimiteri,
contingențe, norme care cuprind dispoziții de emitere de acte în executare,
norme de republicare;
c) întocmește, în
sistem informatic, fișele actelor normative în vigoare și ține la zi
modificările aduse acestora;
d) furnizează pentru
activitatea de avizare a proiectelor de acte normative, fișa actului normativ
cuprinzând intervențiile legislative asupra acestuia;
e) elaborează
Repertoriul legislației României evidența oficială;
f) furnizează
Departamentului de informatică legislativă din cadrul Consiliului Legislativ,
precum și Direcției pentru informatică și comunicații a Camerei Deputaților,
datele și informațiile pentru varianta on-line a
Repertoriului legislației României evidența oficială;
g) urmărește, în
vederea funcționării sistemului legislativ în mod unitar și coordonat, emiterea
de către autoritățile publice competente a actelor normative în executare,
dispuse prin legi, ordonanțe și hotărâri ale Guvernului; semnalează organelor
de drept întârzierile în emiterea acestora.
3. Sectorul de
republicări, rectificări, culegeri de acte normative codexuri:
a) stabilește forma republicabilă a Constituției, modificată și completată,
după aprobarea prin referendum a legii de revizuire a acesteia;
b) examinează și
avizează, în condițiile legii, forma republicabilă a
legilor, ordonanțelor și hotărârilor Guvernului având caracter normativ, care
au suferit intervenții legislative și pentru care s-a dispus republicarea;
c) urmărește și
semnalează întârzierile în republicarea actelor normative pentru care s-a
dispus o asemenea măsură;
d) examinează și
avizează, în condițiile legii, rectificările ce se propun a fi aduse unor acte
normative, după publicarea acestora, în cazul descoperirii de erori materiale;
e) urmărește modul în
care au fost respectate avizele Consiliului Legislativ referitoare la cererile
de republicare și rectificare;
f) întocmește
versiunile oficiale ale unor culegeri de acte
normative codexuri.
4. Direcția de
studii și documentare:
a) întocmește studii privind
reglementarea unor instituții, precum și documentare tematice legislative;
b) efectuează traduceri
de documente și legislație străină;
c) redactează
trimestrial Buletinul de informare legislativă,
care cuprinde informații privind activitatea Consiliului Legislativ, studii
elaborate de către specialiștii din secțiile și departamentele Consiliului
Legislativ, cronici ale cărților publicate de specialiștii Consiliului
Legislativ sau ale lucrărilor care prezintă un interes deosebit pentru aceștia,
precum și bibliografii rezultate din prelucrarea analitică a cărților și
periodicelor românești și străine de drept;
d) creează și
actualizează baza de date analitică a articolelor din periodicele românești și
străine de drept, existente în biblioteca Consiliului Legislativ;
e) urmărește
jurisprudența Curții Constituționale și a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
cu implicații în desfășurarea procesului legislativ;
f) identifică sursele
de legislație străină, analizează și înmagazinează în bazele de date
informațiile legislative externe, în vederea cunoașterii experienței altor țări
din domeniul supus reglementării prin proiectul de act normativ ce urmează a fi
avizat;
g) realizează analize
de conținut ale unor documente publicate cărți, articole din
periodice românești și străine și altele asemenea;
h) organizează
biblioteca documentară prin asigurarea fondului necesar de cărți și periodice
din țară și din străinătate, pe care îl prelucrează în sistem automatizat;
i) analizează planurile
editoriale și face propuneri de achiziții în limita sumei alocate prin buget,
întocmind referatele de necesitate în vederea achiziționării publicațiilor;
j) asigură
achiziționarea de legislație străină, în special din domeniile ce urmează a
face obiectul de reglementare prin acte normative noi.
Art. 20. În
funcție de ponderea lucrărilor, la propunerea șefilor de secție, președintele
Consiliului Legislativ poate adapta structura sectoarelor potrivit
necesităților activității curente.
SECȚIUNEA a
II-a
Atribuțiile
președinților de secție
Art. 21. Atribuțiile
președinților de secție sunt următoarele:
A. Atribuții
comune
Președintele de secție:
a) asigură conducerea
efectivă a secției, îndrumă și controlează activitatea acesteia potrivit
dispozițiilor prevăzute de lege, de prezentul regulament și ținând seama de
dispozițiile președintelui Consiliului Legislativ;
b) informează operativ
pe președintele Consiliului Legislativ asupra desfășurării lucrărilor,
semnalând aspectele mai importante din activitatea secției:
c) stabilește
atribuțiile personalului din cadrul secției și aprobă fișa fiecărui post;
efectuează, potrivit nevoilor secției, redistribuirea unor sarcini și atribuții
ale personalului în vederea realizării unei repartiții echilibrate;
d) ia măsuri pentru
aducerea la îndeplinire a dispozițiilor primite din partea președintelui
Consiliului Legislativ și a celor rezultate din hotărâri ale secțiilor reunite;
e) întocmește, la
sfârșitul fiecărui an sau la cererea președintelui Consiliului Legislativ, când
acesta consideră necesar, o informare privind activitatea secției, evidențiind
aspectele semnificative în materie de avizare și, respectiv, problemele legate
de sistematizarea, unificarea și coordonarea legislației;
f) participă la
dezbaterea problemelor în ședințele secțiilor reunite;
g) rezolvă orice alte
probleme legate de buna desfășurare a activității secției.
B. Atribuții
specifice secțiilor de avizare
Președintele de secție:
a) stabilește
colectivul de examinare în vederea avizării lucrărilor primite și desemnează
raportorul fiecărei lucrări;
b) prezidează
dezbaterile lucrărilor de avizare în secție;
c) verifică și își dă
acordul asupra formei finale a proiectului de aviz ce se prezintă spre însușire
președintelui Consiliului Legislativ.
C. Atribuții
specifice Secției de evidență oficială a legislației și documentare
Președintele de secție:
a) coordonează
activitatea de ținere a evidenței oficiale a legislației și de informatizare a
sistemului de evidență a acesteia;
b) coordonează și
verifică activitatea de furnizare a informației legislative necesare în
procesul de avizare a proiectelor de acte normative, în ceea ce privește sistematizarea,
unificarea și coordonarea legislației;
c) asigură compunerea
colectivelor pentru întocmirea de studii, prevăzute de lege, pentru
îmbunătățirea ansamblului legislației, din punct de vedere al sistematizării,
unificării, coordonării și conformității cu Constituția;
d) coordonează și
îndrumă colectivul de asanare a legislației active de dispozițiile căzute în
desuetudine sau care înregistrează aspecte de contradictorialitate cu
Constituția, precum și cu actele de nivel superior actului examinat;
e) îndrumă activitatea
de elaborare a Repertoriului legislației României evidența
oficială și de întocmire a culegerilor oficiale de acte
normative codexuri, precum și a Buletinului de informare
legislativă.
SECȚIUNEA a
III-a
Atribuțiile șefului
de sector
Art. 22. Consilierul,
șef de sector, îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) îndrumă activitatea
ce se defășoară în cadrul sectorului, asigurând
îndeplinirea atribuțiilor de către personalul din componența acestuia, potrivit
fișei postului și dispozițiilor președintelui de secție;
b) participă și conduce
dezbaterile ce au loc la nivelul sectorului;
c) face propuneri de
îmbunătățire a lucrărilor întocmite de colectivele constituite potrivit
art. 38 din prezentul regulament;
d) verifică calitatea
și își dă acordul asupra lucrărilor ce se supun dezbaterii în secție;
e) elaborează fișa
postului, pe care o supune spre aprobare președintelui de secție;
f) îndeplinește și alte
atribuții stabilite de președintele de secție.
