AVIZ

referitor la propunerea legislativă privind modificarea

și completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea

și exercitarea profesiei de avocat

Analizând propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat (b840/20.12.2022), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/6091/29.12.2022 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D9/03.01.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea și completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Expunerii de motive, „prezenta propunere legislativă reglementează o ipoteză care poate interveni în funcționarea organelor profesionale, respectiv aceea în care între data expirării mandatelor membrilor organelor profesionale - stabilită pe o durată de 4 ani - și data numirii noilor membri, să existe un decalaj, situație în care, pentru a asigura continuitate, mandatele se vor prelungi până la numirea noilor membri.”.

2. Prin conținutul său normativ, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

3. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

4. La pct. 1, în ceea ce privește norma preconizată pentru art. 60 alin. (3), recomandăm corelarea soluției legislative care vizează încetarea mandatului membrilor Consiliului U.N.B.R., respectiv ai Comisiei permanente a U.N.B.R. cu dispozițiile de lege lata ale art. 64 alin. (2)[1] și art. 66[2] din actul de bază.

Din punct de vedere al respectării normelor de tehnică legislativă, în vederea asigurării unității redacționale cu celelalte dispoziții din cuprinsul actului normativ de bază, propunem înlocuirea expresiei „Consiliului UNBR, Comisiei Permanente UNBR, Comisiei Centrale de Cenzori și Comisiei Centrale de Disciplină” cu expresia „Consiliului U.N.B.R., Comisiei permanente a U.N.B.R., Comisiei centrale de cenzori și Comisiei centrale de disciplină”.

5. La pct. 2, referitor la norma propusă pentru art. 81 alin. (1), semnalăm că soluția legislativă privind decontarea cheltuielilor de transport este incompletă, deoarece din redactarea acesteia sau din celelalte norme ale Legii nr. 51/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu reiese nici modalitatea în care se realizează plata respectivelor cheltuieli și nici documentele pe baza cărora se efectuează plata. Ca urmare, propunem revederea normei.

6. La pct. 3, referitor la textul propus pentru art. 81 alin. (3¹), semnalăm că sintagma „va fi avansat” este impropriu stilului normativ, fiind necesară reformularea corespunzătoare a acestuia.

Totodată, pentru unitate terminologică cu textul de lege lata al alin. (3), sintagma „prestația avocațială definitivă” trebuie înlocuită cu sintagma „prestația avocațială efectivă”.

La alin. (3²), pentru raționament normativ, propunem ca marcajul subdiviziunii nou introdusă, să se realizeze astfel: „(3²)”.

7. La pct. 4, în ceea ce privește art. 84 alin. (1¹), pentru un spor de rigoare normativă, recomandăm ca expresia „se indexează cu indicele de inflație comunicat de Institutul Național de Statistică” să fie redată astfel: „se indexează cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de Statistică” sau, după caz, „se indexează cu rata inflației comunicată de Institutul Național de Statistică”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 47/17.01.2023

---

[1] „(2) Mandatul de membru al Consiliului U.N.B.R. este de 4 ani. În cazul încetării mandatului unuia dintre ei, înlocuitorul său execută diferența de mandat. Înlocuitorul este desemnat în condițiile prevăzute la alin. (1).”

[2] „Comisia permanentă a U.N.B.R. se compune din 15 membri, dintre care 5 membri sunt reprezentanți ai Baroului București, iar 10 membri sunt reprezentanți ai celorlalte barouri din țară. Președintele și vicepreședinții U.N.B.R. sunt membri de drept ai Comisiei permanente a U.N.B.R. și se includ în cei 15 membri. Mandatul membrilor Comisiei permanente a U.N.B.R. este de 4 ani. În caz de încetare a mandatului unui membru al Comisiei permanente a U.N.B.R., desemnarea înlocuitorului se face pe aceleași criterii și înlocuitorul execută diferența de mandat. Unul dintre membrii Comisiei permanente a U.N.B.R. îndeplinește funcția de secretar al acesteia și este desemnat prin vot de Comisia permanentă a U.N.B.R. Președintele U.N.B.R. este și președintele Comisiei permanente a U.N.B.R.”.