Decizia Primului-Ministru
nr. 381/2005
M. Of. nr.
557 din 29 iun 2005
GUVERNUL ROMÂNIEI
P R I M U L - M I N I S T R U
DECIZIE
privind organizarea și funcționarea
Departamentului pentru lupta antifraudă
În temeiul prevederilor art. 19 și ale
art. 21 alin. (3) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea
Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările
ulterioare,
primul-ministru emite prezenta decizie.
Art. 1. − Departamentul
pentru lupta antifraudă se organizează și
funcționează ca structură fără personalitate juridică în cadrul Cancelariei Primului-Ministru, în subordinea ministrului delegat pentru
controlul implementării programelor cu finanțare internațională și urmărirea
aplicării acquis-ului comunitar, prin reorganizarea
Departamentului de inspecție al primului-ministru și urmărire a utilizării
transparente a fondurilor comunitare, care se desființează, noul departament
preluând posturile corespunzătoare celui desfințat.
Art. 2. − În
realizarea funcțiilor sale, Departamentul pentru lupta antifraudă
îndeplinește următoarele atribuții:
a) asigură coordonarea luptei antifraudă și protejarea efectivă și echivalentă a
intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;
b) efectuează controlul obținerii, derulării
sau utilizării fondurilor provenite din programele de asistență ale Uniunii
Europene, având calitatea de organ de constatare, în sensul art. 214 din Codul
de procedură penală, în privința posibilelor nereguli și/sau
fraude ce afectează interesele financiare ale Uniunii Europene în România,
astfel cum sunt definite în Ordonanța Guvernului nr. 79/2003 privind controlul
și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente, utilizate necorespunzător,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările
ulterioare;
c) asigură și facilitează cooperarea
dintre instituțiile naționale implicate în protecția intereselor financiare ale
Uniunii Europene în România, precum și între acestea și Oficiul European de
Luptă Antifraudă și statele membre ale Uniunii
Europene;
d) inițiază și avizează proiecte de acte
normative privind protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene în
România, în vederea armonizării legislative în domeniu;
e) culege, analizează și prelucrează
datele în scopul realizării analizelor relevante în domeniul protecției
intereselor financiare ale Uniunii Europene în România;
f) elaborează și coordonează programe de
perfecționare, stagii de pregătire și instruire în domeniul luptei antifraudă;
g) îndeplinește orice alte atribuții
stabilite prin acte normative sau prin decizii ale primului-ministru.
Art. 3. − (1) În
vederea îndeplinirii atribuțiilor de control, Departamentul pentru lupta antifraudă:
a) primește sesizările Oficiului European
de Luptă Antifraudă sau din alte surse ori se
sesizează din oficiu cu privire la posibilele nereguli ce afectează interesele
financiare ale Uniunii Europene;
b) efectuează controale la fața locului;
c) solicită tuturor instituțiilor și
autorităților publice implicate, precum și operatorilor economici, indiferent
dacă sunt cu capital de stat sau privat, documentele și informațiile necesare,
acestea având obligația de a le pune la dispoziție;
d) procedează la luarea de declarații de
la beneficiar sau de la reprezentantul acestuia, precum și de la martorii care
pot furniza date cu privire la săvârșirea unor nereguli ori fraude;
e) pune la dispoziție Oficiului European
de Luptă Antifraudă actul de control cuprinzând
aspectele constatate, precum și toate datele și informațiile cerute.
(2) În urma controalelor efectuate
Departamentul pentru lupta antifraudă întocmește acte
de control (puncte de vedere, note de control, note de sinteză, și
procese-verbale).
(3) Actele de control sunt aprobate de
către secretarul de stat, șeful Departamentului pentru lupta antifraudă.
(4) În cazul constatării unor elemente
de natură infracțională în gestionarea fondurilor comunitare, după efectuarea
tuturor operațiunilor necesare, Departamentul pentru lupta antifraudă
transmite actul de control parchetului competent din punct de vedere material
să efectueze urmărirea penală, în vederea luării de îndată a măsurilor legale
pentru indisponibilizarea fondurilor, recuperarea
prejudiciului și restituirea acestuia, precum și pentru tragerea la răspundere
penală a persoanelor vinovate.
Art. 4. − Structura
organizatorică și numărul maxim de posturi ale Departamentului pentru lupta antifraudă sunt prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezenta decizie.
Art. 5. − (1) Departamentul
pentru lupta antifraudă este condus de un demnitar cu
rang de secretar de stat, șeful departamentului, care reprezintă Departamentul
pentru lupta antifraudă în relațiile acestuia cu
celelalte ministere, autorități și instituții publice, precum și cu terții,
persoane fizice și juridice din țară sau din străinătate.
(2) Șeful Departamentului pentru lupta antifraudă îndeplinește următoarele atribuții:
a) conduce departamentul;
b) propune șefului Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul ministrului delegat pentru
controlul implementării programelor cu finanțare internațională și urmărirea
aplicării acquis-ului comunitar, numirea,
sancționarea și eliberarea din funcție a personalului departamentului, precum
și statul de funcții al acestuia, în limita numărului de posturi aprobat prin
prezenta decizie;
c) propune șefului Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul ministrului delegat pentru
controlul implementării programelor cu finanțare internațională și urmărirea
aplicării acquis-ului comunitar, angajarea de
cheltuieli bugetare în vederea desfășurării activității departamentului;
d) în exercitarea atribuțiilor ce îi
revin emite ordine cu caracter normativ sau individual;
e) alte atribuții stabilite prin decizie
a primului-ministru sau delegate de către ministrul delegat.
Art. 6. − (1) În
termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei decizii, secretarul
de stat va aproba prin ordin Regulamentul de organizare și funcționare al
Departamentului pentru lupta antifraudă,
precizându-se competențele fiecărei direcții din cadrul acestui departament.
(2) Personalul din cadrul
Departamentului pentru lupta antifraudă se numește și
se eliberează din funcție prin decizie a primului-ministru, în conformitate cu
dispozițiile art. 15 lit. c) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și
funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și
completările ulterioare.
(3) Personalului din cadrul
Departamentului pentru lupta antifraudă nu i se
aplică prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici,
republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Salarizarea personalului din cadrul
Departamentului pentru lupta antifraudă se face în
conformitate cu prevederile legale aflate în vigoare, aplicabile personalului
din aparatul de lucru al Guvernului.
(5) Personalul din cadrul
Departamentului pentru lupta antifraudă beneficiază
de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 170/2005 pentru aplicarea Legii nr.
490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri
comunitare, după obținerea acordului Ministerului Finanțelor Publice.
Art.7. − Pentru
exercitarea atribuțiilor sale, Departamentul pentru lupta antifraudă
va fi dotat cu un număr de 7 autoturisme de intervenție, cu un consum lunar de
400 litri/vehicul, potrivit dispozițiilor legale în
vigoare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul delegat
pentru controlul implementării
programelor cu
finanțare internațională
și urmărirea aplicării
acquis-ului comunitar,
Cristian David
Șeful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frâncu
București, 28 iunie 2005.
Nr. 381.
ANEXĂ
Nr. de posturi, exclusiv demnitarul = 45
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
a Departamentului pentru lupta antifraudă
*) Număr de posturi și funcții:
DG − director general
D − director
DA − director adjunct
C − consilier
R − referent (studii medii)