CAPITOLUL V
Departamentul pentru armonizarea legislației
cu reglementările Uniunii Europene
Art. 23. Departamentul
pentru armonizarea legislației cu reglementările Uniunii Europene are
următoarele atribuții principale:
a) analizează
compatibilitatea cu acquisul comunitar a proiectelor de acte normative și a
propunerilor legislative, supuse avizării;
b) evaluează gradul de
preluare, transpunere sau adaptare a reglementărilor comunitare în cuprinsul
propunerilor legislative sau al proiectelor de acte normative analizate;
c) formulează propuneri
de completare cu dispoziții din acquisul comunitar sau de eliminare a
dispozițiilor ce contravin acestuia, când este cazul;
d) colaborează cu
organismele implicate în activitatea de aderare/integrare
în Uniunea Europeană, sub aspectul armonizării legislației naționale cu
acquisul comunitar;
e) urmărește evoluția
dreptului comunitar, precum și orice alte documente incluse în acquisul
comunitar;
f) colaborează cu
Secția de drept public și Secția de drept privat în cadrul activității de
realizare sau coordonare a proiectelor de coduri ori de alte legi de
complexitate deosebită și care prezintă conotații
comunitare;
g) pune la dispoziție
personalului interesat din cadrul secțiilor Consiliului Legislativ și din
cadrul Camerei Deputaților și Senatului baza de documentare și informare a
departamentului.
Art. 24. Departamentul
pentru armonizarea legislației cu reglementările Uniunii Europene este condus
de un șef de departament, numit dintre consilieri.
Atribuțiile personalului
departamentului, pe funcții, se stabilesc prin fișa postului, care se
elaborează de către șeful departamentului și se aprobă de către președintele
Consiliului Legislativ.
CAPITOLUL VI
Departamentul de informatică legislativă
Art. 25. Departamentul
de informatică legislativă asigură aplicarea unor componente ale tehnologiei
informației și comunicațiilor (TIC) în activitatea curentă a Consiliului
Legislativ.
În acest scop, activitatea Departamentului
de informatică legislativă are în vedere următoarele obiective:
a) dezvoltarea și
implementarea de soluții software pentru activitatea de avizare asistată de
calculator;
b) dezvoltarea și
implementarea de soluții software pentru activitatea de evidență oficială a
legislației asistată de calculator;
c) dezvoltarea și
implementarea de soluții software pentru managementul informațiilor cu privire
la armonizarea legislației României cu cea a Uniunii Europene;
d) dezvoltarea și
implementarea de soluții software pentru managementul fluxurilor de informații financiarcontabile asistat de calculator;
e) acordarea asistenței
tehnice de specialitate pentru implementarea bazelor de date necesare
activității de elaborare de studii și documentare legislativă;
f) dezvoltarea de
strategii pentru dotarea hardware și software a Consiliului Legislativ;
g) întreținerea
echipamentelor de calcul și a softwareului de bază
din cadrul rețelei de calculatoare a Consiliului Legislativ.
Componentele dezvoltate prevăzute
la alin. 2 lit. a)f) funcționează în cadrul Sistemului Integrat
pentru Managementul Legislației (SIML), la nivelul Consiliului
Legislativ.
Art. 26. În
vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute la art. 25, Departamentul de
informatică legislativă are următoarele atribuții:
a) întocmește proiecte
TIC, conform obiectivelor stabilite la art. 25, și le supune spre aprobare
președintelui Consiliului Legislativ;
b) realizează
interconectarea sistemului de baze de date al SIML cu sistemele de baze de date
ale Camerei Deputaților și Senatului;
c) realizează
managementul componentelor software de bază și de
aplicații instalare, configurare, întreținere la
nivelul sistemului integrat al Consiliului Legislativ;
d) acordă asistență
tehnică utilizatorilor SIML pentru componentele software implementate; asigură
pregătirea și perfecționarea acestora;
e) proiectează și
implementează soluții pentru securitatea datelor disponibile în cadrul SIML;
f) analizează
performanțele subsistemelor SIML și face propuneri de îmbunătățire a acestora
în baza tendințelor actuale din TIC;
g) fundamentează și
dezvoltă proiecte de dotare în domeniul TIC.
Art. 27. Pentru
îndeplinirea sarcinilor ce îi revin, Departamentul de informatică legislativă
are în structura sa:
a) Serviciul pentru
proiectarea și implementarea arhitecturilor hardware
și software;
b) Biroul pentru
proiectarea și implementarea de baze de date legislative.
Activitatea Departamentului
de informatică legislativă se desfășoară pe bază de proiecte TIC, care acoperă
sarcinile anuale ale departamentului și sunt coordonate de un șef de
proiect. Conținutul proiectelor, precum și șefii de proiect se aprobă de
președintele Consiliului Legislativ, la propunerea șefului de
departament.
Șeful de departament raportează
semestrial sau ori de câte ori este nevoie președintelui Consiliului Legislativ
stadiul realizării proiectelor în derulare.
Art. 28. Departamentul
de informatică legislativă este condus de un șef de departament, care are
următoarele atribuții principale:
a) coordonează
activitatea șefilor de proiecte;
b) poate schimba
ordinea de prioritate a obiectivelor unui proiect, după obținerea aprobării
președintelui Consiliului Legislativ;
c) stabilește
arhitectura software și hardware din cadrul SIML.
Șeful de departament este
ajutat în activitatea sa de șeful de serviciu, care este locțiitorul de drept
al acestuia.
CAPITOLUL VII
Avizarea de către Consiliul Legislativ a
proiectelor de acte normative
SECȚIUNEA I
Solicitarea avizului
Art. 29. Sunt supuse
avizării, de către Consiliul Legislativ, următoarele categorii de proiecte de
acte normative:
I. Proiecte de legi
inițiate de Guvern:
a) proiectele de legi inițiate
de Guvern, anterior dezbaterii acestora în ședința Guvernului;
b) proiectele de legi
inițiate de Guvern, ulterior dezbaterii și adoptării lor în ședința Guvernului
și anterior trimiterii lor la Parlament, în situația în care Guvernul modifică
varianta avizată a proiectului;
c) amendamentele la
proiectele de legi supuse dezbaterii comisiei parlamentare sesizate în fond, cu
prilejul examinării proiectului respectiv în prima Cameră a Parlamentului;
d) proiectele de legi
adoptate în prima Cameră și supuse dezbaterii celei de-a doua Camere a
Parlamentului, în cazul în care s-au adus modificări formei anterioare,
avizate;
e) amendamentele la
proiectele de legi supuse dezbaterii comisiei parlamentare sesizate în fond, cu
prilejul examinării proiectului respectiv în a doua Cameră a
Parlamentului.
II. Propuneri
legislative:
a) propunerile legislative
inițiate de senatori și deputați, precum și cele care fac obiectul inițiativei
legislative a cetățenilor, după înregistrarea lor la una dintre Camerele
Parlamentului;2)
b) amendamentele la
propunerile legislative supuse dezbaterii comisiei parlamentare sesizate în
fond, cu prilejul examinării propunerii respective în prima Cameră a
Parlamentului;
c) propunerile
legislative adoptate în prima Cameră și supuse dezbaterii celei de-a doua
Camere a Parlamentului, în cazul în care s-au adus modificări formei
anterioare, avizate;
d) amendamentele la
proiectele de legi supuse dezbaterii comisiei parlamentare sesizate în fond, cu
prilejul examinării proiectului respectiv în a doua Cameră a
Parlamentului.
III. Proiecte de
ordonanțe ale Guvernului:
a) proiectele de ordonanțe
emise în baza unei legi speciale de abilitare, anterior supunerii lor spre
adoptare în ședința Guvernului;
b) proiectele de
ordonanțe prevăzute la art. 115 alin. (4) din Constituție,
anterior supunerii lor în ședința Guvernului.
IV. Proiecte de
hotărâri cu caracter normativ ale Guvernului:
proiectele de hotărâri cu
caracter normativ, anterior supunerii lor spre adoptare în ședința
Guvernului.
Art. 30. Solicitarea
avizului se face de către:
a) secretarul general
al Guvernului, în cazul proiectelor de legi prevăzute la art. 29
pct. I lit. a) și b) și al proiectelor de ordonanțe și de
hotărâri cu caracter normativ ale Guvernului, prevăzute la art. 29
pct. III și IV;
b) secretarul general
al fiecărei Camere a Parlamentului, în cazul proiectelor de legi prevăzute la
art. 29 pct. I lit. d) și al propunerilor legislative
prevăzute la art. 29 pct. II lit. a) și c);
c) președintele
comisiei parlamentare sesizate în fond, în cazul amendamentelor la proiectele
de legi și la propunerile legislative prevăzute la art. 29 pct. I
lit. c) și e) și la pct. II lit. b) și d).
Art. 31. Avizul
Consiliului Legislativ are caracter consultativ și va fi dat în următoarele
termene:
a) termenul solicitat
de Guvern, care nu poate fi mai mic de 10 zile în cazul proiectelor de acte
normative cu procedură obișnuită și de două zile în cazul proiectelor de legi
cu procedură de urgență;
b) 24 de ore, în cazul
proiectelor de ordonanțe prevăzute la art. 29 pct. III lit. b);
c) termenul stabilit de
Biroul permanent al Camerei care l-a solicitat, în cazul proiectelor de legi
prevăzute la art. 29 pct. I lit. d) și al propunerilor
legislative prevăzute la art. 29 pct. II lit. a) și c);
d) termenul stabilit de
comisia parlamentară sesizată în fond, în cazul amendamentelor prevăzute la
art. 29 pct. I lit. c) și e) și la pct. II
lit. b) și d).
Dacă avizul nu este dat în
termenul stabilit, aceasta nu împiedică desfășurarea procedurii
legislative.
Art. 32. Proiectul
de act normativ, trimis spre avizare de către Guvern, va fi însoțit de
expunerea de motive respectiv nota de fundamentare în cazul actelor
Guvernului care va cuprinde justificarea reglementării
propuse. Expunerea de motive sau, după caz, nota de fundamentare va purta
semnătura conducătorului autorității elaboratoare, precum și semnăturile
conducătorilor ministerelor și ai altor autorități avizatoare.
În cazul existenței unei
divergențe, avizul va fi solicitat după soluționarea acesteia la nivelul Guvernului. Proiectul va
fi însoțit de studiile sau alte lucrări documentare care au stat la baza
elaborării acestuia. În cazul propunerilor legislative inițiate de
senatori și deputați, avizul Consiliului Legislativ se solicită după
îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 111 alin. (1) din
Constituție.
Art. 33. În
cazul propunerilor legislative inițiate de cetățeni în condițiile art. 74
alin. (1) din Constituție, Consiliul Legislativ verifică existența
punctului de vedere exprimat de către Curtea Constituțională privind întrunirea
condițiilor aferente acestei inițiative legislative.3)
SECȚIUNEA a
II-a
Procedura avizării
Art. 34. După o
prealabilă examinare asupra întrunirii condițiilor legale privind cererea de
aviz, președintele Consiliului Legislativ dispune înregistrarea lucrării, cu
întreaga documentație care o însoțește.
Art. 35. Repartizarea
lucrării, în vederea avizării, se face pe bază de rezoluție a președintelui
Consiliului Legislativ, indicându-se secția în profilul căreia intră examinarea
și avizarea proiectului de act normativ, precum și termenul de definitivare a
avizului.
Art. 36. În
situația în care proiectul de act normativ cuprinde reglementări ce intră în
profilul ambelor secții de avizare, avizarea se va face în secții reunite,
potrivit rezoluției președintelui Consiliului Legislativ.
Art. 37. Concomitent
cu repartizarea lucrării la secția de profil, sunt sesizate cu analiza
proiectului Secția de evidență oficială a legislației și documentare, Secția de
drept public Sectorul de legislație privind autoritățile publice și
de analiză constituțională, pentru verificarea conformității cu prevederile
Constituției, precum și Departamentul pentru armonizarea legislației cu
reglementările Uniunii Europene, în vederea examinării compatibilității
dispozițiilor proiectului cu legislația europeană.
Sesizarea se face prin
transmiterea unei copii a proiectului, a expunerii de motive sau, după caz, a
notei de fundamentare, precum și a documentației care îl însoțește.
Art. 38. Primind
lucrarea, președintele de secție desemnează, în funcție de importanța și
amploarea proiectului, colectivul de examinare și pe raportorul lucrării și
stabilește termenul înăuntrul căruia urmează a se elabora proiectul de aviz în
vederea dezbaterii în secție.
În cazul prevăzut la
art. 36, colectivul de examinare și raportorul lucrării vor fi stabiliți,
prin rezoluție, de către președintele Consiliului Legislativ.
La examinarea proiectului,
raportorul lucrării poate invita pe reprezentanții inițiatorului pentru
furnizarea de explicații și date suplimentare cu privire la conținutul
proiectului.
Art. 39. La
examinarea proiectului de act normativ se vor avea în vedere și conținutul
referatului întocmit de Secția de evidență oficială a legislației și documentare,
privind măsurile ce se impun pe linia sistematizării, unificării și coordonării
legislației, precum și informările doctrinare, jurisprudențiale
și legislative, inclusiv cele de drept comparat, după caz, necesare emiterii
avizului; totodată, se va ține seama de concluziile compartimentelor de profil
privind conformitatea cu prevederile Constituției și compatibilitatea cu
reglementările comunitare.
După examinarea proiectului,
raportorul întocmește proiectul de aviz, care se supune spre examinare și aprobare
președintelui de secție.
Art. 40. Proiectul
de aviz, sub semnătura președintelui de secție, se prezintă spre însușire
președintelui Consiliului Legislativ.
Art. 41. În
cazul proiectelor mai importante sau care prezintă unele aspecte deosebite, președinții
de secție pot propune președintelui Consiliului Legislativ invitarea
senatorilor și a deputaților, autori ai propunerii legislative supuse avizării,
precum și a miniștrilor sau a secretarilor de stat din organele de specialitate
ale administrației publice centrale, care au atribuții în domeniul de aplicare
a viitoarei reglementări. Participarea acestora poate avea loc și din
proprie inițiativă.
La dezbaterea proiectului în
condițiile alin. 1 participă și președintele Secției de evidență oficială
a legislației și documentare sau reprezentantul acestuia, precum și, după caz,
șeful Departamentului pentru armonizarea legislației cu reglementările Uniunii
Europene.
Art. 42. În
situația în care proiectul de act normativ, prin natura reglementărilor pe care
le cuprinde, a fost repartizat spre examinare ambelor secții, raportul și
proiectul de aviz, întocmite potrivit prevederilor art. 38, se dezbat în
secții reunite.
Art. 43. În
cazul în care în cadrul dezbaterilor prevăzute la art. 42 intervin divergențe
neconciliate între punctele de vedere exprimate de
către fiecare secție, dezbaterile vor fi reluate în prezența președintelui
Consiliului Legislativ, care va conduce lucrările și se va pronunța asupra
punctelor aflate în divergență, avizul Consiliului Legislativ urmând a cuprinde
concluziile reținute.
La dezbaterile prevăzute la
alin. 1 participă și președintele Secției de evidență oficială a
legislației și documentare, precum și șeful Departamentului pentru armonizarea
legislației cu reglementările Uniunii Europene.
Art. 44. Președintele
Consiliului Legislativ poate supune în dezbaterea secțiilor reunite unele
proiecte de acte normative complexe ori care ridică probleme
controversate. În această situație, definitivarea avizului se va face, pe
baza concluziilor desprinse din dezbateri, de către președintele Consiliului
Legislativ.
La dezbaterile prevăzute la
alineatul precedent participă președinții de secții, șefii de sectoare,
raportorul lucrării și alte persoane desemnate de către președintele
Consiliului Legislativ.
Art. 45. După
însușirea de către președintele Consiliului Legislativ a conținutului
proiectului de aviz, avizul Consiliului Legislativ se transmite autorității
care l-a solicitat, sub semnătura președintelui acestuia.
Art. 46. În
situația în care, în urma examinării proiectului de lege sau a propunerii
legislative, se constată că acesta este corespunzător sub toate aspectele
prevăzute la art. 3 pct. 1, avizul este favorabil.
În cazul în care, ulterior
examinării proiectului de lege sau a propunerii legislative, se constată că, în
mod global, reglementarea propusă corespunde exigențelor urmărite prin
art. 3 pct. 1, dar sunt necesare unele completări, modificări ori reformulări, avizul este favorabil și va cuprinde
observațiile și propunerile corespunzătoare definitivării corecte a
proiectului.
În situația în care
proiectul de lege sau propunerea legislativă contravine prevederilor sau
principiilor constituționale, ordinii statului de drept ori tratatelor la care România
este parte sau este în discordanță cu sistemul nostru legislativ, avizul va fi
negativ, motivându-se în mod corespunzător.
Avizul va fi, de asemenea,
negativ și în situația în care prin proiect se instituie norme incompatibile cu
reglementările Uniunii Europene.
Art. 47. Prevederile
de la articolul precedent sunt aplicabile deopotrivă și în cazul amendamentelor
supuse dezbaterii comisiilor parlamentare, precum și în cazul ordonanțelor sau
hotărârilor Guvernului.
Avizul Consiliului
Legislativ urmează a fi negativ și în cazurile emiterii unei ordonanțe a
Guvernului într-un domeniu rezervat legii organice sau care nu respectă
prevederile dintr-o asemenea lege ori depășește limitele legii de abilitare,
precum și atunci când se propune emiterea unei hotărâri a Guvernului într-un
domeniu rezervat legii sau când aceasta contravine unor prevederi dintr-o lege
ori ordonanță.
SECȚIUNEA a
III-a
Forma de redactare a
avizelor
Art. 48. Avizul
favorabil fără observații sau propuneri nu se motivează.
Art. 49. Avizul
negativ sau avizul favorabil cu observații și propuneri se motivează, astfel
încât să conducă la o fundamentare temeinică a punctelor de vedere
exprimate.
Art. 50. Redactarea
avizului favorabil cu observații și propuneri se va face astfel încât în prima
parte să fie prezentate observațiile de principiu și, subsecvent, cele de text,
în ordinea grupării pe articole.
Observațiile și propunerile
de reformulare a textului se vor face prin redarea
noului text în forma avută în vedere.
Art. 51. Observațiile
de principiu pot fi fundamentate și pe lucrări de doctrină, jurisprudență și
legislație comparată, fără însă a se face considerații cu caracter
politic.
Obiecțiile și propunerile
vor fi însoțite, după caz, de studiile efectuate în acest sens, de alte
documente sau de informațiile pe care se sprijină.
Art. 52. Avizul
Consiliului Legislativ se va întocmi în trei exemplare, din care originalul se
va transmite autorității publice care l-a solicitat, exemplarul al doilea se va
atașa la dosarul constituit potrivit art. 79 din prezentul regulament, iar
al treilea se va păstra într-un dosar special al avizelor ce se ține la
Secretariatul Consiliului Legislativ.
Art. 53. Inițiatorul
sau autoritatea care a solicitat avizul poate cere Consiliului Legislativ
lămuriri suplimentare asupra conținutului avizului dat sau poate invita pe
președintele acestuia ori pe un reprezentant al său la dezbaterea propunerilor
legislative sau a proiectelor avizate.
Art. 54. După
adoptarea proiectului de act normativ la care s-a emis avizul, raportorul
lucrării va întocmi o fișă în care se va consemna modul în care a fost însușit
avizul de către autoritatea care l-a solicitat. Această fișă se va atașa
dosarului în cauză, care va fi înaintat, pentru conservare, la arhiva
Consiliului Legislativ.
CAPITOLUL VIII
Elaborarea proiectelor de coduri și de alte
legi complexe de către Consiliul Legislativ sau sub coordonarea acestuia
Art. 55. Potrivit
art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 73/1993,
republicată, din dispoziția Camerei Deputaților sau a Senatului, Consiliul
Legislativ realizează nemijlocit sau coordonează elaborarea unor proiecte de
coduri sau de alte legi de complexitate deosebită.
SECȚIUNEA I
Elaborarea
nemijlocită de coduri sau de alte legi complexe de către Consiliul Legislativ
Art. 56. După
primirea dispoziției prevăzute la art. 55, președintele Consiliului
Legislativ dispune constituirea unei comisii, formată din personal de
specialitate din cadrul secțiilor, în funcție de natura legislației ce se preconizează. În
această comisie vor fi cooptați și alți specialiști din Ministerul Justiției și
din alte ministere și autorități publice centrale, de profil sau interesate în
aplicarea prevederilor noii reglementări. Desemnarea acestora se va face
prin dispoziția conducătorului ministerului sau al autorității publice la care
sunt încadrați.
În funcție de importanța și
de natura problemelor ce urmează a face obiect de reglementare, în activitatea
de documentare și elaborare se va asigura și participarea unor cadre din
învățământul superior, din institutele de cercetări sau alți specialiști de
prestigiu, în calitate de colaboratori externi.
Art. 57. Elaborarea
proiectelor de coduri sau de alte legi complexe va fi precedată de o vastă și
atotcuprinzătoare activitate de documentare, finalizată prin studii, care vor
evidenția necesitatea noii reglementări, cu arătarea efectelor previzibile ale
unor soluții preconizate.
Studiile și alte lucrări
documentare vor sta la baza stabilirii concepției noilor reglementări.
Studiile vor cuprinde
analiza legislației existente în domeniul supus viitoarei reglementări,
imperfecțiunile acesteia sau lipsa unei reglementări în materie, precum și
informații cu privire la istoricul reglementării în dreptul românesc și de
drept comparat, de natură a orienta în stabilirea unor soluții
legislative.
Art. 58. Concluziile
reținute în studii, cuprinzând liniile directoare ale concepției de ansamblu a
viitoarei reglementări, vor fi înaintate, pentru exprimarea punctului de
vedere, ministerelor și celorlalte autorități publice interesate.
Art. 59. Pe
baza studiilor întocmite și a punctelor de vedere exprimate de organele
prevăzute la art. 58, se vor întocmi teze prealabile care să reflecte
concepția generală, principiile, noile orientări și principalele soluții ale
reglementărilor preconizate.
Art. 60. Tezele
prealabile vor fi înaintate spre însușire Guvernului. După aprobarea
tezelor, comisia prevăzută la art. 56 va proceda la redactarea textului
viitorului act normativ.
Art. 61. Proiectul
de cod, respectiv de lege, va fi însoțit de un raport întocmit potrivit
art. 16 alin. (1) din Legea nr. 73/1993, republicată, și va
fi înaintat Guvernului în vederea dezbaterii și emiterii hotărârii de adoptare.
În cazul în care, în urma dezbaterii
în ședința de Guvern, se vor aduce modificări proiectului, Guvernul va solicita
Consiliului Legislativ un aviz pentru aceste modificări.
SECȚIUNEA a
II-a
Elaborarea de coduri
sau de alte legi complexe, sub coordonarea Consiliului Legislativ
Art. 62. Elaborarea
de coduri sau de alte legi complexe, sub coordonarea Consiliului Legislativ, se
va face de către o comisie constituită în acest scop, în care vor fi incluși
reprezentanți ai Consiliului Legislativ, desemnați de către președintele Consiliului.
Art. 63. Principalele
soluții preconizate prin proiect vor fi dezbătute, periodic, în secția de
avizare de profil a Consiliului Legislativ, făcându-se propuneri și recomandări
corespunzătoare.
Art. 64. Pentru
însușirea de către Guvern a propunerilor elaborate de comisie se va urma
procedura prevăzută la art. 61, care se aplică prin asemănare.
Art. 65. Exercitarea
inițiativei legislative de către Guvern se va face luându-se, în prealabil,
avizul Consiliului Legislativ la ultima formă a proiectului adoptat prin
hotărârea emisă în acest sens.
CAPITOLUL IX
Secretariatul Consiliului Legislativ și
celelalte compartimente administrative
SECȚIUNEA I
Secretariatul
Consiliului Legislativ
Art. 66. Secretariatul
Consiliului Legislativ asigură circuitul actelor și al celorlalte documente
primite și realizate în activitatea Consiliului Legislativ, precum și stocarea
acestora în condiții de deplină conservare.
Secretariatul Consiliului
Legislativ realizează buna gospodărire a bunurilor aflate în patrimoniu,
asigură aprovizionarea cu materialele necesare, utilizarea resurselor
financiare și materiale cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate; asigură
activitățile de relații externe, protocol, presă, petiții și relațiile cu
publicul, precum și arhivarea documentelor Consiliului Legislativ și a actelor
prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. i) din Legea
nr. 73/1993, republicată.
Art. 67. Secretariatul
Consiliului Legislativ are în structura sa Direcția tehnico-administrativă și
registratură generală, cu Serviciul tehnic-administrativ și Biroul registratură
generală, Sectorul financiar-contabil, Serviciul de relații externe, protocol,
presă, petiții și relații cu publicul, Biroul arhivare.
Art. 68. Secretariatul
Consiliului Legislativ este condus de către secretarul general, care face parte
din categoria înalților funcționari publici, numit pe bază de concurs sau
examen, pe criterii de profesionalism, prin ordin al președintelui Consiliului
Legislativ.
Secretarul general își
desfășoară activitatea în subordinea directă a
președintelui Consiliului Legislativ și asigură pregătirea, organizarea și
coordonarea activităților din cadrul Secretariatului și realizarea legăturilor
funcționale în cadrul Consiliului Legislativ.
Principalele atribuții și
responsabilități ale secretarului general sunt următoarele:
a) îndrumă și răspunde
de activitatea compartimentelor din subordine;
b) colaborează cu
compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al
Guvernului, cu secretarii generali din ministere, din alte autorități publice,
în probleme de interes comun;
c) primește proiectele
de acte normative transmise spre avizare;
d) transmite
solicitanților avizele emise pentru proiectele de acte normative;
e) monitorizează și
controlează elaborarea raportărilor periodice prevăzute de reglementările în
vigoare;
f) coordonează
întocmirea și ținerea la zi a registrelor din cadrul Secretariatului
Consiliului Legislativ;
g) propune aprobarea
fișei postului din compartimentele Secretariatului Consiliului Legislativ;
h) îndeplinește și alte
atribuții stabilite de președintele Consiliului Legislativ.
Art. 69. Serviciul
tehnic-administrativ asigură activitatea de administrare a bunurilor din
patrimoniul Consiliului Legislativ, precum și pe cea de aprovizionare cu
materiale și prestațiile necesare.
Art. 70. Lucrările
financiar-contabile se asigură de către Sectorul
financiar-contabil. Sectorul financiar-contabil elaborează propuneri
pentru asigurarea și utilizarea resurselor financiare și materiale aferente
realizării obiectivelor Consiliului Legislativ, urmărește și răspunde de
respectarea normelor legale privind utilizarea acestor resurse, cu încadrarea
în prevederile bugetare aprobate; avizează și răspunde pentru legalitatea
proiectelor de operațiuni prezentate spre aprobare ordonatorului principal de
credite, respectiv înlocuitorului acestuia, potrivit competențelor
stabilite.
Șeful Sectorului
financiar-contabil răspunde direct față de președintele Consiliului Legislativ,
care este ordonator principal de credite.
Sectorul financiar-contabil
are următoarele atribuții principale:
a) verifică și avizează
pentru controlul financiar preventiv, în faza de angajare, lichidare,
ordonanțare și de plată, toate documentele care cuprind sau din care derivă
operațiuni patrimoniale privind modul de constituire, administrare și utilizare
a fondurilor prevăzute în bugetul Consiliului Legislativ, evoluția și modul de
administrare a patrimoniului, utilizarea și gospodărirea mijloacelor materiale
și bănești, cele din care derivă drepturi și obligații față de persoane
juridice sau fizice, precum și instrumente de plată întocmite ca urmare a
efectuării operațiunilor respective; răspunde de legalitatea și regularitatea
proiectelor de operațiuni supuse aprobării;
b) fundamentează și
elaborează proiectul bugetului Consiliului Legislativ;
c) urmărește execuția
bugetară și întocmește rapoarte periodice cu privire la aceasta;
d) înregistrează
operațiunile patrimoniale în evidența contabilă sintetică și analitică privind
cheltuielile curente și de capital;
e) valorifică
inventarierile periodice și anuale prin stabilirea diferențelor dintre situația
faptică și cea scriptică; urmărește ducerea la îndeplinire a măsurilor
aprobate, potrivit competențelor, privind valorificarea rezultatelor
inventarierii;
f) întocmește bilanțul
contabil și contul anual de execuție a bugetului Consiliului Legislativ;
g) gestionează fondul
de salarii aprobat; întocmește documentele necesare calculului și acordării
drepturilor legale;
h) calculează și
virează la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, la fondurile
speciale sau terți sumele reținute de la salariați, precum și obligațiile
financiar-fiscale legale ale Consiliului Legislativ.
Art. 71. Serviciul
de relații externe, protocol, presă, petiții și relații cu publicul realizează
activitățile specifice relațiilor pe plan internațional ale Consiliului
Legislativ, asigurând traducerea, întocmirea și expedierea corespondenței cu
străinătatea și realizarea obiectivelor în acest domeniu; elaborează, o dată cu
propunerile de buget ale Consiliului Legislativ, planul de acțiuni externe
pentru anul următor; asigură obținerea vizelor și protocolul pentru deplasările
în străinătate; primește și însoțește delegațiile străine sosite în țară la
invitația Consiliului Legislativ.
De asemenea, Serviciul de
relații externe, protocol, presă, petiții și relații cu publicul organizează
acțiunile de protocol ale Consiliului Legislativ, inclusiv întâlniri cu presa,
radioul și televiziunea; prezintă zilnic președintelui Consiliului Legislativ
informații din presa internă și străină.
Serviciul de relații
externe, protocol, presă, petiții și relații cu publicul primește și
înregistrează petițiile adresate Consiliului Legislativ, îngrijindu-se de
rezolvarea acestora.
Pentru rezolvarea temeinică
și legală a petițiilor, le va îndruma compartimentelor de specialitate,
potrivit rezoluției președintelui Consiliului Legislativ, urmărind soluționarea
și redactarea în termen a răspunsurilor.
Art. 72. Biroul
registratură generală execută lucrările specifice de înregistrare a
corespondenței Consiliului Legislativ primite și expediate, asigură
multiplicarea și distribuirea proiectelor de acte normative potrivit rezoluției
președintelui Consiliului Legislativ; asigură transmiterea avizelor Consiliului
Legislativ către destinatarii acestora, precum și a copiei avizelor Consiliului
Legislativ către secțiile acestuia.
Art. 73. Biroul
arhivare asigură păstrarea și conservarea dosarelor și a celorlalte documente
ale Consiliului Legislativ. Predarea oricărei lucrări se va trece în
registrul de arhivă, care va evidenția data primirii în arhivă, felul lucrării,
numărul de file, compartimentul care predă și semnăturile de predare-primire.
De asemenea, asigură
păstrarea actelor prevăzute la art. 2
alin. (1) lit. i) din Legea nr. 73/1993,
republicată.
SECȚIUNEA a
II-a
Registrele
Consiliului Legislativ
Art. 74. Registrele
Consiliului Legislativ sunt următoarele:
a) registrul general de
intrare și de ieșire a corespondenței;
b) registrul general de
dosare, în care se dă număr pentru lucrările de avizare;
c) registrul avizelor,
în care se înregistrează și se dă număr avizelor ce se transmit autorităților
solicitante;
d) registrul de ordine
ale președintelui Consiliului Legislativ, în care acestea se înregistrează și
li se dă număr, în ordinea emiterii;
e) registrul special de
corespondență secretă și confidențială, în care se înregistrează documentele de
această natură;
f) registrul de arhivă.
Art. 75. Registrul
general de dosare va cuprinde următoarele rubrici:
a) numărul dosarului;
b) denumirea lucrării;
c) data primirii;
d) autoritatea care a
solicitat avizul;
e) termenul solicitat
pentru transmiterea avizului;
f) secția căreia i-a
fost repartizată lucrarea;
g) termenul de
prezentare a proiectului de aviz;
h) data primirii
avizului de la secție, în formă definitivată;
i) forma avizului:
favorabil, fără observații și propuneri, favorabil, cu observații și propuneri,
aviz negativ;
j) data expedierii
avizului.
Stabilirea rubricilor
registrelor se face în funcție de natura lucrărilor evidențiate, la propunerea
secretarului general, și se aprobă de către președintele Consiliului
Legislativ.
Art. 76. O
copie de pe avizele înregistrate se îndosariază în
ordine numerică, într-un dosar special care se păstrează de către secretarul
general.
Art. 77. Pentru
evidența lucrărilor primite și realizate în secții se întocmește un registru al
dosarelor dezbătute în secție, care va cuprinde următoarele rubrici:
a) numărul dosarului;
b) denumirea lucrării;
c) data primirii
lucrării în secție;
d) colectivul desemnat
pentru avizarea lucrării;
e) raportorul lucrării;
f) data dezbaterii în
cadrul sectorului;
g) data dezbaterii în
cadrul secției sau, după caz, în secțiile reunite;
h) forma avizului;
i) data prezentării
proiectului de aviz, în formă definitivată;
j) numărul avizului;
k) data predării
dosarului la arhivă și semnătura de primire.
SECȚIUNEA a
III-a
Dosarele lucrărilor
de avizare
Art. 78. Dosarele
cuprinzând lucrările de avizare a proiectelor de acte normative au regimul
lucrărilor confidențiale.
Scoaterea dosarelor din
incinta Consiliului Legislativ este interzisă, cu excepția cazurilor când
reprezentantul Consiliului Legislativ se deplasează pentru susținerea punctelor
de vedere exprimate în aviz sau în alte situații, pe baza aprobării
președintelui de secție.
Art. 79. Documentele
care intră în compunerea dosarului se numerotează și vor fi cusute și șnuruite
înainte de predarea lor la arhivă. După șnuruire se va aplica sigiliul,
certificându-se numărul filelor.
Dosarele cuprinzând
lucrările de avizare vor cuprinde și o fișă în care se va menționa modul în
care autoritatea care a solicitat avizul și-a însușit conținutul acestuia,
precum și o copie de pe actul normativ adoptat.
Predarea la arhivă a
dosarelor se va face după întocmirea fișei prevăzute la alin. 2.
Păstrarea în arhivă a
dosarelor se va face în ordinea lor numerică.
Art. 80. La
arhivă vor fi predate și celelalte lucrări ale Consiliului Legislativ,
terminate sau aflate în stare pasivă.
SECȚIUNEA a
IV-a
Compartimentul de audit public intern
Art. 81. Activitatea
de audit public intern se desfășoară având ca
obiectiv asigurarea administrării în mod economic și cu eficiență a fondurilor
alocate de la bugetul de stat.
Conducătorul
Compartimentului de audit public intern se numește de
către președintele Consiliului Legislativ și își desfășoară activitatea sub
directa coordonare a acestuia, potrivit legii.
SECȚIUNEA a
V-a
Biroul organizare,
resurse umane și contencios
Art. 82. Biroul
organizare, resurse umane și contencios are următoarele atribuții principale:
a) organizează
concursurile sau examenele pentru selecționarea personalului și ocuparea
posturilor vacante;
b) întocmește
proiectele de ordine pentru numirea ca funcționari publici a candidaților
declarați admiși, precum și pentru încadrarea și încheierea contractelor
individuale de muncă pentru salariați;
c) întocmește referate
în baza propunerilor de avansare în funcție, grad sau treaptă profesională a
funcționarilor publici, precum și asupra avansării salariaților, conform legii;
d) programează și
organizează perfecționarea profesională a funcționarilor publici și a
salariaților pe care o supune aprobării președintelui;
e) efectuează calculele
privind stabilirea procentului sporurilor de vechime și de stabilitate, precum
și al altor sporuri prevăzute de lege;
f) gestionează
carnetele de muncă și dosarele profesionale ale funcționarilor publici, precum
și carnetele de muncă ale salariaților, în conformitate cu prevederile legale
în vigoare;
g) urmărește aplicarea
ordinelor președintelui Consiliului Legislativ referitoare la organizarea
activității profesionale și a evaluării profesionale anuale;
h) întocmește
documentele necesare calculului salariilor de bază, respectiv al majorărilor salariale conform normelor legale în vigoare;
i) întocmește dosarele
de pensionare, asigură eliberarea legitimațiilor, precum și orice alte lucrări
specifice, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;
j) asigură, prin
compartimentul de contencios, reprezentarea intereselor Consiliului Legislativ
în fața instanțelor judecătorești.
CAPITOLUL X
Personalul Consiliului Legislativ
SECȚIUNEA I
Condiții de numire
Art. 83. Personalul
Consiliului Legislativ este alcătuit din demnitari, funcționari publici și
personal contractual.
Condițiile de numire în
funcțiile de președinte al Consiliului Legislativ, președinte de secție, șef al
Departamentului pentru armonizarea legislației cu reglementările Uniunii
Europene, șef al Departamentului de informatică legislativă, secretar general,
director al Direcției de studii și documentare și de șef al Sectorului financiar-contabil
sunt cele prevăzute la art. 18 alin. (1) din Legea
nr. 73/1993, republicată.
Art. 84. Au
calitatea de membri ai Consiliului Legislativ președintele Consiliului
Legislativ, președinții de secții, șefii de departamente și consilierii.
Art. 85. Secretarul
general, șefii de departamente, consilierii și celălalt personal care deține
calitatea de funcționar public își exercită atribuțiile de la data depunerii,
în mod individual, a jurământului prevăzut la art. 9 alin. (3) din
Legea nr. 73/1993, republicată, și în condițiile prevăzute la art. 11
alin. (4) din aceeași lege.
Art. 86. Condițiile
de numire a directorilor sunt cele prevăzute de lege și de prezentul regulament
pentru consilier sau, respectiv, expert.
Art. 87. Condițiile
de numire în funcția de expert și în celelalte funcții de execuție de
specialitate specifice din cadrul Consiliului Legislativ sunt cele aplicabile
personalului similar din aparatul Parlamentului sau, după caz, cele prevăzute
de reglementările legale în vigoare pentru funcționarii publici.
Condițiile de numire a
experților și consultanților, funcționari publici și personal contractual, sunt
următoarele:
a) să fie absolvent, cu
diplomă de licență, al unei facultăți;
b) să aibă o bună
reputație morală;
c) să fi desfășurat o
valoroasă activitate în specialitate.
În afara condițiilor
prevăzute la alin. 2 lit. a)c), pentru funcția de expert se cere o
vechime în specialitate de cel puțin 5 ani, iar pentru cea de consultant, de 3
ani. În situații temeinic motivate, președintele Consiliului Legislativ,
la propunerea Comisiei de numiri și disciplină, poate reduce până la 3 ani
vechimea în muncă pentru expert și poate încadra în funcția de consultant
tineri absolvenți ai facultății, cu diplomă de licență, fără îndeplinirea
condițiilor de vechime.
Condițiile de numire
prevăzute la alin. 2 și 3 sunt valabile și pentru personalul prevăzut la
alin. 1.
Art. 88. Funcțiile
din aparatul Consiliului Legislativ prevăzute la art. 87 se ocupă prin
concurs, în condițiile legii.
Concursul se organizează de
către Comisia de numiri și disciplină, formată din 3 consilieri, desemnați de
președintele Consiliului Legislativ.
Art. 89. Comisia
de numiri și disciplină va asigura publicarea anunțului de concurs într-un ziar
de largă circulație și va afișa, la sediul Consiliului Legislativ, data ținerii
concursului, postul vacant, condițiile de numire, precum și tematica
concursului.
Candidații vor prezenta curriculum vitae.
Art. 90. Tematica
concursului se va elabora de către Comisia de numiri și disciplină, pe baza
propunerilor președintelui de secție, respectiv ale șefului de compartiment, în
structura căruia se găsește postul vacant.
Art. 91. Concursul
va consta în probă scrisă, probă orală și, după caz, probă practică.
Art. 92. Notările
se vor face de la 1 la 10 și se vor da pentru fiecare probă. Nota de
calificare va fi cea rezultată din media notărilor la fiecare probă.
Art. 93. Rezultatul
concursului și clasificarea candidaților se vor consemna de către Comisia de
numiri și disciplină într-un proces-verbal care va fi înaintat, însoțit de
propunerea corespunzătoare, președintelui Consiliului Legislativ.
Art. 94. Comisia
de numiri și disciplină poate solicita candidaților date suplimentare
referitoare la activitatea profesională desfășurată, constând, de regulă, în
lucrări științifice sau alte lucrări de specialitate în domeniu.
Art. 95. Pe
baza propunerii Comisiei de numiri și disciplină și a celorlalte documente
aferente concursului, președintele Consiliului Legislativ emite ordinul de
numire în funcție.
Art. 96. Personalul
Consiliului Legislativ trebuie să-și îndeplinească atribuțiile cu
conștiinciozitate deplină și înalt profesionalism. El nu poate face parte
din partide politice.
Art. 97. Funcțiile
de președinte al Consiliului Legislativ, de președinte de secție, de secretar
general, de șef de departament, de consilier și de expert sunt, potrivit legii,
incompatibile cu oricare altă funcție publică sau privată, cu excepția
funcțiilor didactice din învățământul superior.
Participarea la activitățile
didactice a persoanelor prevăzute la alin. 1 nu trebuie să impieteze în
nici un fel asupra activității ce le revine în cadrul Consiliului
Legislativ.
Art. 98. Încadrarea
pe funcțiile prevăzute la art. 97 încetează prin demisie, în caz de
încălcare a prevederilor articolului precedent, de pierdere a drepturilor
electorale, în situația condamnării definitive pentru săvârșirea unei
infracțiuni sau, după caz, în alte situații prevăzute de lege.
Încetarea exercitării funcțiilor
prevăzute la alin. 1 se constată de către autoritățile, respectiv
persoanele în fața cărora cei care ocupă aceste funcții au prestat
jurământul.
SECȚIUNEA a
II-a
Salarizare și
concedii de odihnă
Art. 99. Salarizarea
și celelalte drepturi de natură salarială ale
personalului Consiliului Legislativ sunt corespunzătoare celor stabilite pentru
personalul cu funcții similare din aparatul celor două Camere ale
Parlamentului. Funcția de secretar general este asimilată, din punct de
vedere al salarizării, funcției de șef de departament, iar ceilalți funcționari
publici sunt salarizați potrivit reglementărilor legale aplicabile funcțiilor
respective.
Art. 100. Salarizarea
președintelui Consiliului Legislativ și a președinților de secție se face la
nivelul funcțiilor cu care au fost asimilați prin Legea nr. 73/1993,
republicată.
Art. 101. Regulile
privind durata concediului de odihnă, cuantumul indemnizației cuvenite, programarea,
efectuarea, întreruperea și amânarea concediului de odihnă și compensarea în
bani a concediului neefectuat se stabilesc, potrivit
legii, prin regulamentul intern aprobat prin ordin al președintelui Consiliului
Legislativ.
SECȚIUNEA a
III-a
Răspunderea
disciplinară
Art. 102. Încălcarea
prevederilor Legii nr. 73/1993, republicată, a dispozițiilor prezentului
regulament și a altor dispoziții legale privind etica profesională atrage
răspunderea celor vinovați și aplicarea de sancțiuni disciplinare.
Art. 103. Președintele
Consiliului Legislativ și președinții de secții sunt cercetați și sancționați
în cazul comiterii unor abateri disciplinare, potrivit prevederilor
art. 23 alin. (2) din Legea nr. 73/1993, republicată.
Art. 104. Personalul
Consiliului Legislativ, altul decât cel prevăzut la art. 103, este
cercetat, pentru abaterile disciplinare comise, de către Comisia de numiri și
disciplină a Consiliului Legislativ, iar sancțiunile se aplică de către
președintele acestuia.
Art. 105. Sancțiunile
disciplinare ce se aplică celor vinovați de abateri disciplinare sunt
următoarele:
a) avertisment;
b) reducerea salariului
și a indemnizației de conducere, după caz, cu 1015%, pentru o durată de cel
mult 3 luni;
c) retrogradarea din
funcție sau categorie din cadrul aceleiași profesiuni, pentru o durată de cel
mult 3 luni;
d) destituirea din
funcție.
Destituirea din funcție se
aplică în cazul săvârșirii unei abateri grave sau încălcări, în mod repetat, a
obligațiilor de serviciu.
Art. 106. În
cazul săvârșirii de abateri disciplinare, președintele secției, respectiv șeful
de compartiment, dispune sau efectuează personal o cercetare a învinuirii,
ascultând și pe cel în cauză. Rezultatele cercetării și circumstanțele în
care s-a produs abaterea se consemnează într-un referat de constatare.
Art. 107. Sesizarea
Comisiei de numiri și disciplină se face de către președintele secției,
respectiv șeful de compartiment.
Art. 108. Comisia
de numiri și disciplină analizează materialul probator, procedează la audierea
celui în cauză și poate dispune completarea probatoriilor.
Art. 109. În
situația în care Comisia de numiri și disciplină reține vinovăția, face
propuneri de sancționare, pe care le înaintează președintelui Consiliului
Legislativ.
Art. 110. Concluziile
Comisiei de numiri și disciplină se consemnează într-o hotărâre, care se ia cu
majoritatea voturilor membrilor care o compun.
Art. 111. Comisia
de numiri și disciplină va avea un registru al cauzelor, în care se vor
înregistra lucrările primite și hotărârile adoptate. Comisia are un
secretar, care va fi desemnat, o dată cu constituirea acesteia, prin ordin al
președintelui Consiliului Legislativ.
Art. 112. Aplicarea
sancțiunilor, în funcție de gravitatea abaterilor comise, se face de către
președintele Consiliului Legislativ, în condițiile legii și ale prezentului
regulament.
CAPITOLUL XI
Colaboratori externi
Art. 113. Pentru
executarea unor lucrări care implică o specialitate deosebită, președintele
Consiliului Legislativ poate aproba consultarea unor specialiști de prestigiu
în calitate de colaboratori externi. Aceștia vor fi folosiți, de regulă,
la elaborarea unor studii sau a altor lucrări de specialitate, precum și în
colectivele de elaborare a codurilor și a altor legi de complexitate
deosebită.
Art. 114. Colaboratorii
externi beneficiază de drepturile cuvenite potrivit legii.
Art. 115. Aprobarea
colaboratorilor externi și stabilirea drepturilor de remunerare a acestora se
fac prin ordin al președintelui Consilului Legislativ,
la propunerea președinților de secție, respectiv a șefilor de
compartimente.
Art. 116. Pe
perioada îndeplinirii atribuțiilor, colaboratorii externi se supun
îndatoririlor personalului Consiliului Legislativ în ceea ce privește păstrarea
confidențialității lucrărilor și respectarea normelor de disciplină.
Ei vor poseda legitimație de
intrare în sediu care va fi restituită la încetarea acestei calități.
Art. 117. Activitatea
colaboratorilor externi se desfășoară sub coordonarea președintelui de secție,
respectiv a șefului de compartiment unde aceștia își desfășoară
activitatea.
Art. 118. Președintele
Consiliului Legislativ poate numi, dintre personalitățile cu înalt prestigiu și
cu bogată activitate în domeniul dreptului, consilieri temporari, folosiți în
calitate de consultanți științifici.
CAPITOLUL XII
Bugetul
Art. 119. Potrivit
legii, bugetul Consiliului Legislativ face parte integrantă din bugetul de
stat.
Art. 120. Propunerile
pentru proiectul de buget se fac de către Sectorul financiar-contabil din
cadrul Secretariatului Consiliului Legislativ.
Art. 121. Prin
buget se vor asigura fondurile necesare funcționării în bune condiții a
activității Consiliului Legislativ, fiind determinate resursele de acoperire pe
categorii de cheltuieli.
Art. 122. Proiectul
de buget se întocmește cu avizul Ministerului Finanțelor Publice.
Art. 123. Normativele
de cheltuieli pentru protocol, deplasări, dotări cu autoturisme și consum lunar
de carburanți se stabilesc prin ordin al președintelui Consiliului
Legislativ.
CAPITOLUL XIII
Dispoziții finale
Art. 124. Prezentul
regulament se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Consiliul Legislativ
NOMENCLATORUL DE FUNCȚII
Nr. crt. |
Funcția |
1. |
Președintele Consiliului Legislativ |
2. |
Președinte secție |
3. |
Secretar general (asimilat funcției de șef de
departament) |
4. |
Șef departament |
5. |
Director, șef sector (funcția de bază asimilată
consilierului parlamentar cu indemnizație de conducere) |
6. |
Director, șef sector (funcția de bază asimilată
consilierului I, superior cu indemnizație de conducere) |
7. |
Director (funcția de bază asimilată expertului
parlamentar cu indemnizație de conducere) |
8. |
Director (funcția de bază asimilată expertului I,
superior parlamentar cu indemnizație de conducere) |
9. |
Șef serviciu (funcția de bază asimilată consilierului
sau expertului cu indemnizație de conducere) |
10. |
Șef birou (funcția de bază asimilată consilierului
sau expertului cu indemnizație de conducere) |
11. |
Consilier (asimilat consilierului parlamentar) |
12. |
Consilier I, superior |
13. |
Expert (asimilat expertului parlamentar) |
14. |
Expert I (debutant, asistent, principal, superior) |
15. |
Consultant (asimilat consultului parlamentar) |
16. |
Șef cabinet (S) |
17. |
Șef cabinet, referent (SSD) |
18. |
Referent III (debutant, asistent, principal,
superior) |
19. |
Șef cabinet, referent, stenodactilograf (P.L.) |
20. |
Șef cabinet, referent, stenodactilograf (M) |
21. |
Secretar-dactilograf |
22. |
Arhivar (M) |
23. |
Magaziner (M) |
24. |
Curier |
25. |
Bufetier |
26. |
Șofer |
27. |
Muncitor calificat (instalator, electrician,
lăcătuș, mecanic, tâmplar, legător) |
*)Republicat
în temeiul art. II din Hotărârea birourilor permanente ale Camerei
Deputaților și Senatului nr. 1 din 22 februarie 2005 pentru modificarea și
completarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului
Legislativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 191
din 7 martie 2005, dându-se textelor o nouă numerotare.
Regulamentul
de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ a fost aprobat prin
Hotărârea birourilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului nr. 1
din 26 februarie 1996 și a fost publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 43 din 28 februarie 1996.
1) Anexele nr. 1 și 2 sunt reproduse în facsimil.
2)A se vedea
și prevederile Legii nr. 189/1999 privind exercitarea inițiativei
legislative de către cetățeni, republicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 516 din 8 iunie 2004.
3)A se vedea
nota de la art 29.